जेंडर पॉलिटिक्स या पॉलिटिकल धोखाधड़ी?

कॉन्स्टिट्यूशनल (131वां अमेंडमेंट बिल), 2026, जिसका मकसद 2029 तक लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में 33 परसेंट महिला रिज़र्वेशन लागू करना था, 17 अप्रैल 2026 को लोकसभा में पास नहीं हो पाया क्योंकि सरकार बिल पास करने के लिए ज़रूरी दो-तिहाई बहुमत नहीं जुटा पाई। इसने देश की 50% आबादी की उम्मीदों को राजनीतिक दुश्मनी की वेदी पर तोड़ दिया और इस तरह देश की विधानसभाओं को चलाने में जेंडर इक्विटी का एक ऐतिहासिक मौका खो दिया। विवादित मुद्दों में से एक सरकार द्वारा लोकसभा सीटों को मौजूदा 543 सीटों से बढ़ाकर 850 करने के लिए प्रस्तावित डिलिमिटेशन था। विपक्षी कांग्रेस और DMK ने बिना किसी ठोस कारण के इसका विरोध किया कि दक्षिणी राज्यों की सीटें कम हो जाएंगी। बल्कि, हर राज्य में महिला रिज़र्वेशन को एडजस्ट करने के बाद सीटें वाकई बढ़ रही हैं।

असल में, आंध्र के मुख्यमंत्री श्री चंद्र बाबू नायडू के मुताबिक, दक्षिणी राज्यों ने पार्लियामेंट में ज़्यादा हिस्सेदारी का एक ऐतिहासिक मौका खो दिया है, क्योंकि महिलाओं के लिए 33 परसेंट रिज़र्वेशन को शामिल करने के लिए हर राज्य में 50 परसेंट सीटें बढ़ाने का एक आसान फ़ॉर्मूला था। यह नरेंद्र मोदी सरकार का एक नेक इरादे वाला फ़ैसला था। विपक्षी पार्टियों ने उन्हें एक बड़ा झटका दिया है और सबसे बुरी तरह की पॉलिटिकल हारा-किरी की है। जहाँ जेंडर पैरिटी के सिद्धांत को पब्लिक में बड़े पैमाने पर मनाया जाता है, वहीं विमेंस रिज़र्वेशन बिल का लेजिस्लेटिव सफ़र फ़ेडरल टकराव, पहचान की राजनीति और मौजूदा पॉलिटिकल क्लास के स्ट्रेटेजिक सर्वाइवल के एक मुश्किल नज़ारे को दिखाता है।

हालांकि, आज़ादी के बाद से जेंडर इक्विटी में भारत का सफ़र USA और ब्रिटेन जैसे पश्चिमी डेमोक्रेसी से कहीं बेहतर रहा है। असल में, भारतीय इतिहास में यह गर्व की बात है कि भारत ने 1950 में संविधान लागू होते ही यूनिवर्सल एडल्ट सफ़रेज को अपना लिया था। ब्रिटेन या यूनाइटेड स्टेट्स के उलट, जिन्होंने महिलाओं को दशकों या सदियों तक अपने अधिकार के लिए लड़ने पर मजबूर किया, भारत ने पहले दिन से ही सभी महिलाओं और पुरुषों को बराबर वोट देने का अधिकार दिया। इस मायने में, भारत की "शुरुआती लाइन" उस लंबी, मुश्किल यात्रा से ज़्यादा प्रोग्रेसिव थी जो ब्रिटिश लोगों को करनी पड़ी थी। हालांकि, ब्रिटेन ने 1921 में महिलाओं को थोड़ी-बहुत वोट देने की इजाज़त दी थी, लेकिन एक व्यक्ति, एक वोट का अधिकार 1948 के एक्ट के बाद ही मिला।

भारत में, ऐतिहासिक सफलता सितंबर 2023 में मिली, जब संसद ने संविधान (106वां संशोधन) एक्ट पास किया। इसमें लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33 परसेंट रिज़र्वेशन का वादा किया गया था। फिर भी, एक ज़रूरी चेतावनी जोड़ी गई: रिज़र्वेशन तभी लागू होगा जब नई जनगणना होगी और चुनाव क्षेत्र की सीमाओं को फिर से बनाने के लिए बाद में डिलिमिटेशन पूरा हो जाएगा।

सरकार का लॉजिक आसान है कि नई सीटें जोड़कर, राज्य मौजूदा पुरुष प्रतिनिधियों को हटाए बिना महिलाओं के लिए 33 परसेंट कोटा बना सकता है। यह एक विन-विन सिचुएशन थी, जिसे विपक्ष की दूर की न सोचने की वजह से पटरी से उतार दिया गया। DMK और कांग्रेस ने नॉर्थ के डेमोग्राफिक दबदबे का झूठा मुद्दा उठाया, जो एक बेकार की भटकाने वाली पॉलिटिक्स है, क्योंकि प्रपोज़ल में हर राज्य के लिए 50% के रेश्यो में बराबर हिस्सा है। विपक्षी पार्टियों ने फेडरलिज़्म की बांटने वाली पॉलिटिक्स को महिला रिज़र्वेशन के साथ ऐसे समय में मिला दिया जब 2023 का बिल पास होने के बाद सभी पार्टियों की सहमति से महिलाओं को उनका हिस्सा मिलने वाला था।

अप्रैल 2026 तक, यह डिलिमिटेशन क्लॉज़ भारतीय पॉलिटिक्स का सेंटर बन गया है, जो भारतीय पॉलिटिक्स की क्रिटिकल कमियों को दिखाता है। अब, कई क्रिटिक विपक्षी पार्टियों से पूछ रहे हैं कि उन्होंने 2023 में बिल पास होने पर मौजूदा सीटों के आधार पर रिज़र्वेशन का मुद्दा क्यों नहीं उठाया और उस समय डिलिमिटेशन क्लॉज़ का सपोर्ट क्यों किया और अब उसमें कमियां निकाल रहे हैं। कई महिला संगठनों का दावा है कि जानबूझकर किसी भी तरह से महिलाओं को उनके अधिकारों से वंचित करना जेंडर बायस का मामला है।

कई परिवार-आधारित पार्टियों ने रिज़र्वेशन के अंदर रिज़र्वेशन का मुद्दा उठाया, खासकर पिछड़े वर्गों के लिए सब-कोटा। विपक्ष को डर है कि सीमाओं को फिर से बनाने का इस्तेमाल जेंडर एम्पावरमेंट की आड़ में विपक्ष के मज़बूत गढ़ों को रणनीतिक रूप से कमज़ोर करने के लिए किया जा सकता है। महिला रिज़र्वेशन की पॉलिटिक्स सिर्फ़ सीटों के बारे में नहीं है; यह पॉलिटिकल पावर की गेटकीपिंग के बारे में है। बिना किसी फॉर्मल कोटे के भी, पॉलिटिकल पार्टियों के पास ज़्यादा महिला उम्मीदवारों को मैदान में उतारने की पावर है। हालाँकि, हाल के असेंबली चुनावों के डेटा से पता चलता है कि कुल उम्मीदवारों में महिलाएँ केवल लगभग 10% हैं। पार्टियाँ अक्सर महिलाओं को नॉमिनेट न करने का कारण जीतने की संभावना बताती हैं, एक ऐसा लॉजिक जिसे रिज़र्वेशन तोड़ने का लक्ष्य रखता है। इसके अलावा, "सरपंच पति" (चुनी हुई महिलाओं के पति जो असल में पावर का इस्तेमाल करते हैं) की जानी-मानी घटना है जो ज़मीनी लोकतंत्र में देखी जाती है। आलोचकों का तर्क है कि पार्टियों के अंदरूनी स्ट्रक्चर में सिस्टमिक बदलाव और बाहुबल की पॉलिटिक्स को खत्म किए बिना, सीट-आधारित कोटा केवल "प्रॉक्सी" रिप्रेजेंटेशन की ओर ले जा सकता है।

आइए हम डिलिमिटेशन के मुश्किल मुद्दे पर भी चर्चा करें