18वां ब्रिक्स (BRICS) शिखर सम्मेलन 12-13 सितंबर को नई दिल्ली में शुरू होगा। इस साल भारत के पास इसकी बारी-बारी से मिलने वाली अध्यक्षता है, और इसका विषय है "मजबूती, इनोवेशन, सहयोग और सस्टेनेबिलिटी के लिए निर्माण।"
यह बैठक ऐसे समय में हो रही है जब ब्रिक्स को एक राजनीतिक समूह के तौर पर बने हुए दो दशक हो चुके हैं। यह ऐसे समय में भी हो रही है जब चीन और भारत के रिश्तों में फिर से सकारात्मक गति आई है। एक सफल शिखर सम्मेलन यह दिखाएगा कि क्या दो सबसे बड़े विकासशील देश उच्च-स्तरीय सहमति को व्यावहारिक सहयोग में बदल सकते हैं, जिससे 'ग्लोबल साउथ' (विकासशील देशों) को फायदा हो।
2001 में, गोल्डमैन सैक्स के अर्थशास्त्री जिम ओ'नील ने प्रमुख उभरते बाजारों के लिए एक आर्थिक शब्द के तौर पर BRIC (ब्रिक) शब्द बनाया था। 2006 में, ब्राजील, रूस, भारत और चीन के विदेश मंत्रियों ने UN जनरल असेंबली के दौरान मुलाकात की।
पहला नेताओं का शिखर सम्मेलन 2009 में रूस के येकातेरिनबर्ग में हुआ था। यह सम्मेलन वैश्विक वित्तीय संकट के समय हुआ था, जिसने पश्चिमी देशों के दबदबे वाले वैश्विक वित्तीय प्रबंधन की संरचनात्मक कमियों को उजागर किया था।
दक्षिण अफ्रीका को 2010 में औपचारिक रूप से इस समूह में शामिल किया गया और 2011 में वह सहयोग तंत्र का हिस्सा बना, जिससे BRIC बदलकर BRICS बन गया।
इस समूह का मकसद कभी भी मौजूदा अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बदलना नहीं था, बल्कि उसे और अधिक निष्पक्ष बनाना था। उभरती अर्थव्यवस्थाएं IMF और विश्व बैंक में अपनी बात मजबूती से रखना चाहती थीं, 'साउथ-साउथ' विकास वित्त (विकासशील देशों के बीच आपसी सहयोग से विकास के लिए फंड) चाहती थीं, और अपने आधुनिकीकरण के रास्ते पर चलने की गुंजाइश चाहती थीं। इसके बाद संस्थानों का निर्माण हुआ।
2014 के फोर्टालेज़ा शिखर सम्मेलन में, सदस्य देशों ने शंघाई में मुख्यालय वाले 'न्यू डेवलपमेंट बैंक' और 'कंटिंजेंट रिज़र्व अरेंजमेंट' (आपातकालीन रिज़र्व व्यवस्था) की स्थापना पर सहमति जताई।
तब से NDB बुनियादी ढांचे और सस्टेनेबल डेवलपमेंट (सतत विकास) के लिए स्थानीय मुद्राओं और डॉलर में कर्ज देने का एक कारगर विकल्प बन गया है।
2023 के जोहान्सबर्ग शिखर सम्मेलन में मिस्र, इथियोपिया, ईरान, संयुक्त अरब अमीरात और अन्य देशों को इसमें शामिल होने के लिए आमंत्रित किया गया। बाद में 2025 में इंडोनेशिया एक पूर्ण सदस्य के तौर पर शामिल हुआ, और एक 'पार्टनर-कंट्री ट्रैक' (साझेदार देश की व्यवस्था) भी बनाया गया।
आज, "ग्रेटर ब्रिक्स" दुनिया की आबादी के एक बड़े हिस्से और वैश्विक उत्पादन में बढ़ती हिस्सेदारी का प्रतिनिधित्व करता है।
चीन और भारत हमेशा हर मुद्दे पर सहमत नहीं रहे हैं, फिर भी उन्होंने ब्रिक्स के भीतर मिलकर काम करना जारी रखा है, तब भी जब उनके द्विपक्षीय संबंध तनावपूर्ण थे। पहला, उन्होंने सिर्फ़ मीटिंग में शामिल होने के बजाय संस्थाएँ बनाने में मदद की है। दोनों ही 'न्यू डेवलपमेंट बैंक' के बड़े शेयरहोल्डर हैं। भारत और चीन के अधिकारी इसके नेतृत्व में काम कर चुके हैं।
एनर्जी, ट्रांसपोर्ट, पानी और शहरी इंफ्रास्ट्रक्चर में बैंक के प्रोजेक्ट पाइपलाइन ने सदस्य देशों को पारंपरिक लेंडर्स के अलावा दूसरे विकल्प दिए हैं। लोकल-करेंसी फाइनेंसिंग, जिसका दोनों देश सैद्धांतिक रूप से समर्थन करते हैं, 'ग्लोबल साउथ' में उधार लेने वालों के लिए एक्सचेंज-रेट रिस्क को कम करती है।
दूसरा, उन्होंने ब्रिक्स को सिर्फ़ बयानों या घोषणा-पत्रों तक सीमित न रखकर आर्थिक और वित्तीय तालमेल के मंच के तौर पर देखा है।
क्रॉस-बॉर्डर पेमेंट पर काम करना, चीन के CIPS और भारत के UPI जैसे नेशनल सिस्टम को जोड़ना, और फास्ट-पेमेंट रेल और सेंट्रल-बैंक डिजिटल करेंसी की इंटरऑपरेबिलिटी को खंगालना, विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के बीच सस्ते और तेज़ सेटलमेंट में साझा दिलचस्पी को दिखाता है।
तीसरा, ब्रिक्स ने दोनों देशों को ग्लोबल गवर्नेंस, क्लाइमेट, पब्लिक हेल्थ, आतंकवाद-विरोधी उपायों और खाद्य व ऊर्जा सुरक्षा पर बातचीत करने का एक व्यवस्थित तरीका दिया है। मिनिस्ट्रियल ट्रैक, वर्किंग ग्रुप और ब्रिक्स बिजनेस काउंसिल ने अधिकारियों और बिजनेस जगत के लोगों को एक-दूसरे के संपर्क में बनाए रखा है।
जब नेता 2024 कज़ान समिट और बाद में SCO के दौरान मिले, तो वे शून्य से शुरुआत करने के बजाय सहयोग के मल्टीलेटरल रिकॉर्ड का हवाला दे सके।
चौथा, पॉलिटिकल सिग्नलिंग भी मायने रखती है। चीन ने 2026 में भारत के चेयरमैन बनने का सार्वजनिक रूप से समर्थन किया है और कहा है कि वह नई दिल्ली समिट को सफल बनाने के लिए काम करने को तैयार है। भारत ने 2027 में चीन के चेयरमैन बनने का समर्थन करने का संकेत दिया है। ब्रिक्स इसी रोटेशन के आधार पर काम करता है।
हाई-लेवल बातचीत उस सुधार की प्रक्रिया को और मज़बूत कर सकती है जो 2024 कज़ान मीटिंग से शुरू हुई थी और बाद में स्पेशल-रिप्रेजेंटेटिव बातचीत और लोगों के बीच आपसी संपर्क बढ़ाने वाले कदमों के ज़रिए जारी रही।
द्विपक्षीय स्तर पर काम साफ है: आपसी भरोसा बढ़ाना, गलतफहमियाँ दूर करना और संवेदनशील मुद्दों, जिनमें सीमा का मुद्दा भी शामिल है, को सही ढंग से संभालना।
आगे की बात करें तो, चीन 2027 में ब्रिक्स की चेयरमैनशिप संभालेगा। भारत की 2026 की प्राथमिकताओं और चीन के 2027 के एजेंडा के बीच निरंतरता एक मज़बूत संदेश देगी कि दो सबसे बड़े विकासशील देशों और दो प्राचीन सभ्यताओं के तौर पर दोनों देश एक-दूसरे को ज़िम्मेदारी सौंप सकते हैं।
चीन और भारत की ज़िम्मेदारी उनकी अपनी सीमाओं से कहीं आगे तक जाती है। जब दो सबसे बड़ी सभ्यताएँ पार्टनर के तौर पर मिलकर काम करती हैं, तो एशिया ज़्यादा स्थिर होता है और ग्लोबल साउथ की आवाज़ मज़बूत होती है।