छवि असरानी, चारु ग्रोवर शर्मा द्वारा
21वीं सदी की शुरुआत से ही, सबसे ज़्यादा आबादी वाले एशियाई देशों में से दो, भारत और चीन ने पश्चिमी अर्थव्यवस्थाओं के प्रभुत्व को चुनौती दी है, और सबसे तेज़ विकास देखा है जो अगले पाँच दशकों में भी जारी रहने की संभावना है। 1990 के दशक के दौरान, चीन और भारत क्रमशः 11वीं और 12वीं सबसे बड़ी विश्व अर्थव्यवस्थाएँ थीं, जिनकी जीडीपी समान थी। आज, चीन एक उच्च-मध्यम आय वाला देश है, जबकि भारत एक निम्न-मध्यम आय समूह की अर्थव्यवस्था है।
सोवियत संघ के अस्तित्व तक, दोनों एशियाई देशों ने एक अंतर्मुखी आर्थिक नीति अपनाई। औद्योगीकरण और निर्यात द्वारा प्रेरित एशियाई टाइगर्स की विकास कहानी से सीखते हुए, 1978 में, चीन ने ओपन-डोर पॉलिसी अपनाई। इसने विदेशी कंपनियों को विनिर्माण के लिए अपने बड़े, कम और अर्ध-कुशल कार्यबल का लाभ उठाने के लिए चीन में निवेश करने के लिए आकर्षित किया। चीन के पास प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को आकर्षित करने के लिए प्रभावशाली औद्योगिक सुविधाएँ भी थीं, जो अत्याधुनिक तकनीक और प्रबंधन प्रथाओं को साथ लेकर आईं, जिससे इसके विनिर्माण को बढ़ावा मिला। 1980 के दशक में चीन ने लगभग 10% की वार्षिक दर से विकास किया, जिससे उसके 800 मिलियन नागरिक गरीबी से बाहर निकल आए।
उदारीकरण
हालाँकि, 1990 के दशक में विदेशी मुद्रा संकट के कारण भारत को उदारीकरण करने के लिए बाध्य होना पड़ा। उदारीकरण के बाद, भारत ने चीन और वियतनाम के बाद दुनिया की तीसरी सबसे अधिक निर्यात वृद्धि देखी। लेकिन जहाँ चीन के निर्यात में खिलौने और ट्रिंकेट जैसे कम-अंत वाले उत्पाद शामिल थे, वहीं भारत के निर्यात में अत्यधिक कुशल विनिर्माण और इंजीनियरिंग सामान और सॉफ्टवेयर जैसी सेवाएँ शामिल थीं, जिससे अंग्रेजी बोलने वाले, सुशिक्षित भारतीय अल्पसंख्यकों के लिए अवसर पैदा हुए, जबकि भारत की आबादी के बड़े हिस्से के लिए संभावनाएँ सीमित रहीं। भारत के विकास की विशेषता गैर-औद्योगिकीकरण थी।
भारत की राजनीतिक स्थिरता, बुनियादी ढाँचे के विकास पर जोर और एक बड़े कार्यबल की उपलब्धता इसे एक आकर्षक निवेश गंतव्य बनाती है। सरकार ने 2014 में एक मजबूत विनिर्माण क्षेत्र स्थापित करने के लिए ‘मेक इन इंडिया’ कार्यक्रम शुरू किया, निवेश और विकास के बीच समय अंतराल के कारण देश के सकल घरेलू उत्पाद में विनिर्माण का योगदान दो दशक के निचले स्तर पर है। भारत ने जो निवेश आकर्षित किया है, वह मुख्य रूप से दूरसंचार, सॉफ्टवेयर, सेवाओं और खुदरा क्षेत्रों में है। निवेश की यह प्रकृति कम कुशल कार्यबल के लिए समावेशी विकास प्राप्त करने के लिए माल विनिर्माण स्थापित करने की ‘मेक इन इंडिया’ कार्यक्रम की महत्वाकांक्षा के अनुरूप नहीं है।
आत्मनिर्भर पहल
इसके बाद, भारत के ‘सबका साथ-सबका विकास’ (समावेशी विकास) के दृष्टिकोण को आगे बढ़ाने के लिए, भारत सरकार ने आत्मनिर्भर (आत्मनिर्भर) पहल की शुरुआत की। हालाँकि, कॉर्पोरेट भारत नौकरशाही की बाधाओं, अत्यधिक श्रम विनियमों और जटिल करों और शुल्कों से जूझता है जो भारत को अपने जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाने से रोकते हैं। 2010 में, चेन्नई के पास 15 मिलियन फोन बनाने वाली नोकिया फैक्ट्री ने 1.5 बिलियन डॉलर के कराधान विवाद के कारण 2014 में अपना संचालन बंद कर दिया। वोडाफोन और केयर्न जैसी एक दर्जन से अधिक प्रमुख कंपनियाँ भी 2014 के दौरान कर विवादों में फंस गईं, जिसके परिणामस्वरूप भारत को वियतनाम, इंडोनेशिया और मैक्सिको जैसी अर्थव्यवस्थाओं में एफडीआई खोना पड़ा।
वर्तमान में, शत्रुतापूर्ण चीन प्लस वन रणनीति के साथ, भारत के पास विनिर्माण में एफडीआई आकर्षित करने का अवसर है। इसका लाभ उठाने के लिए, भारत को वैश्विक मूल्य श्रृंखला पारिस्थितिकी तंत्र में एकीकृत होना चाहिए। भारत को अपने विनिर्माण को आगे बढ़ाने के लिए सेवा क्षेत्र के विकास का लाभ उठाना चाहिए। पिछले तीन दशकों में, भारत के विनिर्माण क्षेत्र ने सालाना सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 15% का योगदान दिया, व्यापारिक निर्यात ने सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 12% का योगदान दिया, और विश्व व्यापारिक निर्यात में इसका हिस्सा 2% से कम था।
चीन की पहल
इसी अवधि के दौरान, चीन के विनिर्माण क्षेत्र ने सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 30% का योगदान दिया, इसके व्यापारिक निर्यात ने इसके सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 20% जोड़ा, और दुनिया में व्यापारिक निर्यात में इसका हिस्सा लगभग 14% था। चीन का उच्च व्यापारिक निर्यात योगदान बुनियादी ढांचे के निवेश से संभव हुआ, जिसने इसे वैश्विक विनिर्माण केंद्र में बदल दिया। भारत को भी बुनियादी ढांचे में बड़े पैमाने पर निवेश और एक मजबूत नीति ढांचे की आवश्यकता है।
चीन ने अपने कार्यबल को प्रभावी रूप से कुशल बनाया, लेकिन अपनी बढ़ती मजदूरी दर और वृद्ध होती आबादी के साथ, यह इतिहास का पहला ऐसा देश हो सकता है जो अमीर होने से पहले बूढ़ा हो गया। 1.7 बिलियन की आबादी वाले भारत में एक विशाल युवा कार्यबल है, जिसके 65% नागरिक 35 वर्ष से कम आयु के हैं। भारत के पास चीन को पीछे छोड़ने और दुनिया का सबसे बड़ा देश बनने के लिए तीन दशक का समय है। बैन एंड कंपनी के अनुसार, अगले दशक में, लगभग 500 मिलियन भारतीय मध्यम-आय वर्ग में शामिल हो सकते हैं। बढ़ते मध्यम वर्ग के साथ, भारत की मांग और क्रय शक्ति बढ़ेगी। चीन की वृद्ध होती आबादी द्वारा बनाए गए अंतर को भारत द्वारा भरा जाएगा।
कार्यान्वयन मायने रखता है
जनसांख्यिकीय लाभांश का दोहन करने के लिए, भारत को अपने कारोबारी माहौल में सुधार करना चाहिए - कार्यबल की गुणवत्ता, बुनियादी ढाँचा और रसद। 2016 में, भारत ने बड़े पैमाने पर बैंकिंग क्षेत्र में सुधार किए और 2016 में श्रम संहिता पेश की। 9; राष्ट्रीय शिक्षा नीति-2020 और 2021 में उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना। लेकिन इनका क्रियान्वयन ही भारत की विकास गाथा को आकार देगा। भारत को नौकरशाही की देरी, न्यायिक अधिभार और भ्रष्टाचार से संबंधित मुद्दों को प्राथमिकता के आधार पर हल करना चाहिए। विश्व बैंक के अनुसार, भारत चीन की तुलना में अनुबंधों को लागू करने में लगभग तीन गुना अधिक समय लेता है और सिंगापुर की तुलना में लगभग आठ गुना अधिक समय लेता है। अनुबंधों के लागू होने और विवाद समाधान में देरी से व्यापार करने में आसानी होती है। दिवाला और दिवालियापन संहिता, 2016 और मध्यस्थता और सुलह (संशोधन) अधिनियम, 2019 के साथ, भारत सरकार नौकरशाही की देरी को कम करने की दिशा में काम कर रही है, लेकिन इन चिंताओं पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है।
भारत को समावेशी आर्थिक विकास हासिल करने के लिए मजबूत सुधारों की आवश्यकता है। इसे मोबाइल फोन, रक्षा उपकरण और लिथियम बैटरी जैसे नए युग के विनिर्माण क्षेत्रों के लिए अधिक कर प्रोत्साहन और मुआवजे पर विचार करना चाहिए। कपड़ा, चमड़ा और ऑटोमोटिव घटकों जैसे क्षेत्रों को बढ़ाने के लिए एक मजबूत नीति ढांचे की आवश्यकता है। आज वियतनाम और बांग्लादेश, आयातक देशों के साथ अपने शुरुआती और समयबद्ध मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के कारण कपड़ा निर्यात में भारत से आगे निकल गए हैं।
भारत का विनिर्माण क्षेत्र समन्वित सरकारी और निजी कार्रवाई के साथ और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकृत होकर आगे बढ़ सकता है। लागत में कटौती करने के बजाय, भारत को अपने कार्यबल को कुशल बनाने, गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढाँचा विकसित करने और व्यापार बाधाओं को कम करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। यह महत्वपूर्ण है कि भारत बुनियादी ढाँचे के विकास में तेजी लाए और विनिर्माण क्षेत्र के विकास के लिए लचीलापन सक्षम करने के लिए नवीन तकनीकों को अपनाए। भारत को भारतीय सदी को आगे बढ़ाने के लिए अपने विनिर्माण क्षेत्र का समर्थन करने के लिए उपयुक्त नीतिगत पहलों के साथ समयबद्ध तरीके से अपनी ताकत का उपयोग करना चाहिए।