जैसे-जैसे भारत-बांग्लादेश संबंध पुनर्स्थापन की ओर बढ़ रहे हैं, ढाका से इस्लामवादियों द्वारा शासन परिवर्तन के एक और संभावित प्रयास की अफवाहें आ रही हैं। माना जाता है कि इस्लामी समूह, जो पुनरुत्थान देख रहे हैं, दिसंबर से पहले एक और जन आंदोलन के माध्यम से सिंहासन पर दावा करने की जल्दी में हैं, जब शेख हसीना ने घोषणा की है कि वह अपनी जन्म भूमि पर लौट आएंगी और चाहे जो भी परिणाम हों, भुगतेंगी। यदि हसीना बांग्लादेश लौटती है, तो अवामी लीगर्स और कई अन्य लोगों का अनुमान है कि "गिरी हुई रानी" के लिए पुरानी यादों का विस्फोट होगा, जिसे उसके प्रतिद्वंद्वियों ने फासीवादी करार दिया है, लेकिन आबादी के बड़े हिस्से पर उसका नियंत्रण बरकरार है।
हालाँकि, यहाँ एक अस्वीकरण के रूप में यह कहा जाना चाहिए कि अराजक परिवर्तन के ऐसे परिदृश्य काल्पनिक ही बने रहते हैं। फिर भी, ढाका की शासकीय संरचना की अंतर्निहित राजनीतिक भेद्यता काफी वास्तविक है। बांग्लादेश के प्रधान मंत्री तारिक रहमान आठ महीने पहले एक नाटकीय चुनाव के बाद बिगड़ती कानून व्यवस्था, आवश्यक वस्तुओं की बढ़ती कीमतों, लंबे समय तक बिजली और गैस की कमी, सार्वजनिक असुरक्षा और तेजी से प्रतिकूल राजनीतिक माहौल के माहौल में सत्ता को मजबूत करने का प्रयास कर रही सरकार का नेतृत्व कर रहे हैं।
इन सभी समस्याओं और अफवाहों के बीच, बांग्लादेश के लिए रीसेट बटन दबाने और अपने सबसे बड़े पड़ोसी भारत के साथ संबंधों को नवीनीकृत करने की आवश्यकता शायद और भी अधिक बढ़ गई है।
कूटनीतिक रीसेट आकार लेता है
महीनों से, नई दिल्ली में बांग्लादेश के प्रस्तावित नए दूत की राजनयिक नियुक्ति का इंतज़ार किया जा रहा था। अब, भारत द्वारा इसकी औपचारिक मंजूरी मिलने के साथ, विदेश सचिव असद आलम सियाम भारतीय राजधानी में बांग्लादेश उच्चायोग में स्थानांतरित होने के लिए तैयार हैं, वह रियाज हमीदुल्ला की जगह लेंगे, जो संयुक्त राष्ट्र कार्यालय में ढाका के स्थायी प्रतिनिधि के रूप में जिनेवा जा रहे हैं।
यह तब हुआ है जब बांग्लादेश नवंबर के दूसरे भाग में प्रधान मंत्री तारिक रहमान की नई दिल्ली यात्रा की तारीखों पर चर्चा करने की कोशिश कर रहा है, क्योंकि अगस्त के लिए पूर्व नियोजित यात्रा रद्द कर दी गई थी। इसलिए, सियाम की पोस्टिंग अगस्त 2024 में शेख हसीना के पतन के बाद से बुरी तरह क्षतिग्रस्त हुए रिश्ते को फिर से बनाने के लिए ढाका और नई दिल्ली के बड़े प्रयास का पहला हिस्सा हो सकती है।
हालाँकि, पैंतरेबाज़ी करने की जगह बेहद सीमित है। 30 वर्षों के लिए हस्ताक्षरित 1996 की गंगा जल बंटवारा संधि को नवीनीकृत करने की समय सीमा 12 दिसंबर को समाप्त हो रही है, और बांग्लादेश को या तो हाथापाई करनी होगी या फिर अस्थायी विस्तार की तलाश करनी होगी जब तक कि वह किसी अन्य संधि पर हस्ताक्षर करने से पहले 'मछली' पर बात करने के लिए बेहतर स्थिति में न हो जाए।
संयोग से, ढाका अब पुरानी संधि को आगे बढ़ाने के बजाय एक नई संधि की मांग कर रहा है, जिसमें शुष्क-मौसम प्रवाह से संबंधित गारंटी भी शामिल है, ऊपरी हिमालयी इलाकों में जलवायु परिवर्तन की गंभीरता को देखते हुए, भारत के लिए इस पर सहमत होना बेहद मुश्किल होगा।
गंगा संधि चुनौती खड़ी करती है
प्रधान मंत्री की यात्रा और संधि की समय सीमा के बीच एक व्यापक नए जल समझौते पर वास्तविक रूप से बातचीत नहीं की जा सकती है। अगर रहमान जनवरी में भी आ जाते, तो इसकी संभावना नहीं है कि डेटा और गारंटी पर विवाद खत्म हो जाता।
हालाँकि, बांग्लादेश और बिहार और पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों के लिए, गंगा विवाद केवल द्विपक्षीय एजेंडे का एक अन्य विषय नहीं है; यह उन कुछ मुद्दों में से एक है जो उच्च कूटनीति को देश की घरेलू राजनीति, कृषि और पर्यावरणीय चिंताओं दोनों से जोड़ने में सक्षम है। इस संधि पर पहले के युग के हाइड्रोलॉजिकल स्थितियों और डेटा के आधार पर बातचीत की गई थी, जो नई वास्तविकताओं से बहुत दूर है।
यह देखना होगा कि क्या पूर्व विदेश सचिव को नई दिल्ली भेजने से बातचीत की गति तेज होगी, इस तथ्य को देखते हुए कि माना जाता है कि उनके पास रहमान के कान हैं जैसे उनके पास प्रोफेसर मोहम्मद यूनुस के थे। सियाम 1995 में बांग्लादेश विदेश सेवा में शामिल हुए और उन्होंने वाशिंगटन में ढाका के दूत के रूप में भी काम किया है, जिसका मतलब है कि उनके अमेरिकी विदेश विभाग में भी अच्छे संबंध हैं।
हसीना के निष्कासन के बाद से संबंधों में तनाव है
उनके पूर्ववर्ती रियाज़ हमीदुल्लाह का कार्यकाल दशकों में भारत-बांग्लादेश संबंधों में शायद सबसे कठिन अवधि के साथ मेल खाता था। फिर भी नई दिल्ली में हमीदुल्ला ने राजनयिक, नौकरशाही, पत्रकारिता, रणनीतिक और सांस्कृतिक दुनिया में असामान्य रूप से व्यापक नेटवर्क हासिल कर लिया। नेटवर्क मायने रखता था क्योंकि औपचारिक संबंध तेजी से कठिन हो गए थे।
हसीना के निष्कासन और मुहम्मद यूनुस के नेतृत्व वाले अंतरिम प्रशासन की स्थापना के बाद, अल्पसंख्यकों के उपचार, अवामी लीग और बांग्लादेश के राजनीतिक परिवर्तन की व्यापक दिशा पर भारतीय चिंताएँ भारत में हसीना की निरंतर उपस्थिति पर ढाका की आपत्तियों से टकरा गईं। बांग्लादेश में भारत विरोधी बयानबाजी घरेलू राजनीति की तेजी से दिखाई देने वाली विशेषता बन गई, जबकि द्विपक्षीय समझौतों और सुरक्षा सहयोग के भविष्य पर असहमति गहरा गई।
फरवरी में तारिक रहमान के नेतृत्व में बांग्लादेश नेशनलिस्ट पार्टी की वापसी ने स्वचालित रूप से उस प्रक्षेपवक्र को उलट नहीं दिया। ढाका ने भारत के साथ समझौतों की समीक्षा करना जारी रखा, जबकि हसीना से जुड़े सवाल उसके राजनीतिक अभिजात वर्ग के एक वर्ग और उनके अनुयायियों द्वारा राजनीतिक रूप से आरोपित बने रहे।
ऊर्जा संकट दबाव बढ़ाता है
विडम्बना यह है कि राजनीतिक नेतृत्व के पास अब भारत के साथ टूटे रिश्ते को सुधारने के मजबूत व्यावहारिक कारण हैं। बांग्लादेश को ऊर्जा, व्यापार और पारगमन व्यवस्था तक स्थिर पहुंच की आवश्यकता है। भारत को एक स्थिर पूर्वी पड़ोसी की जरूरत है और उसका अपने पूर्वोत्तर राज्यों की सुरक्षा, सीमा प्रबंधन और बंगाल की खाड़ी से कनेक्टिविटी में सीधा हित है।
हालाँकि, बांग्लादेश के पास एक और सिरदर्द है - घरेलू राजनीति और राजनेताओं द्वारा भारत के खिलाफ अंक बटोरने पर लगाम कैसे लगाई जाए और भारत के साथ अपने सभी महत्वपूर्ण संबंधों को कैसे सुधारा जाए।
देश ने हाल ही में गैस और बिजली की भारी कमी का अनुभव किया है। व्यापक मध्य पूर्व संघर्ष के बीच आयातित एलएनजी विशेष रूप से महंगी हो गई है, जबकि बांग्लादेश अपने बिजली उत्पादन के 40 प्रतिशत से अधिक के लिए आयात पर निर्भर है। परिणामी ऊर्जा झटके के कारण फ़ैक्टरी में व्यवधान उत्पन्न हुआ और सरकारी वित्त पर दबाव बढ़ गया।
सरकार ने समस्या की गंभीरता को स्वीकार किया है, रहमान ने औद्योगिक गैस आपूर्ति बहाल करने और घरेलू अन्वेषण का विस्तार करने के उपायों का वादा किया है, जबकि उनकी सरकार ने नए एलएनजी टर्मिनल और व्यापक ड्रिलिंग की योजना की घोषणा की है। लेकिन ये दीर्घकालिक उपाय हैं, और बांग्लादेश के गणभवन में उनका बने रहना इस बात पर निर्भर हो सकता है कि वह अब क्या करने में सफल होते हैं।
भव्य मेल-मिलाप पर व्यावहारिक सौदेबाजी
रहमान ने खुद राजनीतिक दलों और व्यक्तियों पर अशांति पैदा करने के लिए ऊर्जा संकट का फायदा उठाने का आरोप लगाया है। इस बीच, जमात-ए-इस्लामी व्यापक राजनीतिक लामबंदी के हिस्से के रूप में बिजली, ईंधन और गैस की कमी, कीमतों, भ्रष्टाचार और कानून व्यवस्था से संबंधित मांगों पर दबाव बना रहा है।
ये सभी मुद्दे भारत की सहायता लेना अनिवार्य बनाते हैं। हालाँकि, समस्या यह है कि रहमान नई दिल्ली नहीं आ सकते, ऐसा प्रतीत होता है कि उन्होंने उन मुद्दों पर बहुत कम उपलब्धि हासिल की है जो बांग्लादेशी मतदाताओं के लिए सबसे महत्वपूर्ण हैं। साथ ही, भारत से यह उम्मीद नहीं की जा सकती कि वह वर्षों से चले आ रहे विवादों को कुछ ही हफ्तों में सुलझा लेगा।
इसलिए, यदि रहमान नई दिल्ली आते हैं तो ऊर्जा पर व्यावहारिक सौदेबाजी, सस्ती आवश्यक आपूर्ति और जैसे को तैसा व्यापार प्रतिबंधों और चोकप्वाइंट की एक श्रृंखला को उलटने की तुलना में उत्तर कम भव्य सुलह हो सकता है।
लेकिन तब बड़ा सवाल बना रहेगा - क्या सियाम प्रधान मंत्री की यात्रा को आगे बढ़ाने में सक्षम होगा, और बांग्लादेश अंततः क्या चाहता है और किससे संतुष्ट रहेगा, और कब तक?