कनाडा में स्थायी निवास का वादा कभी भी घर-घर जाकर नहीं किया गया था

कनाडा का स्टडी परमिट परमानेंट रेजिडेंस (PR) का दस्तावेज़ नहीं है। कॉलेज का लेटर जॉब ऑफ़र नहीं है। पोस्ट-ग्रेजुएशन वर्क परमिट इस बात की गारंटी नहीं है कि ग्रेजुएट PR के लिए क्वालिफ़ाई करेगा।

कनाडा ने पंजाब, गुजरात या भारत के किसी भी हिस्से में जाकर हर बच्चे से कनाडा में भविष्य का वादा नहीं किया था। फिर भी, कनाडा में परमानेंट रेजिडेंस को अक्सर इसी तरह बेचा गया—शानदार ऑफ़िस, भरोसेमंद एजेंट और इस भरोसे के साथ कि पढ़ाई के बाद सीधे वहाँ बसने का मौका मिलेगा।

कई परिवारों के लिए, यह बात बहुत आसान लगती थी: ट्यूशन फ़ीस भरो, वीज़ा लो, नौकरी ढूँढो और PR पक्का करो। असल सिस्टम इतना आसान नहीं था। इसमें नियम, स्कोर, काम का अनुभव, भाषा की परीक्षा, प्रोविंशियल प्रोग्राम, नौकरी की ज़रूरतें और बदलते इमिग्रेशन टारगेट शामिल थे।

स्टडी परमिट सिर्फ़ पहला कदम था। हर अगले कदम के लिए अलग एप्लीकेशन और अलग असेसमेंट की ज़रूरत होती थी। कोई स्टूडेंट नियमों का पालन करने के बावजूद परमानेंट रेजिडेंस के लिए क्वालिफ़ाई नहीं कर पाता था, क्योंकि उसका स्कोर कम होता था, नौकरी एलिजिबल नहीं होती थी, या प्रोविंशियल प्रोग्राम बदल जाता था।

दुखद सवाल यह नहीं है कि क्या हर कंसल्टेंट ने धोखा दिया। कई लोगों ने सही काम किया। सवाल यह है कि ऐसा बाज़ार किसने बनाया और उससे फ़ायदा किसने उठाया, जहाँ अनिश्चितता को निश्चितता के तौर पर बेचा गया।

कनाडा का स्टडी परमिट परमानेंट रेजिडेंस का दस्तावेज़ नहीं है। कॉलेज का लेटर जॉब ऑफ़र नहीं है। पोस्ट-ग्रेजुएशन वर्क परमिट इस बात की गारंटी नहीं है कि ग्रेजुएट PR के लिए क्वालिफ़ाई करेगा।

फिर भी, यह फ़र्क अक्सर सेल्स की बातों में दब जाता था। पंजाब और गुजरात के परिवारों को बताया जाता था कि कनाडा की शिक्षा विदेश में सुरक्षित जीवन के लिए एक इन्वेस्टमेंट है। बातें इमोशनल होती थीं। कनाडा को सुरक्षित, समृद्ध, स्वागत करने वाला और पढ़ने-काम करने के इच्छुक युवाओं के लिए लगभग पक्का रास्ता बताया जाता था।

उस मैसेज की कमर्शियल वैल्यू थी। जो परिवार समझता था कि रास्ता अनिश्चित है, वह शायद पैसे उधार लेने से पहले सोचता। जिस परिवार को बताया जाता था कि उसका बच्चा कनाडा में लगभग पक्का बस जाएगा, वह जल्दी पैसे देने के लिए तैयार हो जाता था।

अक्सर सेल्स पिच का मकसद यही होता था। इसने इमिग्रेशन की मुश्किल प्रक्रिया को वादों की एक छोटी सी कड़ी में बदल दिया। हर वादा अपने आप में आसान लगता था। सब मिलकर परमानेंट रेजिडेंस को कॉलेज एडमिशन का स्वाभाविक आखिरी कदम जैसा दिखाते थे।

कनाडा में परमानेंट रेजिडेंस उन प्रोग्राम पर निर्भर करता है जो बिना किसी चेतावनी के बदल सकते हैं। एक्सप्रेस एंट्री स्कोर बढ़ जाते हैं। प्रोविंशियल नॉमिनेशन के नियम बदल जाते हैं। नौकरी की लिस्ट बदल दी जाती है। भाषा की ज़रूरतें मायने रखती हैं। कैनेडियन डिप्लोमा के लिए पैसे देने के बाद भी, एक ग्रेजुएट को स्किल्ड नौकरी पाने में मुश्किल हो सकती है।

कोई भी प्राइवेट एजेंट वीज़ा, नौकरी, वर्क परमिट या परमानेंट रेजिडेंस (PR) का वादा नहीं कर सकता क्योंकि ये फ़ैसले एजेंट के हाथ में नहीं होते। एजेंट किसी केस ऑफ़िसर, प्रोविंशियल सरकार, एम्प्लॉयर या किसी लिमिटेड प्रोग्राम के लिए कॉम्पिटिशन करने वाले आवेदकों की संख्या को कंट्रोल नहीं कर सकता।

एक ईमानदार सलाह में ठोस बातें शामिल होनी चाहिए: ट्यूशन फ़ीस, किराया, कुछ शहरों में नौकरी के कम मौके, काम के सीमित घंटे और PR मिलने की कोई गारंटी न होना। इसमें यह भी बताया जाना चाहिए कि अगर स्टूडेंट को क्वालिफ़ाइंग नौकरी नहीं मिलती है या ग्रेजुएशन से पहले इमिग्रेशन नियम बदल जाते हैं, तो क्या होगा।

यहीं पर सिस्टम कई स्टूडेंट्स के लिए फ़ेल हो गया। इस बिज़नेस में ज़्यादा संख्या में लोगों को लाने पर फ़ायदा होता था। परिवारों से ज़िंदगी बदलने वाले पेमेंट करने के लिए कहा गया, जबकि उन्हें यह समझ नहीं था कि यह रास्ता कितना अनिश्चित हो सकता है। कुछ परिवारों ने ज़मीन बेच दी। दूसरों ने घर गिरवी रख दिए या ज़्यादा ब्याज वाले लोन लिए। उनके लिए, कैनेडियन फ़ाइल सिर्फ़ कागज़ी कार्रवाई नहीं थी। यह परिवार की बचत, सामाजिक प्रतिष्ठा और बेहतर भविष्य की उम्मीद थी।

फ़ेल हुए एप्लीकेशन की वजह से परिवार पर कर्ज़ का बोझ पड़ सकता था और पैसे वापस पाने का कोई साफ़ रास्ता नहीं होता था। धोखाधड़ी वाले एप्लीकेशन से एक और समस्या खड़ी हो सकती थी - इमिग्रेशन एनफोर्समेंट की कार्रवाई - भले ही स्टूडेंट को यह न पता हो कि डॉक्यूमेंट्स कैसे तैयार किए गए थे। "गारंटीड वीज़ा," "गारंटीड नौकरी" और "गारंटीड PR" जैसे शब्दों से प्रोसेस को तुरंत रोक दिया जाना चाहिए था। अधिकृत प्रतिनिधि क्लाइंट्स को सलाह दे सकते हैं और एप्लीकेशन जमा कर सकते हैं। वे इमिग्रेशन, रिफ़्यूजीज़ एंड सिटिज़नशिप कनाडा, प्रोविंशियल सरकारों या एम्प्लॉयर्स को कंट्रोल नहीं कर सकते।

कनाडा ने इमिग्रेशन नियम बनाए। उसने स्टडी परमिट जारी किए। उसने तय लर्निंग इंस्टीट्यूट्स को मंज़ूरी दी। लेकिन कनाडा ने पंजाब या गुजरात में अधिकारी नहीं भेजे ताकि माता-पिता को भरोसा दिलाया जा सके कि हर स्टूडेंट को परमानेंट रेजिडेंस मिलेगा।

कई मामलों में, प्राइवेट बिचौलियों ने यह वादा किया क्योंकि वे फ़ीस, कमीशन या दोनों चाहते थे। इस बात से कैनेडियन इंस्टीट्यूट्स की ज़िम्मेदारी कम नहीं हो जाती।

कॉलेजों ने इंटरनेशनल ट्यूशन फ़ीस ली और ऐसे रिक्रूटमेंट सिस्टम से फ़ायदा उठाया जो दुनिया भर से स्टूडेंट्स को लाते थे। रेगुलेटर्स और सरकारी एजेंसियों के पास एनरोलमेंट, शिकायतों, लेबर की कमी और इमिग्रेशन एप्लीकेशन के बारे में जानकारी थी। आम जनता का सवाल यह है कि क्या उन्होंने तब तेज़ी से कार्रवाई की जब चेतावनियों को नज़रअंदाज़ करना मुश्किल हो गया था।

जालंधर में एजुकेशन माइग्रेशन सर्विसेज़ से जुड़े एजेंट बृजेश मिश्रा से जुड़े इस मामले से पता चला कि कॉलेज के झूठे लेटर कितने नुकसानदायक हो सकते हैं। न्यूज़ रिपोर्ट्स ने इस मामले को सैकड़ों भारतीय स्टूडेंट्स से जोड़ा, जिनमें से लगभग 700 स्टूडेंट्स को कनाडा से निकाले जाने का डर था।

कनाडा बॉर्डर सर्विसेज़ एजेंसी ने जून 2023 में मिश्रा के खिलाफ क्रिमिनल चार्ज लगाए। इन चार्ज में बिना इजाज़त के रिप्रेजेंटेशन, काउंसलिंग में गलत जानकारी देना और गलत जानकारी देना शामिल था। मई 2024 में, रिपोर्ट्स में कहा गया कि इमिग्रेशन अपराधों के लिए दोषी पाए जाने के बाद उन्हें तीन साल की कनाडाई जेल की सज़ा मिली।

कुछ प्रभावित स्टूडेंट्स ने कहा कि उन्होंने अपने रिप्रेजेंटेटिव पर भरोसा किया और उन्हें नहीं पता था कि उनके एडमिशन डॉक्यूमेंट्स नकली थे। उस दावे की जांच की ज़रूरत थी, न कि ऑटोमैटिक खारिज करने की। हो सकता है कि किसी स्टूडेंट ने किसी एजेंट को एडमिशन, फॉर्म और कॉलेज के साथ बातचीत संभालने के लिए पैसे दिए हों, बिना यह समझे कि स्टूडेंट के नाम पर क्या अपलोड किया गया था। इससे एप्लीकेशन की जांच करने की ज़रूरत खत्म नहीं होती। इसका मतलब यह है कि जांच में यह पता लगाना होगा कि झूठा डॉक्यूमेंट किसने बनाया, किसे इसके बारे में पता था और किसे पेमेंट मिला।

गुजरात में कनाडाई वीज़ा, नौकरी और PR के वादों के आरोप वाली शिकायतें भी मिली हैं। रिपोर्ट किए गए आरोपों में लगभग 31 लाख रुपये, 26.86 लाख रुपये, 25 लाख रुपये और 4.25 लाख रुपये शामिल थे। ये आंकड़े आरोप हैं, कोर्ट के नतीजे नहीं। फिर भी, ये दिखाते हैं कि जब माइग्रेशन को एक गारंटीड प्रोडक्ट के तौर पर मार्केट किया जाता है, तो कितना बड़ा नुकसान हो सकता है। डॉक्यूमेंट में गड़बड़ी को लेकर अहमदाबाद, गांधीनगर और वडोदरा में 17 कंसल्टेंसी फर्मों पर पुलिस की रेड ने लोगों की चिंता बढ़ा दी।

नुकसान बहुत बड़ा हो सकता है: सेविंग्स खत्म हो जाना, लोन चुकाना, पढ़ाई में देरी, निकालने की कार्रवाई और भविष्य में इमिग्रेशन में दिक्कतें। परिवारों को भी कई साल बर्बाद हो सकते हैं। एक स्टूडेंट कनाडा में फ़ाइल ठीक करने, नया प्रोग्राम ढूंढने या निकालने के नोटिस का जवाब देने में समय बिता सकता है। उस दौरान, लोन का ब्याज जारी रहता है और परिवार के पास आगे क्या होगा, इसका कोई भरोसेमंद जवाब नहीं हो सकता है। इंटरनेशनल स्टूडेंट्स को एक ग्रुप के तौर पर दोषी नहीं ठहराया जाना चाहिए। हर मामले में सबूत की ज़रूरत होती है।

जिस स्टूडेंट ने जानबूझकर नकली पेपर खरीदे, उसे कानूनी नतीजों का सामना करना होगा। जिस स्टूडेंट को एजेंट ने गुमराह किया है, उसे सही रिव्यू मिलना चाहिए।

कनाडाई अधिकारियों ने दिखाया है कि हर एक का रिव्यू क्यों मायने रखता है। IRCC ने कॉलेज एडमिशन लेटर में धोखाधड़ी से जुड़े 108 मामलों का रिव्यू किया। रिव्यू किए गए कई स्टूडेंट असली पाए गए, और कुछ को टेम्पररी रेजिडेंट परमिट मिले।

ओवरसीज एजेंट, कैनेडियन कंसल्टेंट, कॉलेज, प्रोविंशियल अथॉरिटी, IRCC, और CBSA सभी की ड्यूटी होती है। एक कॉलेज को पता होना चाहिए कि उसके नाम पर कौन रिक्रूट करता है। एक कंसल्टेंट को पता होना चाहिए कि फर्म के अंडर या बगल में कौन काम करता है। रेगुलेटर्स को सिर्फ़ चेन के आखिर में मौजूद स्टूडेंट को ही नहीं, बल्कि पैसे को भी ट्रैक करना चाहिए।

कॉलेज ऑफ़ इमिग्रेशन एंड सिटिज़नशिप कंसल्टेंट्स, या CICC, कैनेडियन इमिग्रेशन कंसल्टेंट को रेगुलेट करता है। जो कोई भी कैनेडियन कंसल्टेंट को पेमेंट करता है, उसे CICC पब्लिक रजिस्टर के ज़रिए उस व्यक्ति का स्टेटस चेक करना चाहिए।

IRCC लोगों को उन वेबसाइट और रिप्रेजेंटेटिव के खिलाफ भी चेतावनी देता है जो कनाडा में एंट्री, ज़्यादा सैलरी वाली नौकरी, या गारंटीड रिज़ल्ट का वादा करते हैं। एक लाइसेंस कंसल्टेंट को पेड सलाह देने की इजाज़त देता है। इससे रिज़ल्ट पक्का नहीं होता।

लाइसेंस्ड कंसल्टेंट अपनी तरफ से काम करने वाले एजेंट के लिए भी ज़िम्मेदार रह सकते हैं। छिपी हुई पार्टनरशिप एनफोर्समेंट को मुश्किल बनाती हैं, लेकिन उन्हें कमज़ोर जांच का बहाना नहीं बनना चाहिए।

कॉलेजों को ऑथराइज़्ड रिक्रूटमेंट पार्टनर्स की लिस्ट पब्लिक में बनानी चाहिए और कमीशन अरेंजमेंट्स बताने चाहिए। कंसल्टेंट्स को फ़ाइल में शामिल हर विदेशी एजेंट के बारे में बताना चाहिए।

स्टूडेंट्स को लिखकर बताना चाहिए कि एडमिशन से काम करने की मंज़ूरी, नौकरी या PR की गारंटी नहीं मिलती। एजेंसियों को एप्लीकेशन रिकॉर्ड संभालकर रखने चाहिए। इन्वेस्टिगेटर्स को डॉक्यूमेंट तैयार करने वालों, पेमेंट ट्रेल्स और हर उस व्यक्ति की जांच करनी चाहिए जिसने फ्रॉड एप्लीकेशन से पैसे कमाए हैं।

सिर्फ़ स्टूडेंट ही ऐसा व्यक्ति नहीं होना चाहिए जिसके रिकॉर्ड उपलब्ध हों। अगर किसी एजेंसी ने एप्लिकेंट्स से लाखों इकट्ठा किए हैं, तो उसके कॉन्ट्रैक्ट्स, बैंक ट्रांसफर्स, एडवर्टाइज़मेंट्स और कम्युनिकेशन्स किसी भी सीरियस इन्वेस्टिगेशन का हिस्सा होने चाहिए। फ्रॉड की शिकायतें लोकल पुलिस, कैनेडियन एंटी-फ्रॉड सेंटर, RCMP या संबंधित भारतीय अधिकारियों को दी जा सकती हैं। इस संकट को यह कहकर टाला नहीं जा सकता कि स्टूडेंट्स ने कनाडा से बहुत ज़्यादा उम्मीदें कीं। कई उम्मीदें एक कमर्शियल चेन से बनी थीं जो अनिश्चित रास्तों को लगभग निश्चित नतीजों के तौर पर बेचती थी।

एक काउंटर आर्गुमेंट है: जो एडल्ट्स पैसे उधार लेते हैं और एप्लीकेशन पर साइन करते हैं, उन्हें समझना चाहिए कि किसी भी इमिग्रेशन नतीजे की गारंटी नहीं है। यह सच है, लेकिन यह झूठे एडवर्टाइज़मेंट, जाली डॉक्यूमेंट्स, छिपी हुई फीस या अनडिस्क्लोज्ड रिस्क को सही नहीं ठहराता। पर्सनल ज़िम्मेदारी और इंस्टीट्यूशनल ज़िम्मेदारी एक ही समय में हो सकती हैं।

कनाडा ने पर्सनली हर इंडियन परिवार को परमानेंट रेजिडेंस का वादा नहीं किया था। लेकिन कैनेडियन कॉलेज, कंसल्टेंट और रेगुलेटर की यह ज़िम्मेदारी थी कि वे उस सिस्टम को कंट्रोल करें जो उन वादों से फ़ायदा उठा रहा था। एजेंट को पेमेंट करने से पहले परिवारों को डॉक्यूमेंट, लिखी हुई शर्तें और वेरिफाइड क्रेडेंशियल चाहिए होते हैं। उन्हें पूछना चाहिए कि कौन सा इंस्टीट्यूशन क्रेडिट जारी करेगा।