मणिपुर में प्रतिक्रियाशील शासन की विफलता: शांति क्यों मायावी बनी हुई

लेखक: डेरिल एलिजा, करमाला अरीश कुमार

मणिपुर के बिष्णुपुर ज़िले के एक गांव ट्रोंग्लाओबी में, जो रात आम लग रही थी, वह अचानक आग की लपटों में बदल गई जब मिलिटेंट्स ने एक विस्फोटक फेंका जो एक आम आदमी के घर में जा घुसा, जिससे दो बच्चों – एक चार साल का लड़का और उसकी पांच महीने की बहन – की मौत हो गई, जबकि उनकी मां गंभीर रूप से घायल हो गई। यह दुखद घटना, जिसके बाद पूरे राज्य में नई हिंसा और आम लोगों और पुलिस के बीच झड़पें हुईं, लगभग एक साल लंबे प्रेसिडेंट रूल के हटने के बाद नई सरकार के सत्ता में आने के ठीक बाद हुई है, जिसके साथ बढ़ती स्थिरता और शांति के दावे भी किए गए थे। हाल के घटनाक्रमों ने न केवल इन दावों को तोड़ दिया है, बल्कि एक ऐसे टकराव को भी सामने लाया है जो समय के साथ बना हुआ है और और भी मुश्किल होता जा रहा है।

जो 2023 में मेइती लोगों द्वारा शेड्यूल्ड ट्राइब का दर्जा मांगने के साथ शुरू हुआ था, वह जल्द ही हिंसा के एक लगातार चलने वाले चक्र में बदल गया, जिसकी वजह पहचान, इलाके पर कब्ज़ा और पॉलिटिकल रिप्रेजेंटेशन जैसी कई दूसरी शिकायतें थीं। ये शिकायतें धीरे-धीरे एक ऐसे राज्य में पहाड़ी-घाटी के बंटवारे की निशानी बन गई हैं, जहाँ समुदायों को अलग-अलग ज़ोन में रहने के लिए मजबूर किया जाता है, और बातचीत झगड़े वाली और सीमित रहती है। इस मौजूदा जगह के बंटवारे ने मतलब वाली बातचीत और कार्रवाई का रास्ता और भी मुश्किल बना दिया है और हिंसा के ऐसे पॉइंट्स पैदा कर दिए हैं, जिनमें पहले ही सैकड़ों जानें जा चुकी हैं और हज़ारों लोग बेघर हो गए हैं, जो अपने घरों से बहुत दूर रिलीफ कैंपों में रह रहे हैं, जहाँ वे वापस नहीं जा सकते। इसके अलावा, ट्रोंगलाओबी त्रासदी उन कई मामलों में से एक है जहाँ आम लोगों और लड़ाकों के बीच की लाइनें तेज़ी से धुंधली होती जा रही हैं।

हालांकि इस झगड़े को मुख्य रूप से कुकी-ज़ो आदिवासी ग्रुप्स और मेइतेई समुदाय के बीच का झगड़ा माना जाता रहा है, लेकिन पिछले कुछ महीनों में यह धुरी और बड़ी होती गई है। कांगपोकपी जैसे ज़िलों में नागा और कुकी-ज़ो ग्रुप्स के बीच तनाव का बढ़ना राज्य में और भी पुरानी दरारों के फिर से उभरने का इशारा करता है। पहले से ही अस्थिर स्थिति में और लोगों का शामिल होना और उनकी अनसुलझी शिकायतें बातचीत से समाधान की किसी भी संभावना को और मुश्किल बना देती हैं।

सबसे ज़रूरी बात यह है कि मौजूदा हालात कर्फ्यू, सेंट्रल फोर्स की तैनाती और इंटरनेट पर रोक जैसे रोकथाम के उपायों की कमी दिखाते हैं, जो कोई भी ज़रूरी स्ट्रक्चरल बदलाव लाने में काबिल होने के बजाय ज़्यादा शॉर्ट-टर्म और रिएक्टिव लगते हैं। कम्युनिकेशन गैप, बड़े पैमाने पर गलत जानकारी और लोगों की प्रतिक्रियाओं को समझने के लिए पहले से उपाय न होने से न सिर्फ़ राज्य में हिंसा को बढ़ावा मिला है, बल्कि इस झगड़े ने धीरे-धीरे अपने दोतरफ़ा रूप को छोड़कर एक मल्टी-एक्टर संकट में बदल दिया है। इस छोटी सोच वाले नज़रिए ने मेइतेई पंगल या मणिपुरी मुसलमानों जैसे छोटे समुदायों को भी नज़रअंदाज़ किया है और बाहर रखा है, जो आबादी का 8.40% हैं। नई सरकार बनने और राज्य के नए मुख्यमंत्री, युमनाम खेमचंद सिंह के 21 मार्च, 2026 को पहली सीधी मेइतेई-कुकी मीटिंग होस्ट करने के बावजूद, तब से बहुत कम बदलाव आया है, और मुख्य सवालों के जवाब अभी भी नहीं मिले हैं।

जब एक झगड़ा जो दोतरफ़ा लगता है और भौगोलिक असंतुलन से भड़का है, नए और पुराने, दोनों तरह के तनावों के एक उलझे हुए जाल में बदल जाता है, तो अलग तरीके से क्या किया जा सकता है, वह है स्ट्रेटेजी को फिर से बदलना जो शांति बनाने से शांति बनाने की ओर शिफ्ट हो।

आजकल सबसे ज़रूरी है एक स्ट्रक्चर्ड, समय पर शांति प्रक्रिया शुरू करना जिसमें सभी स्टेकहोल्डर्स की अपनी मर्ज़ी से भागीदारी की उम्मीद न हो, बल्कि इसे इस तरह से डिज़ाइन किया जाए कि ठोस नतीजे, जैसे डेवलपमेंट फंड तक पहुँच या ज़मीन और सुरक्षा से जुड़ी गारंटी, प्रक्रिया से बाहर रहने के बजाय भागीदारी के लिए बढ़ावा दें।

मौजूदा सरकार में न्यूट्रैलिटी और भरोसे की सीमित सोच को देखते हुए, सिविल सोसाइटी के लोगों और चर्च नेटवर्क जैसे कम्युनिटी लीडर्स का शामिल होना बहुत ज़रूरी है, साथ ही शर्तों वाली गारंटी भी शामिल होनी चाहिए, जिसमें बातचीत करने वालों की सुरक्षा का भरोसा और यह साफ़ वादा हो कि संवेदनशील मुद्दों को एकतरफ़ा नहीं बदला जाएगा।

मिलकर निगरानी वाले ज़ोन बनाए जाने चाहिए, जिनमें बैलेंस को प्राथमिकता दी जाए, और इस सोच से बचना चाहिए कि “ज़्यादा सुरक्षा से अपने आप ज़्यादा स्थिरता आती है”, क्योंकि अगर स्थानीय लोग अपने देश में बहुत ज़्यादा मिलिट्री होने से अलग-थलग पड़ जाते हैं, तो लंबे समय तक लड़ाई हो सकती है।

सरकार के आने वाले कदमों के लिए सीक्वेंस बहुत ज़रूरी है, क्योंकि चल रही हिंसा के बीच तुरंत राजनीतिक समझौता होने की संभावना बहुत कम है। इसके बजाय, मणिपुर में शांति प्रक्रिया धीरे-धीरे होनी चाहिए, जिसकी शुरुआत स्थानीय सीज़फ़ायर समझौतों, सुरक्षित आने-जाने, राहत बांटने और ज़रूरी ट्रांसपोर्ट कॉरिडोर को सुरक्षित करने से होनी चाहिए।

एक ऐसे राज्य में जो तीन साल से ज़्यादा समय से हिंसा में डूबा हुआ है—और जहाँ आम लोगों और लड़ाकों के बीच का बुनियादी फ़र्क दिन-ब-दिन चिंता की बात है कि धुंधला होता जा रहा है—वक़्त की ज़रूरत यह नहीं है कि जल्दी हल निकालने की अवास्तविक उम्मीदें थोपी जाएं या रिएक्टिव उपायों पर लगातार भरोसा किया जाए। बल्कि, मणिपुर सरकार कैसे जवाब देती है, इसका एक टारगेटेड रीस्ट्रक्चरिंग होना चाहिए: सिर्फ़ आग लगने पर उसे बुझाना नहीं, बल्कि ऐसे लॉन्ग-टर्म मैकेनिज़्म बनाना जो आग को दोबारा लगने से ही रोकें।