गिग वर्कर्स के अधिकारों पर जोर, उचित व्यवहार और सम्मान की उठी मांग

भारत की गिग वर्कफोर्स (अस्थायी या कॉन्ट्रैक्ट-आधारित काम करने वाले लोग) – जिसके 2029-30 तक 2.35 करोड़ से ज़्यादा होने की उम्मीद है – कानूनी तौर पर एक अस्पष्ट स्थिति में है। चूंकि उन्हें कर्मचारी के तौर पर वर्गीकृत नहीं किया गया है, इसलिए न्यूनतम वेतन कानून, प्रॉविडेंट फंड में योगदान, सवेतन छुट्टी, मेडिकल इंश्योरेंस और दुर्घटना मुआवज़ा जैसे नियम उन पर ज़्यादातर लागू नहीं होते। वर्कफोर्स के इस बढ़ते वर्ग के कल्याण और सुरक्षा को सुनिश्चित करने के लिए सरकार की कोशिशें अभी भी जारी हैं।

ऐसे समय में जब ठोस नीतिगत कदमों की उम्मीद की जा रही है, इंटरनेशनल लेबर ऑर्गनाइज़ेशन (ILO) के "प्लेटफ़ॉर्म इकॉनमी में सम्मानजनक काम" (Decent Work in the Platform Economy) पर कन्वेंशन में वोटिंग से भारत का दूर रहने का फ़ैसला गिग वर्कर्स के कल्याण के प्रति उसकी प्रतिबद्धता पर सवाल उठाता है। ILO कन्वेंशन – जिससे भारत समेत 36 देशों ने दूरी बनाई – का मकसद लागू करने योग्य अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के ज़रिए प्लेटफ़ॉर्म और गिग इकॉनमी के काम को रेगुलेट करना था। ILO का सदस्य होने के बावजूद, भारत का इससे दूर रहना अंतरराष्ट्रीय श्रम दायित्वों के प्रति सावधानी बरतने के उसके पुराने रवैये को दिखाता है, जिन्हें घरेलू अदालतें लागू कर सकती हैं। कन्वेंशन से दूर रहने के पक्ष में तर्क यह है कि इससे भारत के अपने श्रम-बाज़ार की वास्तविकताओं के अनुकूल वर्गीकरण ढांचा तैयार करने के लिए नीतिगत लचीलापन बना रहता है, न कि कोई ऐसा बाध्यकारी नियम जो सब पर एक जैसा लागू हो।

साथ ही, ऐसा रुख अपनाने से जल्दबाज़ी में बाध्यकारी प्रतिबद्धताओं से बचा जा सकेगा, जबकि घरेलू कानून – 'कोड ऑन सोशल सिक्योरिटी' – को अभी लागू किया जा रहा है। इससे संभावित कानूनी विवाद या अदालतों द्वारा गिग वर्कर्स को कर्मचारी के तौर पर फिर से वर्गीकृत करने के जोखिम से भी बचा जा सकेगा; ऐसा होने पर प्लेटफ़ॉर्म के लिए लागत बढ़ सकती है और तेज़ी से नौकरियां पैदा करने वाले इस सेक्टर में लचीलापन और एंट्री-लेवल नौकरियों के सृजन में कमी आ सकती है। भारत का रुख अमेरिका की उन चिंताओं से भी मेल खाता है कि कड़े अंतरराष्ट्रीय मानक तेज़ी से बदलती डिजिटल इकॉनमी के साथ तालमेल नहीं बिठा सकते।

हालांकि, आलोचकों का तर्क है कि वोटिंग से दूर रहने का फ़ैसला घरेलू लेबर कोड के ज़रिए गिग वर्कर्स के कल्याण के प्रति भारत की घोषित प्रतिबद्धता और अदालतों द्वारा लागू किए जा सकने वाले बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को स्वीकार करने से इनकार करने के बीच के अंतर को उजागर करता है। विपक्ष के नेताओं ने इसे "राष्ट्रीय शर्म" करार दिया है और तर्क दिया है कि सरकार को वैश्विक मानकों का समर्थन करना चाहिए था और उन्हें घरेलू कानून में अपनाना चाहिए था। नीति आयोग के अनुसार, देश में लगभग 80 लाख गिग वर्कर हैं। इनमें से करीब 39% हर महीने सिर्फ़ 10,000 से 25,000 रुपये कमाते हैं, जबकि 34% को 25,000 से 40,000 रुपये मिलते हैं। कई वर्कर लंबे समय तक काम करते हैं, काम से जुड़े खर्च खुद उठाते हैं और उनके पास एक्सीडेंट इंश्योरेंस, पेड लीव और पेंशन जैसी सुविधाएं नहीं होतीं। इन कमियों के बावजूद, भारत को इस बात का श्रेय मिलना चाहिए कि वह 'कोड ऑन सोशल सिक्योरिटी, 2020' के तहत गिग वर्करों को कानूनी मान्यता देने वाले शुरुआती विकासशील देशों में से एक है। हालांकि, कानून के मकसद के हिसाब से इसे लागू करने का काम पीछे रह गया है। भले ही एक पॉलिसी फ्रेमवर्क मौजूद है, लेकिन सभी को इसका फायदा (यूनिवर्सल कवरेज) अभी तक नहीं मिल पाया है। ज़्यादातर गिग वर्करों के पास अभी भी हेल्थ इंश्योरेंस, पेड लीव और मैटरनिटी बेनिफिट्स जैसी सुविधाएं नहीं हैं। उनके पास ऐसा कोई सिस्टम भी नहीं है जिससे उन्हें सामूहिक मोल-भाव (कलेक्टिव बारगेनिंग) की ताकत मिल सके। इनोवेशन और वर्करों के कल्याण के बीच संतुलन बनाने के लिए, 'कोड ऑन सोशल सिक्योरिटी' के सोशल सिक्योरिटी प्रावधानों को बिना किसी देरी के लागू करने, ई-श्रम पोर्टल के ज़रिए गिग वर्करों का यूनिवर्सल रजिस्ट्रेशन सुनिश्चित करने और नेशनल सर्वे के ज़रिए डेटा कलेक्शन को बेहतर बनाने की ज़रूरत है।