UNSC में शामिल होने के इच्छुक भारत को मानवाधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र की अनदेखी नहीं करनी चाहिए

Aakar Patel

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में 15 सदस्य हैं - पांच स्थायी और 10 निर्वाचित। भारत आठ बार UNSC का अस्थायी सदस्य रहा है, इसका अंतिम कार्यकाल 2021-2022 में था। इसने अब 2028-2029 के कार्यकाल के लिए दावेदारी की है। दुनिया के सबसे बड़े राष्ट्र और लोकतंत्र के रूप में, हम वैश्विक निकाय में अपनी आवाज़ सुनाए जाने के हकदार हैं। 2021 में, मानवाधिकारों के लिए तत्कालीन संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त, मिशेल बैचलेट ने कहा, "हालांकि यह संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद की प्राथमिक जिम्मेदारी है, लेकिन मानवाधिकारों को बढ़ावा देना और उनकी रक्षा करना संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के लिए अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के अपने जनादेश को प्राप्त करने के सर्वोत्तम तरीकों में से एक है"। इसे ध्यान में रखते हुए, आइए पिछले कुछ वर्षों में संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार प्रणाली के साथ भारत के जुड़ाव पर एक नज़र डालें। तथ्य यह है कि भारत UNHRC में एक मजबूत नेता नहीं रहा है, जो मानवाधिकार मूल्यों के सुसंगत अनुप्रयोग के साथ कठिन और सैद्धांतिक रुख अपनाने को तैयार है; न ही यह UNHRC तंत्र के साथ विशेष रूप से रचनात्मक रूप से जुड़ा है। भारत संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद के 18 वर्षों में से 16 वर्षों तक इसका सदस्य रहा है - सबसे हाल ही में 2019 से 2024 तक। UNHRC का गठन करने वाले संकल्प 60/251 में कहा गया है कि "परिषद के लिए चुने गए सदस्य मानवाधिकारों के प्रचार और संरक्षण में उच्चतम मानकों को बनाए रखेंगे, परिषद के साथ पूर्ण सहयोग करेंगे और सदस्यता के अपने कार्यकाल के दौरान सार्वभौमिक आवधिक समीक्षा तंत्र के तहत समीक्षा की जाएगी"। भारत 2019 से संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार विशेषज्ञों और UHCHR की ओर से 25 आलोचनात्मक बयानों का विषय रहा है - सदस्यता के अपने पिछले दो कार्यकालों के दौरान - अपने घरेलू मानवाधिकार मुद्दों और अपने अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार दायित्वों के अनुपालन में कमी के बारे में चिंता व्यक्त करते हुए। 24 जनवरी, 2011 और 24 सितंबर, 2024 के बीच, भारत सरकार को संयुक्त राष्ट्र विशेष प्रक्रियाओं से 200 से अधिक संचार प्राप्त हुए, जो HRC द्वारा बनाए गए स्वतंत्र विशेषज्ञों का एक संग्रह है और दुनिया भर में मानवाधिकारों की निगरानी और रिपोर्ट करने के लिए अधिकृत है। भारत सरकार ने प्राप्त संचारों में से केवल एक तिहाई से भी कम का जवाब दिया। २०१४ के बाद, भारत ने देश में संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रक्रिया जनादेश द्वारा केवल दो यात्राओं को पूरा करने की सुविधा प्रदान की है। इसमें वर्तमान में १९ लंबित यात्रा अनुरोध हैं। कुछ १९९९ से अनुत्तरित रहे हैं (उदाहरण के लिए, यातना पर विशेष प्रतिवेदक से)। अपनी अंतिम सार्वभौमिक आवधिक समीक्षा में, एक तंत्र जिसके द्वारा प्रत्येक राज्य के मानवाधिकार रिकॉर्ड की जांच की जाती है और सुधार के लिए सिफारिशें की जाती हैं, २१ देशों ने भारत से धर्म की स्वतंत्रता और धार्मिक अल्पसंख्यकों के अधिकारों की सुरक्षा में सुधार करने का आग्रह किया, जिसमें कई देशों ने बढ़ती हिंसा और अभद्र भाषा और सरकार द्वारा "धर्मांतरण विरोधी" कानूनों जैसी भेदभावपूर्ण नीतियों को अपनाने पर चिंता जताई। इसके अलावा, 19 देशों ने कहा कि भारत को यातना के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन की पुष्टि करनी चाहिए, एक संधि जिस पर हमने १९९७ में हस्ताक्षर किए थे हालाँकि, इसने अपनी प्रतिबद्धता को पूरा करने के लिए कदम नहीं उठाए हैं, जबकि पुलिस और अन्य सुरक्षा बलों द्वारा जानकारी इकट्ठा करने या “स्वीकारोक्ति” के लिए नियमित रूप से यातना और अन्य दुर्व्यवहार का इस्तेमाल किया जाता है। भारत नौ प्रमुख मानवाधिकार संधियों में से केवल छह का पक्षकार है। महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर कन्वेंशन और बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के तहत भारत की रिपोर्ट भी देरी से आई हैं। कश्मीर में मानवाधिकार की स्थिति पर मानवाधिकार उच्चायुक्त के कार्यालय से 2018 और 2019 में भारत दो रिपोर्टों का विषय रहा है। दोनों रिपोर्टों ने भारतीय अधिकारियों से क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार दायित्वों का सम्मान करने, सशस्त्र बल (जम्मू और कश्मीर) विशेष अधिकार अधिनियम और जम्मू और कश्मीर सार्वजनिक सुरक्षा अधिनियम जैसे दमनकारी कानूनों को निरस्त या संशोधित करने, पत्रकारों पर प्रतिबंध समाप्त करने और सभी व्यापक प्रतिबंधों या प्रतिबंधों की जांच करने का आह्वान किया। OHCHR के साथ जुड़ने के बजाय, भारत ने रिपोर्टों को “झूठा, एक प्रेरित कथा के साथ” कहा, और मानवाधिकार निकाय पर “आतंकवाद को वैध बनाने” का आरोप लगाया। भारत को लगातार यूएन महासचिव की प्रतिशोध संबंधी रिपोर्ट में शामिल किया गया है, जिसमें मानवाधिकारों के क्षेत्र में यूएन के साथ सहयोग करने के लिए व्यक्तियों और संगठनों के खिलाफ़ कथित प्रतिशोध के मामलों को शामिल किया गया है। 2020 की रिपोर्ट में, महासचिव ने निष्कर्ष निकाला कि देश में "चल रही धमकी और प्रतिशोध ने कथित तौर पर कुछ नागरिक समाज के प्रतिनिधियों को आगे के प्रतिशोध के डर से संयुक्त राष्ट्र के साथ सहयोग करने से रोक दिया है"। तो भारत की यूएनएससी बोली के संदर्भ में यूएनएचआरसी के साथ विश्वसनीय जुड़ाव क्यों महत्वपूर्ण है? यूएनएससी में सुधार के बारे में चर्चा उम्मीदवारों के अन्य यूएन निकायों, सबसे महत्वपूर्ण रूप से मानवाधिकारों में प्रदर्शन और व्यवहार से अलग नहीं की जानी चाहिए। यूएन के किसी भी अंग की सदस्यता का उपयोग मानवाधिकारों पर प्रकाश डालने और उनकी रक्षा करने के लिए किया जाना चाहिए, न कि सदस्यों या उनके सहयोगियों को उनके मानवाधिकार रिकॉर्ड की जांच से बचाने के लिए। यह सभी देशों के लिए मामला होना चाहिए और यह तथ्य कि इस मुद्दे पर अन्य लोग भी उतने ही बुरे या उससे भी बदतर हैं, मायने नहीं रखना चाहिए। यह पूरी तरह से स्पष्ट है कि भारत अपने घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार दायित्वों और एक सदस्य के रूप में अपनी प्रतिबद्धताओं और विभिन्न संयुक्त राष्ट्र निकायों और तंत्रों के साथ अपने संबंधों में पीछे रह रहा है। सुरक्षा परिषद में सुधार पर चर्चा जल्द खत्म नहीं हो सकती है, लेकिन अगर भारत यूएनएससी का स्थायी सदस्य बनने के अपने इरादे को लेकर गंभीर है, तो उसे यह दिखाना होगा कि वह यूएनएचआरसी सहित संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार संस्थाओं के साथ जिम्मेदारी से जुड़ सकता है। इसे यूएनएचआरसी की सदस्यता मानदंडों का सुसंगत और सैद्धांतिक तरीके से पालन करना चाहिए। इसे संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार तंत्रों के साथ पूर्ण सहयोग करने के लिए मानवाधिकारों के प्रचार और संरक्षण में उच्चतम मानकों को बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए। जब ​​हम जानबूझकर सही काम नहीं करने का चुनाव करते हैं तो हम अपने अवसरों को नुकसान पहुंचाते हैं।