Editorial: भारत के राज्यों के बीच मतभेद तीव्र: वास्तविक उत्तर के लिए, जल्दी जनगणना कराएं

आकार पटेल-

केंद्र सरकार का कहना है कि “भारतीय जनगणना भारत के लोगों की विभिन्न विशेषताओं पर विभिन्न सांख्यिकीय जानकारी का सबसे बड़ा एकल स्रोत है। 130 से अधिक वर्षों के इतिहास के साथ, यह विश्वसनीय, समय-परीक्षणित अभ्यास हर 10 साल में डेटा में वास्तविक अंतर्दृष्टि ला रहा है, जिसकी शुरुआत वर्ष 1872 में हुई थी जब भारत के विभिन्न हिस्सों में पहली जनगणना गैर-समकालिक रूप से आयोजित की गई थी”। और यह कि “जनसांख्यिकी, अर्थशास्त्र, नृविज्ञान, समाजशास्त्र, सांख्यिकी और कई अन्य विषयों में विद्वानों और शोधकर्ताओं के लिए जनगणना डेटा का एक आकर्षक स्रोत रही है”। भारत ने आखिरी जनगणना 2011 में की थी, और इसके बाद हमारे पास कई चीजों पर अच्छे डेटा नहीं हैं, न केवल हमारी आबादी की ताकत। मानव विकास सूचकांक (HDI) औसत उपलब्धि का एक सारांश माप है: एक लंबा और स्वस्थ जीवन, ज्ञानवान और एक सभ्य जीवन स्तर होना। संयुक्त राष्ट्र स्वास्थ्य आयाम का आकलन जन्म के समय जीवन प्रत्याशा से करता है, शिक्षा आयाम को स्कूली शिक्षा के वर्षों और स्कूल में प्रवेश करने की उम्र के बच्चों के लिए अपेक्षित स्कूली शिक्षा के वर्षों के माध्यम से मापा जाता है। जीवन स्तर के आयाम को प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष राष्ट्रीय आय द्वारा मापा जाता है।

संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि मानव विकास सूचकांक का उपयोग राष्ट्रीय विकल्पों पर सवाल उठाने के लिए किया जा सकता है, यह पूछते हुए कि प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय के समान स्तर वाले दो देश अलग-अलग मानव विकास परिणामों के साथ कैसे समाप्त हो सकते हैं। संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि ये विरोधाभास सरकारी नीति प्राथमिकताओं के बारे में बहस को बढ़ावा दे सकते हैं। मानव विकास सूचकांक पर भारत का 0.644 स्कोर इसे इराक (0.673), बोत्सवाना (0.708) और बांग्लादेश (0.670) से नीचे रखता है और 0.739 के विश्व औसत से काफी कम है। लेकिन केरल का 0.775 स्कोर इसे मैक्सिको (0.781), क्यूबा (0.764) और चीन (0.788) के साथ जोड़ता है, जबकि उत्तर प्रदेश (0.592) और बिहार (0.551) के 30 करोड़ लोगों को जिम्बाब्वे (0.550) और पाकिस्तान (0.540) के साथ समूहीकृत किया जा सकता है।

यदि वे अलग-अलग स्थानों पर होते तो तमिलनाडु (0.738) बिहार से 50 से अधिक स्थान ऊपर होता। हमारे क्षेत्र के बाकी हिस्सों में भी यही कहानी है। पाकिस्तान में भी प्रांतों के बीच काफी अंतर हैं।

वैश्विक सर्वेक्षण से तुलनीय नहीं एक आंतरिक पाकिस्तानी सर्वेक्षण ने पंजाब के एचडीआई को 0.732 पर रखा, जबकि बलूचिस्तान 0.421 और खैबर पख्तूनख्वा केवल 0.216 था।

जुलाई 2023 में, भारत के सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय ने प्रति व्यक्ति आय पर राज्यवार डेटा पोस्ट किया। तेलंगाना, 3.08 लाख रुपये/वर्ष या 25,000 रुपये/माह पर मध्य प्रदेश के 1.4 लाख रुपये से दोगुना था, यूपी (2022 में 70,000 रुपये) से चार गुना और बिहार (2022 में 49,000 रुपये) से छह गुना। पाकिस्तान की प्रति व्यक्ति आय 1.2 लाख रुपये (भारतीय रुपये में भी) और बांग्लादेश की 2.1 लाख रुपये थी। अगर धर्म या राष्ट्रीय संस्कृति के बारे में कुछ ज़रूरी है, तो वह इस डेटा में नहीं दिखता, वरना यूपी और बिहार पाकिस्तान से ज़्यादा गरीब नहीं होते। पंजाबियों की आबादी पाकिस्तान की आधी से ज़्यादा है। भौतिक दृष्टि से वे अपने हमवतन लोगों की तुलना में भारतीय पंजाब (प्रति व्यक्ति आय 1.7 लाख रुपये) के ज़्यादा करीब हैं। अपनी किताब साउथ बनाम नॉर्थ में, नीलकंठन आर.एस. भारतीयों के मानव विकास में अंतर को दर्ज करते हैं, जो पूरी तरह से इस बात पर आधारित है कि कोई व्यक्ति कहाँ पैदा हुआ है। हमारे यहाँ डेढ़ दशक से जनगणना नहीं हुई है, लेकिन उपलब्ध डेटा के आधार पर, वे रिपोर्ट करते हैं कि मध्य प्रदेश में पैदा होने वाला व्यक्ति उत्तराखंड में पैदा होने वाले व्यक्ति की तुलना में आठ साल कम जीने की उम्मीद कर सकता है, यानी 64 साल जबकि 72 साल। प्रति 1,000 जन्मों पर मौतों की संख्या यूपी में केरल की तुलना में छह गुना अधिक है। प्रसव के दौरान मरने वाली महिलाओं की दर महाराष्ट्र की तुलना में असम में चार गुना अधिक है।

बौने बच्चों (उम्र के हिसाब से कम लंबाई) की संख्या पंजाब में सभी बच्चों का एक चौथाई है, लेकिन बिहार में सभी बच्चों का आधा है। हरियाणा में आंगनवाड़ी (ग्रामीण क्रेच और चाइल्डकेयर सेंटर) पश्चिम बंगाल की तुलना में पक्की इमारत में होने की संभावना 10 गुना अधिक है। कर्नाटक में प्रति लाख लोगों पर अस्पताल के बिस्तरों की संख्या बिहार की तुलना में 10 गुना अधिक है, और महाराष्ट्र में प्रति लाख लोगों पर डॉक्टरों की संख्या ओडिशा की तुलना में आठ गुना अधिक है। हिमाचलियों के उच्च शिक्षा में नामांकन की संभावना गुजरातियों की तुलना में दोगुनी है और पंजाबियों के गुजरातियों की तुलना में अंग्रेजी में शिक्षित होने की संभावना तीन गुना अधिक है (इससे जो स्थिति पैदा हुई है उसका मुझे व्यक्तिगत अनुभव है)। नीलकांतन बताते हैं कि मध्य प्रदेश में, आर्थिक उत्पादन में कृषि का हिस्सा तमिलनाडु के मुकाबले पांच गुना है, जबकि गुजरात में जीडीपी में विनिर्माण का हिस्सा आंध्र प्रदेश के मुकाबले तीन गुना है। श्रम बल में महिलाओं की भागीदारी बिहार की तुलना में हिमाचल प्रदेश में 12 गुना अधिक है और यूपी की तुलना में छत्तीसगढ़ में तीन गुना अधिक है। भारतीय राज्य खुद नागरिकों के लिए अलग-अलग तरीके से प्रकट होता है, जो इस बात पर निर्भर करता है कि कोई कहां है। पुलिस में मणिपुरी शिकायतकर्ता की शिकायत के परिणामस्वरूप आंध्र प्रदेश के किसी व्यक्ति की तुलना में आरोप-पत्र मिलने की संभावना छह गुना कम है। अभियोजन की शुरुआत को चिह्नित करने वाली चार्जशीट दाखिल करने की दर एपी में 92 प्रतिशत है, लेकिन मणिपुर में केवल 14 प्रतिशत है, और यह मौजूदा परेशानियों के शुरू होने से पहले 2021 के सरकारी आंकड़ों से है। केरल में दर्ज अपराधों की दर कर्नाटक की तुलना में प्रति लाख जनसंख्या पर 12 गुना अधिक है (10 75 बनाम 71)। क्या ऐसा है कि एक पड़ोसी राज्य में दूसरे की तुलना में कई गुना ज़्यादा अपराध होते हैं? ज़्यादा संभावना यह है कि केरल में अन्य राज्यों की तुलना में मामलों का पंजीकरण ज़्यादा तत्परता से किया जाता है।

केरल में हत्याओं की दर भारत में सबसे कम है, यहाँ प्रति लाख जनसंख्या पर 0.9 घटनाएँ होती हैं, जो आंध्र प्रदेश (1.8) का आधा है और गुजरात (1.4), ओडिशा (3.0) और झारखंड (4.0) से भी कम है।

यह देखना दिलचस्प होगा कि पिछले डेढ़ दशक में क्या बदलाव दर्ज किए गए हैं - नोटबंदी और कोविड-19 की दूसरी लहर के प्रभावों से लेकर प्रजनन क्षमता में गिरावट और खेतिहर मज़दूरों की संख्या में वृद्धि तक - लेकिन हमें यह तभी पता चलेगा जब जनगणना होगी।