H-1B वीजा शुल्क बढ़ने पर IT इंडस्ट्री की चिंता बढ़ी

नई दिल्ली: नेशनल एसोसिएशन ऑफ़ सॉफ्टवेयर एंड सर्विस कंपनीज़ (Nasscom) ने मंगलवार को कहा कि H-1B वीज़ा फ़ीस में प्रस्तावित बढ़ोतरी का आकलन इस प्रोग्राम के मूल मकसद को ध्यान में रखकर किया जाना चाहिए। इस प्रोग्राम का मकसद US में कमी होने पर वहां के एम्प्लॉयर्स को अस्थायी तौर पर खास स्किल्स वाले लोगों तक पहुंच देना था। साथ ही, नैसकॉम ने अमेरिकी वर्कफ़ोर्स में भारतीय टेक्नोलॉजी कंपनियों द्वारा स्थानीय स्तर पर ज़्यादा लोगों को काम पर रखने और निवेश करने की बात भी कही।

नैसकॉम ने H-1B वीज़ा फ़ीस में प्रस्तावित बढ़ोतरी पर अपने बयान में कहा, "इसलिए, वीज़ा फ़ीस में प्रस्तावित बढ़ोतरी को इस प्रोग्राम के मूल मकसद के संदर्भ में देखा जाना चाहिए, जो US में कमी होने पर अस्थायी स्किल्स तक पहुंच बनाना था।" नैसकॉम की यह टिप्पणी US डिपार्टमेंट ऑफ़ होमलैंड सिक्योरिटी (DHS) द्वारा सालाना सीमा के दायरे में आने वाली H-1B याचिकाओं (जिनमें एडवांस्ड-डिग्री छूट के लिए योग्य याचिकाएं भी शामिल हैं) के लिए अतिरिक्त 103,265 USD फ़ीस का प्रस्ताव रखने के बाद आई है।

DHS के अनुसार, प्रस्तावित फ़ीस आवेदन दाखिल करते समय देनी होगी और यह अन्य सभी लागू फ़ीस और भुगतानों के अलावा होगी।US प्रशासन ने कहा है कि प्रस्तावित फ़ीस का मकसद इमिग्रेशन सिस्टम से जुड़ी लागतों को वसूलना और एम्प्लॉयर्स को विदेशी लेबर पर निर्भर रहने के बजाय अमेरिकी वर्कर्स को काम पर रखने और उन्हें ट्रेनिंग देने के लिए प्रोत्साहित करना है।

नैसकॉम ने कहा कि H-1B प्रोग्राम ने "लंबे समय से US में शॉर्ट-टर्म स्किल गैप को दूर करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।"इसने पिछले पांच वर्षों में US में भारतीय टेक्नोलॉजी कंपनियों द्वारा काम पर रखे गए H-1B कर्मचारियों की संख्या में कमी पर भी प्रकाश डाला और इस ट्रेंड का कारण स्थानीय स्तर पर ज़्यादा लोगों को काम पर रखने को बताया।

नैसकॉम ने कहा, "यह भी ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि पिछले 5 वर्षों में, US में काम कर रही भारतीय टेक्नोलॉजी कंपनियों के H-1B कर्मचारियों की संख्या में काफी कमी आई है, क्योंकि कंपनियों ने लगातार स्थानीय स्तर पर लोगों को काम पर रखना बढ़ाया है।"

नैसकॉम ने यूनाइटेड स्टेट्स में STEM पाइपलाइन को मज़बूत करने में टेक्नोलॉजी इंडस्ट्री के निवेश पर भी ज़ोर दिया।इंडस्ट्री बॉडी के अनुसार, इस सेक्टर ने US में STEM डेवलपमेंट पहलों में 1.1 बिलियन USD से ज़्यादा का निवेश किया है और 130 से ज़्यादा यूनिवर्सिटीज़ और कॉलेजों के साथ काम किया है। इसने कहा कि इन प्रयासों से 2.9 मिलियन स्टूडेंट्स पर असर पड़ा है और 255,000 से ज़्यादा कर्मचारियों की स्किल्स को बेहतर बनाने में मदद मिली है। "नैस्कॉम (Nasscom) इस मामले पर सभी अहम लोगों और संस्थाओं के साथ सक्रिय रूप से जुड़ा हुआ है," इसने कहा।

DHS के अनुसार, प्रस्तावित अतिरिक्त फीस उन सभी H-1B याचिकाओं पर लागू होगी जो सालाना सीमा (कैप) के दायरे में आती हैं, जिनमें एडवांस्ड-डिग्री छूट के लिए योग्य याचिकाएं भी शामिल हैं।

DHS का अनुमान है कि 85,000 अनुमानित H-1B याचिकाओं (जो सीमा के दायरे में आती हैं) के आधार पर इस फीस से सालाना लगभग 8.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर की कमाई हो सकती है।

US सिटिज़नशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज़ के प्रवक्ता ज़ैक काहलर ने कहा, "प्रस्तावित H-1B फीस का मकसद उन कानूनी इमिग्रेशन प्रोग्राम्स के लिए संघीय सरकार को होने वाले खर्चों की भरपाई करना है, जिनकी जांच-पड़ताल और सपोर्ट के लिए अन्यथा टैक्सपेयर्स के पैसे का इस्तेमाल करना पड़ता।"

DHS ने कहा कि इस कमाई का इस्तेमाल इमिग्रेशन-बेनिफिट से जुड़े फैसलों, धोखाधड़ी का पता लगाने और राष्ट्रीय सुरक्षा जांच, सिस्टम को आधुनिक बनाने, रिकॉर्ड और फीस-कलेक्शन के काम, इमिग्रेशन कोर्ट के कामकाज, कॉन्सुलर वीज़ा प्रोसेसिंग, लेबर-स्टैंडर्ड्स लागू करने और अलग-अलग एजेंसियों के बीच तालमेल से जुड़े खर्चों को पूरा करने के लिए किया जाएगा।

यह अतिरिक्त फीस उन H-1B याचिकाओं पर लागू नहीं होगी जो सालाना सीमा के दायरे में नहीं आती हैं, जिनमें कुछ नॉन-प्रॉफिट रिसर्च ऑर्गनाइज़ेशन, सरकारी रिसर्च ऑर्गनाइज़ेशन और उच्च शिक्षा संस्थानों द्वारा दायर याचिकाएं शामिल हैं।

H-1B प्रोग्राम अमेरिकी कंपनियों को खास और हाई-स्किल वाले कामों के लिए विदेशी कर्मचारियों को नौकरी पर रखने की इजाज़त देता है और इसने पारंपरिक रूप से टेक्नोलॉजी सेक्टर में अहम भूमिका निभाई है।

नए H-1B वीज़ा के लिए सालाना कानूनी सीमा 85,000 है, जिसमें 65,000 रेगुलर-कैप वीज़ा और 20,000 वीज़ा उन आवेदकों के लिए होते हैं जिनके पास अमेरिकी उच्च शिक्षा संस्थान से मास्टर डिग्री या उससे ऊंची डिग्री है (एडवांस्ड-डिग्री छूट के तहत)।

65,000 रेगुलर-कैप वीज़ा में से 6,800 चिली और सिंगापुर के नागरिकों के लिए आरक्षित हैं।

'द हिल' की रिपोर्ट के अनुसार, यह नया प्रस्ताव जून में एक संघीय जज के उस फैसले के बाद आया है जिसमें ट्रंप प्रशासन द्वारा H-1B वीज़ा आवेदनों के लिए पहले प्रस्तावित 100,000 अमेरिकी डॉलर की फीस को रद्द कर दिया गया था।