किसी भी देश का यह संप्रभु अधिकार है कि वह विदेशी फंडिंग के प्रवाह को नियंत्रित करने के लिए नियम बनाए। NGO द्वारा विदेशी योगदान के दुरुपयोग को रोकने की ज़रूरत पर कोई दो राय नहीं हो सकती। अगर NDA सरकार का संसद में 'विदेशी योगदान (विनियमन) संशोधन विधेयक, 2026' लाने का एकमात्र मकसद राष्ट्रीय सुरक्षा हितों की रक्षा करना है, तो इस कदम का विरोध करने का कोई कारण नहीं होना चाहिए। हालाँकि, सरकार के असली इरादे संदेह के घेरे में हैं।
इस संशोधन विधेयक का कड़ा विरोध हुआ है; विपक्षी दलों, नागरिक समाज संगठनों, NGO और चर्च निकायों ने गंभीर आपत्तियां उठाई हैं और इसे वापस लेने की मांग की है। संसद में भारी हंगामे के बाद, सरकार अब विधेयक को बारीकी से जांचने के लिए एक संयुक्त संसदीय समिति (JPC) को भेजने पर सहमत हो गई है।
यह एक स्वागत योग्य कदम है और उम्मीद है कि इससे NGO - खासकर ईसाई संगठनों - को अत्यधिक नियमन और नौकरशाही नियंत्रण के ज़रिए परेशान करने के आरोपों के बीच चल रहे विवाद का अंत होगा।
भारत में 30 लाख से ज़्यादा NGO हैं, और उनमें से केवल एक छोटा हिस्सा - लगभग 14,450 - के पास FCRA रजिस्ट्रेशन है। कई संगठन स्वास्थ्य, शिक्षा, आपदा राहत, अनुसंधान और मानवीय कार्यों के लिए नियमित रूप से विदेशी फंड प्राप्त करते हैं। केंद्र सरकार ने इन संशोधनों को लाने का बचाव करते हुए कहा है कि इनसे अधिक पारदर्शिता, बेहतर शासन और स्पष्ट नियम सुनिश्चित होंगे।
संशोधन विधेयक सरकार को एक "नामित प्राधिकरण" (Designated Authority) बनाने का अधिकार देता है। यह प्राधिकरण विदेशी योगदान और उससे बनाई गई संपत्तियों के प्रबंधन को अपने हाथ में ले सकेगा, जब किसी संगठन का FCRA रजिस्ट्रेशन रद्द या सरेंडर कर दिया जाए। अंततः, यह प्राधिकरण इन संपत्तियों को बेच सकेगा और उससे प्राप्त राशि को सीधे भारत के समेकित कोष (Consolidated Fund of India) में जमा कर सकेगा, भले ही संपत्ति के लिए विदेशी योगदान से केवल आंशिक रूप से फंडिंग की गई हो।
विधेयक के आलोचकों ने चिंता जताई है कि इसकी संपत्ति-हस्तांतरण (asset-vesting) संबंधी नियमों का इस्तेमाल पिछले निवेशों के लिए दंडित करने के लिए किया जा सकता है। कई चर्च निकायों ने भी पिछले कुछ दिनों में केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह के साथ बैठकों में अपनी आशंकाएं व्यक्त की हैं। इसमें कोई संदेह नहीं है कि विदेशी फंड का दुरुपयोग एक अच्छी तरह से दर्ज समस्या है और पेरिस स्थित वैश्विक निगरानी संस्था, फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (FATF) ने भारत में गैर-लाभकारी संगठनों की निगरानी में वास्तविक कमियों की ओर इशारा किया था।
हालाँकि, FATF की ही सिफारिश के अनुसार, आगे बढ़ने का सही तरीका लक्षित, जोखिम-आधारित जांच है, न कि व्यापक संपत्ति-हस्तांतरण अधिकार। सख्त नियमों को लागू करके सरकार ने पहले ही कई मुश्किल शर्तें थोप दी हैं, जैसे कि ज़मीनी स्तर पर काम करने वाले संगठनों को सब-ग्रांट देने पर रोक, एडमिनिस्ट्रेटिव खर्चों में भारी कटौती और विदेश से आने वाले सभी फंड के लिए नई दिल्ली में सिर्फ़ एक बैंक ब्रांच का नियम। इन नियमों की वजह से विदेशी फंडिंग में 87% की गिरावट आई है, जिससे हज़ारों कम्युनिटी-बेस्ड संगठनों को बंद होना पड़ा है।
साथ ही, NGO की रद्द की गई संपत्तियों को सरकार द्वारा ज़ब्त करने की योजना इस सेक्टर को हमेशा के लिए कमज़ोर कर सकती है। केंद्र सरकार को "धर्म-परिवर्तन" (proselytisation) की परिभाषा साफ़-साफ़ तय करनी चाहिए, न कि इसे स्थानीय अधिकारियों की मर्ज़ी पर छोड़ना चाहिए, और किसी भी संपत्ति को हाथ लगाने से पहले सही न्यायिक समीक्षा की प्रक्रिया अपनानी चाहिए।