हिमाचल प्रदेश बजट 2026-27: ग्रोथ के दौर के अंत का संकेत, वित्तीय संकट में ज़िंदा रहने को दी प्राथमिकता

हिमाचल प्रदेश का 2026-27 का बजट, जो हाल ही में राज्य विधानसभा से पास हुआ है, पिछले फिस्कल तरीके से एक स्ट्रक्चरल बदलाव दिखाता है, जो सोच-समझकर किए गए खर्च से ज़बरदस्ती की तरफ बदलाव का संकेत देता है। ये आंकड़े एक बड़ी कहानी बताते हैं। कुल बजट खर्च 2025-26 में ₹58,514 करोड़ से घटकर 2026-27 में ₹54,928 करोड़ हो गया है—यानी ₹3,586 करोड़, या 6.13% की कमी। यह कोई रेगुलर एडजस्टमेंट नहीं है; यह मुख्य रूप से केंद्र की मदद में कमी और कमिटेड खर्च के सख्त नेचर की वजह से पैदा हुए गहरे फिस्कल स्ट्रेस को दिखाता है। जो बात और भी ज़्यादा साफ़ है, वह है खर्च का बदलता हुआ स्ट्रक्चर, जहाँ डेवलपमेंट की प्रायोरिटीज़ लगातार ज़रूरी लायबिलिटीज़ की वजह से दब रही हैं।

रेवेन्यू स्ट्रेस:

कोर फॉल्टलाइन राज्य का रेवेन्यू अकाउंट अभी भी बहुत ज़्यादा स्ट्रेस में है। 2025-26 में, रेवेन्यू रिसीट ₹42,371 करोड़ थी, जबकि रेवेन्यू खर्च ₹48,733 करोड़ था, जिससे ₹6,390 करोड़ का घाटा हुआ। 2026-27 में, रेवेन्यू घाटा और बढ़कर ₹6,577 करोड़ हो गया—जो 2.93% की बढ़ोतरी है। असली चिंता स्ट्रक्चरल है। रेवेन्यू रिसीट का लगभग 83% कमिटेड खर्च—सैलरी, पेंशन और इंटरेस्ट पेमेंट—में चला जाता है, जिससे अपनी मर्ज़ी या डेवलपमेंट के खर्च के लिए फिस्कल जगह कम बचती है। रेवेन्यू डेफिसिट ग्रांट, जो पहले सालाना ₹8,000 करोड़ से ज़्यादा देता था, उसे वापस लेने से फिस्कल गुंजाइश और कम हो गई है।

कैपिटल खर्च:

साइलेंट कैजुअल्टी कैपिटल खर्च, जो लंबे समय की ग्रोथ की रीढ़ है, उस पर असर पड़ा है। 2025–26 कैपेक्स: ₹5,782 करोड़ 2026–27 कैपेक्स: ₹5,314 करोड़ यह ₹468 करोड़, या 8.09% की गिरावट दिखाता है। यह कमी बहुत ज़रूरी है। कैपिटल खर्च पहाड़ी अर्थव्यवस्था में इंफ्रास्ट्रक्चर, रोज़गार और मल्टीप्लायर इफ़ेक्ट को बढ़ाता है, जहाँ प्राइवेट इन्वेस्टमेंट स्वाभाविक रूप से सीमित है। कैपिटल खर्च को बढ़ाने में असमर्थता यह बताती है कि राज्य अपने फ़ाइनेंशियल रिसोर्स का इस्तेमाल ग्रोथ के बजाय गुज़ारे के लिए कर रहा है। शिक्षा: मामूली कमी 2025–26: ₹9,849 करोड़ 2026–27: ₹9,420 करोड़ गिरावट: ₹429 करोड़ (4.36%) प्रायोरिटी सेक्टर होने के बावजूद, शिक्षा पूरी तरह से सुरक्षित नहीं रही है। मामूली कमी फ़ाइनेंशियल समझदारी को सामाजिक कमिटमेंट के साथ बैलेंस करने की कोशिश दिखाती है, लेकिन यह विस्तार योजनाओं और क्वालिटी इंटरवेंशन पर असर डाल सकती है।

हेल्थ:

रिलेटिव प्रोटेक्शन लेकिन फिर भी कम हो रहा है 2025–26: ₹3,481 करोड़ 2026–27: ₹3,352 करोड़ गिरावट: ₹129 करोड़ (3.70%) हेल्थ तुलनात्मक रूप से सुरक्षित है, लेकिन गिरावट से पता चलता है कि ज़रूरी सेक्टर भी फिस्कल दबाव से अछूते नहीं हैं। इस कमी से कैपेसिटी बढ़ाने और सर्विस डिलीवरी में सुधार पर असर पड़ सकता है। सोशल सर्विसेज़: पॉलिटिकल मजबूरी ने कटौती को सीमित किया 2025–26: ₹2,533 करोड़ 2026–27: ₹2,451 करोड़ गिरावट: ₹82 करोड़ (3.24%) वेलफेयर स्कीमों की पॉलिटिकल सेंसिटिविटी को देखते हुए, कमी बहुत कम है। हालांकि, यह मामूली कटौती भी बड़े फिस्कल तनाव को दिखाती है, क्योंकि राज्य सब्सिडी कमिटमेंट को बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रहा है।

पब्लिक वर्क्स डिपार्टमेंट (PWD):

इंफ्रास्ट्रक्चर पीछे छूट गया 2025–26: ₹4,120 करोड़ 2026–27: ₹3,720 करोड़ गिरावट: ₹400 करोड़ (9.71%) यह सबसे तेज़ सेक्टरल गिरावटों में से एक है। PWD को कम एलोकेशन सड़क बनाने और इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट में मंदी का संकेत देता है – जो भौगोलिक रूप से सीमित राज्य में आर्थिक गतिविधियों के मुख्य ड्राइवर हैं।

इंडस्ट्री और इकोनॉमिक सर्विसेज़:

ग्रोथ मॉडल कमज़ोर हुआ 2025–26: ₹1,820 करोड़ 2026–27: ₹1,635 करोड़ गिरावट: ₹185 करोड़ (10.16%) इंडस्ट्रियल एलोकेशन में डबल-डिजिट की गिरावट ग्रोथ-ओरिएंटेड खर्च से दूर जाने का संकेत देती है। ऐसा लगता है कि फोकस मौजूदा आर्थिक गतिविधियों को बढ़ाने के बजाय उन्हें बनाए रखने पर चला गया है। जंगल और पर्यावरण: कटौती के साथ पॉलिसी जारी रखना 2025–26: ₹1,032 करोड़ 2026–27: ₹965 करोड़ गिरावट: ₹67 करोड़ (6.49%) भले ही राज्य पर्यावरण के लक्ष्यों पर ज़ोर दे रहा है, लेकिन फाइनेंशियल मदद कमज़ोर हुई है, जिससे पॉलिसी के इरादे और फिस्कल क्षमता के बीच अंतर का पता चलता है।

खेती और ग्रामीण अर्थव्यवस्था:

कंट्रोल्ड एडजस्टमेंट 2025–26: ₹2,980 करोड़ 2026–27: ₹2,745 करोड़ गिरावट: ₹235 करोड़ (7.88%) हालांकि सरकार ने ग्रामीण अर्थव्यवस्था को प्राथमिकता देने की बात कही है, लेकिन आवंटन में सोची-समझी कमी दिख रही है, जो पॉलिसी के चुनाव के बजाय फिस्कल मजबूरियों को दिखाता है। दबाव का एक पैटर्न सभी सेक्टर में एक साफ़ पैटर्न दिखता है: मुख्य सोशल सेक्टर (एजुकेशन, हेल्थ, वेलफेयर): 3–4% की गिरावट इंफ्रास्ट्रक्चर और ग्रोथ सेक्टर: 8–10% की गिरावट यह एक सोची-समझी स्ट्रैटेजी दिखाता है—पॉलिटिकली सेंसिटिव सेक्टर को बचाना, जबकि कैपिटल और ग्रोथ पर आधारित खर्च को कम करना।

बड़ी फिस्कल पिक्चर;

2026–27 का बजट तीन स्ट्रक्चरल सच्चाई दिखाता है। पहला, राज्य एक ऐसे फेज़ में आ गया है जहाँ रेवेन्यू की कमी खर्च की प्रायोरिटी तय करती है। इंटरनल रिसोर्स जुटाने की लिमिटेड क्षमता के साथ, सेंट्रल ट्रांसफर पर निर्भरता ज़्यादा बनी हुई है, और उनकी गिरावट के तुरंत नतीजे होते हैं। दूसरा, कमिटेड खर्च की सख्ती ने फिस्कल फ्लेक्सिबिलिटी को कम कर दिया है। किसी भी मतलब के सुधार के लिए सैलरी, पेंशन या सब्सिडी में पॉलिटिकली मुश्किल सुधारों की ज़रूरत होगी।