माओवादियों को मुख्यधारा में लाना — नक्सलवाद के खिलाफ भारत की असली लड़ाई अब शुरू

केंद्र सरकार ने 31 मार्च को ऐलान किया कि देश माओवादी चुनौती से छुटकारा पा चुका है। हालांकि, कुछ हिस्से अभी भी बचे हुए हैं। होम मिनिस्टर अमित शाह ने लोकसभा में कहा, “बस्तर से नक्सलवाद अब लगभग पूरी तरह खत्म हो गया है, और वहां हर गांव में स्कूल बनाने और राशन की दुकानें खोलने का कैंपेन शुरू हो गया है”। उन्होंने यह भी कहा, “रेड टेरर वहां इसलिए नहीं था क्योंकि वहां कोई डेवलपमेंट नहीं था; बल्कि, रेड टेरर की वजह से वहां डेवलपमेंट नहीं हो सका।” यह भी सच है कि माओवादियों ने जो थोड़ा बहुत हासिल हुआ था, उसे भी कुछ हद तक खत्म कर दिया।

इस स्टेज पर बहस करना बेकार है। अब चुनौती आग को बुझाने की है। इसलिए, डेवलपमेंट की कोशिशों को सबसे ज़्यादा प्रायोरिटी दी जानी चाहिए। यह ज़रूरी है कि केंद्र और प्रभावित राज्यों की सरकारें लीड करें।

ज़ोर, पुराने ज़िले

2008 में, केंद्र ने कहा था कि कुल 610 ज़िलों में से 196 माओवादी चुनौती से अलग-अलग लेवल पर प्रभावित थे — हाई, मॉडरेट और लो। अब इसने एक नया क्लासिफिकेशन शुरू किया है। समय के साथ प्रभावित जिलों की संख्या कम करते हुए, इसने उनमें से 36 को ‘थ्रस्ट’ और ‘लिगेसी’ जिलों के तौर पर ग्रुप किया है, जहाँ स्पेशल सेंट्रल असिस्टेंस के तहत डेवलपमेंट प्रोजेक्ट लागू किए जाएँगे। थ्रस्ट जिले वे हैं जो जल्दी माओवादी गुट में जा सकते हैं, जबकि लिगेसी जिलों में ऐसा होने में ज़्यादा समय लग सकता है।

हालांकि, बाकी 160 जिलों में नक्सलवाद के उभरने के कारण खत्म नहीं हुए हैं। सभी 196 जिलों को ‘माओवादी गुट में जाने’ से रोकने के लिए वहां वेलफेयर और डेवलपमेंट के उपाय करना ज़रूरी है। इसके लिए, एक ‘कंसोर्टियम अप्रोच’ का सुझाव दिया गया है।

कंसोर्टियम अप्रोच

यह पक्का करने के लिए कि डेवलपमेंट शांति का डिविडेंड बने, सभी स्टेकहोल्डर्स को मिलकर काम करना होगा। केंद्र और राज्य सरकारों, पब्लिक और प्राइवेट इंडस्ट्री, नॉन-गवर्नमेंटल ऑर्गनाइज़ेशन (NGOs), जंगलों में रहने वाले लोग, यानी मूलवासी, और ग्रामीण इलाकों में, और सरेंडर कर चुके माओवादियों को हाथ मिलाना चाहिए। उन्हें फाइनेंशियल, मटीरियल और ह्यूमन रिसोर्स इकट्ठा करने चाहिए।

सरेंडर और रिहैबिलिटेशन (S&R)

इसे सबसे ज़्यादा प्रायोरिटी दी जानी चाहिए। S&R पर होने वाला खर्च केंद्र सरकार उठाती है, लेकिन राज्यों को रिहैबिलिटेशन पर एक जैसी पॉलिसी की ज़रूरत है।

अभी, हर राज्य में सरेंडर करने वालों के लिए इनाम की रकम अलग-अलग है। उदाहरण के लिए, सेंट्रल कमेटी के एक सदस्य को तेलंगाना में 25 लाख रुपये मिलते हैं, लेकिन ओडिशा में 1 करोड़ रुपये। इसी तरह, स्टेट कमेटी के सदस्य के लिए, तेलंगाना में यह 20 लाख रुपये है, जबकि ओडिशा में 50 लाख रुपये है। बदले हुए इनामों के पिछली तारीख से लागू होने के बारे में भी कोई क्लैरिटी नहीं है। इसके अलावा, जब सरेंडर करने वाला लगभग कोई नहीं बचा हो, तो बदलाव का कोई मतलब नहीं रह जाता। AP न्यूज़ अपडेट्स

इसके अलावा, सरकार को इस बारे में कोई साफ़ आइडिया नहीं है कि माओवादी हायरार्की में ऐसे व्यक्ति की असल जगह क्या है; उसकी समझ हर व्यक्ति के दावों पर निर्भर करती है। यह भी साफ़ नहीं है कि सरेंडर करने वाले राज्य में या उस व्यक्ति के अंडरग्राउंड एक्टिव रहने की जगह पर फ़ायदे दिए जाएँगे या नहीं। इससे कन्फ्यूजन होता है। बसने के लिए जगह का चुनाव सरेंडर करने वालों पर छोड़ देना चाहिए, और उसी हिसाब से इनाम दिया जाना चाहिए। इसके अलावा, इस बात पर भी कोई क्लैरिटी नहीं है कि रिवॉर्ड कुल मिलाकर दिए जाएंगे या सिर्फ़ उसी राज्य तक लिमिटेड होंगे जहां सरेंडर हुआ है।

बेनिफिट देने में देरी एक बड़ी चिंता बनी हुई है। कई सरेंडर करने वाले कैडर को अभी तक घर, राशन या आधार कार्ड नहीं मिले हैं। बहुत सीनियर नेताओं और कैडर के साथ भी ऐसा ही है। तो फिर शांति की पेशकश करने का क्या मतलब है? इसलिए, एडमिनिस्ट्रेटिव देरी को दूर करने के लिए डिस्ट्रिक्ट लेवल पर हर महीने रिव्यू करना ज़रूरी है।

डेवलपमेंट

डेवलपमेंट 'ज़रूरत के हिसाब से' होना चाहिए। अभी की कोशिशें ज़्यादातर मैदानी और सेमी-प्लेन (रूरल) इलाकों तक लिमिटेड हैं; उनकी पहुंच ऐसे इलाकों से आगे भी होनी चाहिए। मूलवासियों की शहरी आबादी से अलग प्रायोरिटी होती हैं। उनके जीवन स्तर को टीवी, फ्रिज जैसे कंज्यूमर गुड्स के बजाय फाइनेंशियल एम्पावरमेंट के ज़रिए बेहतर बनाया जाना चाहिए।

एजुकेशन, स्किल डेवलपमेंट

एकलव्य और दूसरे स्कूलों में एडमिशन को बढ़ावा देना चाहिए, और ड्रॉपआउट को हतोत्साहित करना चाहिए। सरेंडर करने वाले माओवादियों को लिटरेसी प्रोग्राम में शामिल किया जाना चाहिए। कई मिलिटेंट, हमदर्द, बेघर लोग और बेरोज़गार युवा भी हैं जो भविष्य में भर्ती के लिए एक पक्का कैचमेंट ग्रुप हैं।

उन्हें ऐसे प्रोग्राम का हिस्सा बनाने की ज़रूरत है। वोकेशनल ट्रेनिंग की एक बड़ी रेंज – मेसनरी, इलेक्ट्रिकल और मैकेनिकल, प्लंबिंग, और ऑटोमोबाइल रिपेयर – दी जानी चाहिए। लोकल पॉलिटेक्निक कॉलेजों के इंस्ट्रक्टर ट्रेनिंग में मदद कर सकते हैं।

यह अंदरूनी सोच कि मूलवासियों की सोचने-समझने की क्षमता कम होती है, उसे खत्म करना होगा। उन्हें अपनी पसंद के स्किल सीखने के मौके देने से मदद मिलेगी, जैसे बढ़ईगीरी, घरेलू इस्तेमाल के लिए बांस के प्रोडक्ट बनाना, मेटल का काम, और लोकल प्रोडक्ट की पैकेजिंग।

हेल्थ और पानी

सेरेब्रल मलेरिया एक बड़ा हेल्थ खतरा बना हुआ है, जिसका 24 घंटे के अंदर इलाज ज़रूरी है। ऐसे मामलों में ट्रांसपोर्ट ढूंढना मुश्किल काम हो जाता है। सरकार को जंगल वाले इलाकों में ‘बाइक-एम्बुलेंस’ तैनात करनी चाहिए। तेलंगाना सरकार ने घोषणा की है