SGNP कंस्ट्रक्शन से प्रोटेक्टेड ग्रीन कवर पर संकट

‘नायक’ और ‘अर्जुन’ संजय गांधी नेशनल पार्क (SGNP) के अंदरूनी हिस्सों में कड़ी मेहनत कर रहे हैं। वे 103 वर्ग किलोमीटर में फैले इकोलॉजिकली सेंसिटिव ग्रीन एरिया की सुरक्षा करने वाले फॉरेस्ट ऑफिसर नहीं हैं — जो किसी मेगासिटी में दुनिया के सबसे अनोखे नेशनल पार्कों में से एक है। ये उन टनल बोरिंग मशीनों के नाम हैं जिन्हें पार्क की सतह से कई मीटर नीचे दो ईस्ट-वेस्ट रोड कनेक्टर्स, ठाणे-बोरीवली ट्विन टनल और गोरेगांव-मुलुंड लिंक रोड के लिए खोदने और बोर करने के लिए लगाया गया है।

अगर महाराष्ट्र सरकार के रेवेन्यू डिपार्टमेंट की चलती, तो जंगल के बचे हुए हिस्सों में दूसरों के अलावा कई नायक और अर्जुन घूम रहे होते। उसे एक BJP वर्कर, आरडी झा, जो खुद को फिजिक्स का पूर्व प्रोफेसर बताते हैं और बिहार के मीरा रोड और दरभंगा में एक NGO चलाते हैं, से SGNP के अंदर एक यूनिवर्सिटी और एक इंटीग्रेटेड टाउनशिप बनाने का प्रपोज़ल मिला और उसने बिना सोचे-समझे उसे आगे बढ़ा दिया।

सुरक्षित जंगल की ज़मीन को लेकर चिंता

सरकार के फॉरेस्ट डिपार्टमेंट ने फॉरेस्ट (प्रोटेक्शन एंड कंजर्वेशन) एक्ट, 1980, और वाइल्डलाइफ प्रोटेक्शन एक्ट, 1972 का हवाला देते हुए इस बेवकूफी भरे आइडिया को इजाज़त देने से मना कर दिया। अगर झा इतने समय से किसी छिपी हुई जगह पर नहीं रहे होते, तो उन्हें पता होता कि भारतीय कानून किसी नेशनल पार्क या सैंक्चुअरी के अंदर कंस्ट्रक्शन की इजाज़त नहीं देते। आजकल स्कूलों में यही पढ़ाया जाता है।

सवाल अपने आप में उठता है: एक आम BJP वर्कर ने अचानक नेशनल पार्क में इस तरह के प्रोजेक्ट का प्रस्ताव क्यों रखा? एक उतना ही गंभीर सवाल: सरकार के रेवेन्यू डिपार्टमेंट ने इस पर विचार क्यों किया और इसे फॉरेस्ट डिपार्टमेंट की मंज़ूरी के लिए क्यों भेजा? SGNP अपने सबसे बड़े, साफ़ और मौजूदा खतरे का सामना कर रहा है। यह भरोसा दिया गया है कि टनल बोरिंग मशीनों से जंगल को कोई नुकसान नहीं होगा, लेकिन इस खुदाई का असल में हरे-भरे इलाकों के लिए क्या मतलब होगा? क्या ज़मीन से मुनाफ़ा कमाने वाले दो जुड़वां टनल के ऊपर के जंगल को 'डेवलप' करने वाली ज़मीन के तौर पर नहीं देखेंगे?

ये और ऐसे ही सवाल किसी ऐसी सोच से नहीं उठते जो कथित तौर पर सभी ‘डेवलपमेंट’ का विरोध करती है, जैसा कि ऑफिशियल कहानी में कहा जाता है, जिसे हाल ही में माननीय सुप्रीम कोर्ट ने भी सपोर्ट किया है, बल्कि मुंबई के नेचुरल एरिया, खासकर SGNP के बारे में फैसलों के पैटर्न को ध्यान से पढ़ने से उठते हैं। पिछले कुछ सालों में मुंबई के बड़े ग्रीन और वेटलैंड्स को खत्म करने की स्ट्रैटेजी काफी आसान रही है: उन्हें कम करने या मिटाने का पक्का फैसला करना, लेकिन एक बार में नहीं, एक बार में एक प्रोजेक्ट या प्रोजेक्ट का एक फेज शुरू करना, और तब तक करते रहना जब तक पूरा नेचुरल एरिया कंक्रीट से पक्का और ‘डेवलप’ न हो जाए।

टुकड़ों में डेवलपमेंट का पैटर्न

प्रोजेक्ट्स को टुकड़ों में बांटना, उन्हें टुकड़ों में शुरू करना, और हर एक के लिए अलग-अलग एनवायरनमेंटल क्लीयरेंस समेत परमिशन लेना, इन सबका मकसद दो मकसद हासिल करना है। पहला, प्रोजेक्ट का बहुत बड़ा स्केल और लागत, जो आमतौर पर पब्लिक फंड से फाइनेंस होता है, लोगों के बीच खतरे की घंटी नहीं बजाता, जिससे असहज सवाल और विरोध होता है। दूसरा, कुल एनवायरनमेंटल असर को टेबल पर या पब्लिक डिस्कशन में नहीं लाया जाता; इसे हर प्रोजेक्ट या सिर्फ़ एक फ़ेज़ के लिए लिमिटेड या मिनिमल दिखाया गया है।

यह काफ़ी चालाकी वाली स्ट्रैटेजी कोस्टल रोड पर भी काम कर रही है। बजट और एनवायरनमेंटल परमिशन फ़ेज़ में लिए गए हैं, पूरे हिस्से के लिए नहीं। इसलिए, जो आँकड़े घूम रहे हैं वे 14,000 करोड़ रुपये, 22,000 करोड़ रुपये, वगैरह हैं। अगर साउथ मुंबई से पालघर तक का अंदाज़ा लगाया जाए, जैसा कि प्लान में है, तो कुल खर्च लगभग 100,000 करोड़ रुपये हो सकता है — सभी पब्लिक फंड — और इसमें मुंबई के कोस्टल इलाकों में बड़े बदलाव शामिल हैं, जिसमें मैंग्रोव भी शामिल हैं।

SGNP-आरे की कहानी भी कुछ ऐसी ही राह पर है। 2017 में, जब आरे जंगल में मेट्रो 3 कार शेड का काम शुरू हुआ, तो कई एनवायरनमेंटलिस्ट और एक्टिविस्ट ने कहा था कि यह आरे में बड़े इलाकों को खोलने का रास्ता बनेगा, जो SGNP तक या अंदर तक फैला होगा, और कई 'डेवलपमेंट' प्रोजेक्ट्स के लिए होगा, जिससे कंस्ट्रक्शन, कंक्रीट और भीड़ प्रोटेक्टेड एरिया में आ जाएगी। ये सिर्फ डर नहीं थे, बल्कि BMC और राज्य सरकार के अक्सर अपनाए जाने वाले पैटर्न पर आधारित अंदाज़े थे। उन्हें खारिज कर दिया गया और बुरा-भला कहा गया।

मुंबई के ग्रीन लंग को खतरा

मुश्किल नौ साल में, सरकार ने खुद सुरक्षित SGNP के अंदर एक यूनिवर्सिटी और एक इंटीग्रेटेड टाउनशिप बनाने के प्रपोज़ल पर सोचा। हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि BMC ने ज़ोनल मास्टर प्लान पेश किया और उसे मंज़ूरी दी, जो SGNP के आस-पास के इको-सेंसिटिव ज़ोन, यानी कानून में तय ज़रूरी बफ़र ज़ोन को 'डेवलपमेंट' के लिए खोल देता है, जिसमें इको-टूरिज़्म भी शामिल है। SGNP के दूसरी तरफ, ठाणे म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन, शुरू में, प्रस्तावित पब्लिक इस्तेमाल और इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स के लिए 100 एकड़ ज़मीन मार्क करने में बिज़ी है।

मुंबई का ग्रीन लंग, एक सुरक्षित नेचुरल एरिया, एक-एक करके ज़मीन के टुकड़े काटे जा रहे हैं, और सबसे ज़्यादा बोली लगाने वालों को बेचे जा रहे हैं। वे पुराने घने जंगल और उसकी हैरान करने वाली बायोडायवर्सिटी को खत्म कर देंगे — जिससे मुंबई सैकड़ों स्क्वायर किलोमीटर की छतरी से महरूम हो जाएगी जो उसकी हवा को साफ़ करती है और शहर को ठंडा रखती है — और उनकी जगह कंक्रीट-ग्लास टावर लगा देंगे, जबकि अधिकारी इंफ्रास्ट्रक्चर बनाएंगे। यह सब 'डेवलपमेंट' के नाम पर।

खैर, ईस्ट-वेस्ट कनेक्टर्स की कमी मुंबई में आने-जाने वालों के लिए तब से परेशानी का सबब रही है, जब बॉम्बे नॉर्थ-साउथ एक्सिस पर बना था। ठाणे-बोरीवली और गोरेगांव-मुलुंड हिस्से खास तौर पर दुखती रग रहे हैं। ट्विन टनल कनेक्टर्स — ठाणे-बोरीवली का 11.8 km और गोरेगांव-मुलुंड का 4.7 km — जिनकी लागत क्रमशः लगभग Rs 19,000 करोड़ और Rs 7,000 करोड़ है, कोस्टल रोड से ज़्यादा 'पब्लिक' हो सकते हैं, लेकिन हमें उनकी पूरी इकोलॉजिकल कॉस्ट नहीं पता है। ज़रूरी बात यह है कि इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि SGNP में इस दखल से अजीब कंस्ट्रक्शन प्रपोज़ल वाले और 'झास' नहीं आएंगे।

SGNP का नाम बदलकर अटल बिहारी वाजपेयी पार्क करने का प्रपोज़ल एक भटकाने वाली चर्चा है; इसका मकसद नेशनल पार्क में ज़मीन है।

स्मृति कोप्पिकर, एक अवॉर्ड-विनिंग सीनियर जर्नलिस्ट और अर्बन क्रॉनिकलर, शहरों, डेवलपमेंट, जेंडर और मीडिया पर बहुत लिखती हैं। वह अवॉर्ड-विनिंग ऑनलाइन जर्नल ‘क्वेश्चन ऑफ सिटीज’ की फाउंडर एडिटर हैं और उनसे smruti@questionofcities.org पर संपर्क किया जा सकता है।