Japan में हुए अचानक चुनाव ने प्रधानमंत्री ताकाइची की विघटनकारी शक्तियों पर बहस छेड़ दी

Tokyo, टोक्यो : क्योडो न्यूज के अनुसार, प्रधानमंत्री सनाए ताकाइची द्वारा हाल ही में प्रतिनिधि सभा को भंग करने के "विशेषाधिकार" का प्रयोग करने के बाद जापान में राजनीतिक बहस तेज हो गई है, जिससे समय से पहले आम चुनाव हुए और विपक्षी दलों की आलोचना हुई। 8 फरवरी को होने वाले ये अचानक चुनाव अक्टूबर 2024 में हुए पिछले चुनावों के 16 महीने से भी कम समय बाद हो रहे हैं, जिससे नवगठित मध्यमार्गी सुधार गठबंधन के सदस्यों सहित विपक्षी सांसदों ने संसद भंग करने की शक्ति पर सीमाएं लगाने की मांग की है, जिसे लंबे समय से प्रधानमंत्री का विवेकाधीन उपकरण माना जाता रहा है। हालांकि जापान का संविधान स्पष्ट रूप से प्रधानमंत्री को निचले सदन को भंग करने का अधिकार नहीं देता है, लेकिन अनुच्छेद 7 सम्राट को मंत्रिमंडल की "सलाह और अनुमोदन" से ऐसा करने की अनुमति देता है।

दशकों से, इस प्रावधान की व्याख्या इस प्रकार की जाती रही है कि यह प्रधानमंत्री को विघटन की पहल करने में सक्षम बनाता है, क्योंकि सम्राट की कोई राजनीतिक भूमिका नहीं होती है। क्योटो न्यूज के अनुसार, कानूनी विद्वानों ने इस प्रथा पर लगातार सवाल उठाए हैं, सरकार द्वारा इस अधिकार के "मनमाने" उपयोग को अवांछनीय बताया है और व्यापक सहमति स्थापित करने के लिए गहन संसदीय बहस का आग्रह किया है।

ताकाइची ने 23 जनवरी को संसद के नियमित सत्र के उद्घाटन के अवसर पर निचले सदन को भंग कर दिया, जो 1966 के बाद बिना किसी पूर्व संसदीय बहस के उठाया गया पहला ऐसा कदम था। इस फैसले से सांसदों का चार साल का कार्यकाल छोटा हो गया, जो 2028 तक जारी रहने वाला था।

"जापान किसी भी अन्य देश की तुलना में (निचले सदन को) भंग करने की शक्ति का अधिक बार उपयोग करता है," नई मध्यमार्गी पार्टी के सह-नीति प्रमुख सतोशी होंजो ने जनवरी में पत्रकारों से कहा, और साथ ही यह भी कहा कि इस अधिकार का प्रयोग संयम के साथ किया जाना चाहिए।

क्योटो न्यूज के अनुसार, जापान की संवैधानिक लोकतांत्रिक पार्टी और कोमेइटो द्वारा गठित मध्यमार्गी सुधार गठबंधन ने अपने चुनावी घोषणापत्र में "जनमत की अवहेलना करने वाले विघटन को रोकने" के लिए विघटन नियमों को स्पष्ट करने का वादा किया है, जबकि सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी ने भी इसी तरह की चुनावी प्रतिबद्धता जताई है।

सत्ताधारी लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी की नेता और गठबंधन सहयोगी जापान इनोवेशन पार्टी के साथ सरकार चला रही ताकाइची, संसद में अपने बेहद कम बहुमत को और बढ़ाने की कोशिश कर रही हैं।

19 जनवरी को एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में, ताकाइची ने संसद भंग करने का बचाव करते हुए कहा कि यह आवश्यक था क्योंकि अक्टूबर में नए सत्तारूढ़ गुट का गठन हुआ था और उनकी "जिम्मेदार लेकिन आक्रामक" राजकोषीय नीति जैसे "प्रमुख नीतिगत बदलावों" को "अभी तक मतदाताओं से प्रत्यक्ष जनादेश नहीं मिला था।"

उनके इस कदम ने संविधान के दो प्रावधानों, अनुच्छेद 7 और अनुच्छेद 69 पर नए सिरे से ध्यान आकर्षित किया है।

अनुच्छेद 69 के अनुसार, मंत्रिमंडल को इस्तीफा देना होगा, जब तक कि अविश्वास प्रस्ताव पारित होने के 10 दिनों के भीतर सदन भंग न हो जाए।

अतीत में कानूनी चुनौतियों में यह तर्क दिया गया था कि अनुच्छेद 69 से संबंधित न होने वाले विघटन असंवैधानिक थे, लेकिन जापान के सर्वोच्च न्यायालय ने 1960 में इस मुद्दे पर फैसला देने से परहेज किया, यह कहते हुए कि अत्यधिक राजनीतिक कृत्य न्यायिक समीक्षा के दायरे से बाहर हैं।

तब से, अनुच्छेद 7 की व्यापक रूप से यह व्याख्या की गई है कि यह प्रधानमंत्रियों को राजनीतिक रूप से लाभप्रद समय पर निचले सदन को भंग करने की अनुमति देता है, एक ऐसी प्रथा जिसके बारे में विशेषज्ञों का कहना है कि यह गहराई से स्थापित हो गई है।

जनवरी के मध्य में संभावित विघटन के बारे में मीडिया रिपोर्टों के बाद, मुख्य कैबिनेट सचिव मिनोरू किहारा सहित कैबिनेट सदस्यों ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया, यह कहते हुए कि यह "प्रधानमंत्री का विशेष अधिकार" है, क्योडो न्यूज ने रिपोर्ट किया।

विपक्षी दलों ने ताकाइची के इस फैसले की राजनीतिक रूप से प्रेरित होने के कारण आलोचना की है और उनका तर्क है कि वह अपनी पार्टी की सीटों की संख्या बढ़ाने के लिए मजबूत लोकप्रियता का लाभ उठाने की कोशिश कर रही हैं।

क्वानसेई गाकुइन विश्वविद्यालय में कानून के प्रोफेसर ताकेशी इनौए ने कहा कि तलाक के नियमों को औपचारिक रूप देना या उन पर प्रतिबंध लगाना आवश्यक है, लेकिन उन्होंने यह भी कहा कि अंतरराष्ट्रीय प्रयासों को सीमित सफलता मिली है, उन्होंने ब्रिटेन के 2011 के सुधार का उदाहरण दिया, जिसे राजनीतिक गतिरोध पैदा करने के बाद 2022 में रद्द कर दिया गया था।

इनौए ने आगे कहा कि चार साल के कार्यकाल के बीच में ही सदन को भंग करना, प्रभावी रूप से "सांसदों के जनादेश को समाप्त करना", नए सिरे से कानूनी चुनौतियों को आमंत्रित कर सकता है।

एक अन्य संवैधानिक विशेषज्ञ, चूओ विश्वविद्यालय के मोटोहिरो हाशिमोटो ने तर्क दिया कि संसदीय बहस में यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि विघटन "न तो प्रधानमंत्री का अनन्य विशेषाधिकार है और न ही अंतिम उपाय है, बल्कि यह पूरे मंत्रिमंडल का अधिकार है।"

उन्होंने कहा कि अनुच्छेद 69 के तहत होने वाले विघटन को मानक माना जाना चाहिए, जबकि अन्य मामलों को स्पष्ट रूप से अपवाद के रूप में परिभाषित किया जाना चाहिए।

ताकाइची के फैसले पर टिप्पणी करते हुए हाशिमोटो ने इसे मौजूदा संविधान के तहत संभवतः "सबसे कम न्यायसंगत" बताया और कहा कि फिलहाल मतदाताओं द्वारा मतदान के माध्यम से किया गया चुनाव ही एकमात्र प्रभावी नियंत्रण है।