चीन के ‘एथनिक यूनिटी’ कानून पर HRW की चेतावनी

बीजिंग : ह्यूमन राइट्स वॉच (एचआरडब्ल्यू) की एक रिपोर्ट के अनुसार, चीन में प्रस्तावित एक नया कानून मौजूदा दमन को उचित ठहराने और देश भर में और इसकी सीमाओं के बाहर अल्पसंख्यक आबादी के जबरन आत्मसात को तेज करने के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा तैयार करेगा।

जातीय एकता और प्रगति को बढ़ावा देने वाले कानून का 62 अनुच्छेदों वाला मसौदा 8 सितंबर, 2025 को राष्ट्रीय जन कांग्रेस में प्रस्तुत किया गया था। एक आधिकारिक व्याख्यात्मक दस्तावेज में कहा गया है कि यह कानून जातीय मामलों पर "महासचिव शी जिनपिंग के महत्वपूर्ण विचारों को लागू करता है" और "कानून के शासन के मार्ग पर चलते हुए सभी जातीय समूहों की सामान्य समृद्धि और विकास" को बढ़ावा देता है।

मानवाधिकार संगठन (एचआरडब्ल्यू) ने चेतावनी दी है कि एक बार पारित होने के बाद, इस कानून का इस्तेमाल वैचारिक नियंत्रणों को औपचारिक रूप देने और उनका विस्तार करने, जातीय और धार्मिक अल्पसंख्यकों को निशाना बनाने, अल्पसंख्यक भाषा अधिकारों को कमजोर करने और विदेशों में चीनी सरकार के प्रभाव को बढ़ाने के लिए किया जा सकता है। एचआरडब्ल्यू की एशिया की एसोसिएट डायरेक्टर माया वांग ने कहा, "जातीय एकता को बढ़ावा देने वाले चीनी सरकार के मसौदा कानून का उद्देश्य मानवाधिकारों की कीमत पर चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व में लोगों को एकजुट करने के लिए नौकरशाही और समाज को लामबंद करना है। तिब्बती, उइगर और अन्य अल्पसंख्यक आबादी के लिए आवाज उठाने वाले लोगों को सरकार द्वारा और भी अधिक दमन का सामना करना पड़ सकता है।"

रिपोर्ट के अनुसार, मसौदा कानून एक कठोर वैचारिक ढांचा निर्धारित करता है जो आधुनिक चीन की अटूट ऐतिहासिक निरंतरता को एक 5,000 साल पुरानी सभ्यता के रूप में स्थापित करता है जिसने चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) के नेतृत्व में एक एकीकृत बहु-जातीय राष्ट्र का निर्माण किया है। राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने जबरन आत्मसातकरण पर आधारित जातीय नीतियों को लागू करते हुए इस कथन पर लगातार जोर दिया है। प्रस्तावित कानून शिक्षा, धर्म, संस्कृति, पर्यटन, मीडिया और इंटरनेट सहित सभी क्षेत्रों में "चीनी राष्ट्र की एक साझा चेतना" की अवधारणा को औपचारिक रूप देता है। अनुच्छेद 14 अधिकारियों को सार्वजनिक सुविधाओं, वास्तुकला और पर्यटन स्थलों में, यहां तक ​​कि स्थानों के नामों में भी, "चीनी सांस्कृतिक प्रतीकों" को उजागर करने का निर्देश देता है।

मसौदा कानून शहरी और ग्रामीण नियोजन, आर्थिक विकास और राष्ट्रीय सुरक्षा नीतियों में भी इस वैचारिक ढांचे को शामिल करता है। अनुच्छेद 23 "जातीय एकता" को बढ़ावा देने वाली आवास नीतियों का समर्थन करता है, जबकि अनुच्छेद 34 इस अवधारणा को खाद्य और सीमा सुरक्षा से जोड़ता है। अनुच्छेद 40 विवाह प्रथाओं में "सभ्यता और प्रगति" सुनिश्चित करने के लिए "रीति-रिवाजों और आदतों में परिवर्तन" का आह्वान करता है और जातीय या धार्मिक आधार पर विवाहों में बाधा डालने पर रोक लगाता है। मानवाधिकार संगठन (एचआरडब्ल्यू) ने कहा कि ऐसे प्रावधानों का उपयोग सांस्कृतिक और सामाजिक जीवन में राज्य के दखल को उचित ठहराने के लिए किया जा सकता है।

हालांकि जातीय मामले परंपरागत रूप से चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) के संयुक्त मोर्चा कार्य विभाग के अंतर्गत आते रहे हैं, मानव संसाधन समाचार एजेंसी (एचआरडब्ल्यू) ने कहा कि अनुच्छेद 12 राज्य तंत्र को शिक्षा के आयोजन के लिए सक्रिय करेगा, जिससे नागरिकों को "राज्य, इतिहास, राष्ट्र, संस्कृति और धर्म के बारे में सही दृष्टिकोण" अपनाने के लिए मार्गदर्शन मिलेगा। अनुच्छेद 44 इस दायित्व को उद्यमों, उद्योग संघों, संस्थाओं और धार्मिक संस्थानों तक विस्तारित करता है, जो तेजी से पार्टी के नियंत्रण में आ रहे हैं। अनुच्छेद 20(2) के तहत माता-पिता और अभिभावकों को नाबालिगों को "चीनी कम्युनिस्ट पार्टी से प्रेम" करना सिखाने और जातीय एकता और प्रगति के लिए हानिकारक माने जाने वाले विचारों को पढ़ाने से बचने के लिए बाध्य किया जाएगा।

मसौदा कानून उन कृत्यों पर रोक लगाता है जो "जातीय एकता को नुकसान पहुंचाते हैं"। मानवाधिकार संगठन (एचआरडब्ल्यू) का कहना है कि इस व्यापक परिभाषा का इस्तेमाल अधिकारी लंबे समय से अल्पसंख्यक समुदाय के उन सदस्यों को दंडित करने के लिए करते रहे हैं जिन्हें नियमों का पालन नहीं करने वाला माना जाता है। तिब्बत में, सरकार या पार्टी की नीतियों की आलोचना, जिसमें भाषा के अधिकारों की वकालत करना या बड़े पैमाने पर विस्थापन के बारे में चिंता व्यक्त करना शामिल है, को अक्सर जातीय एकता को नुकसान पहुंचाने वाला माना जाता है और मौजूदा कानूनों के तहत कारावास की सजा दी जाती है। शिनजियांग में, अधिकारियों ने इसी तरह की भाषा का इस्तेमाल करते हुए उइगरों के खिलाफ व्यापक सांस्कृतिक उत्पीड़न और मानवता के खिलाफ कथित अपराधों को उचित ठहराया है, खासकर क्षेत्र के 'स्ट्राइक-हार्ड कैंपेन' के तहत, जिसने जातीय एकता को चुनौती देने के आरोपी व्यक्तियों को निशाना बनाया है और कुछ शांतिपूर्ण धार्मिक अभिव्यक्तियों को "वैचारिक वायरस" करार दिया है।

मानवाधिकार संगठन (एचआरडब्ल्यू) ने यह भी चेतावनी दी है कि मसौदा कानून 1984 के क्षेत्रीय राष्ट्रीय स्वायत्तता कानून के तहत पहले से ही सुनिश्चित अल्पसंख्यक भाषा संरक्षण को कमजोर करने का प्रयास करता है। जबकि पूर्व कानून अल्पसंख्यक क्षेत्रों में सरकारी एजेंसियों और स्कूलों को स्थानीय भाषाओं का उपयोग करने की अनुमति देता है, मसौदे के अनुच्छेद 15(3) के तहत अल्पसंख्यक भाषाओं में जारी दस्तावेजों के साथ मंदारिन संस्करण होना अनिवार्य है और "राष्ट्रीय सामान्य भाषा" को प्रमुखता दी जानी चाहिए। मसौदे में यह भी अनिवार्य किया गया है कि स्कूली बच्चे मंदारिन सीखें और अनिवार्य शिक्षा के अंत तक इस पर "बुनियादी तौर पर महारत" हासिल कर लें। एचआरडब्ल्यू के अनुसार, तिब्बत, शिनजियांग और इनर मंगोलिया में अधिकारियों ने छात्रों, शिक्षकों और अभिभावकों के विरोध के बावजूद मातृभाषा में शिक्षा तक पहुंच को पहले ही काफी कम कर दिया है।

प्रस्तावित कानून का एक स्पष्ट अंतरराष्ट्रीय आयाम भी है। अनुच्छेद 17 में विदेशी शिक्षाविदों, नागरिक समाज समूहों और विचारकों के साथ आदान-प्रदान के माध्यम से इसके वैचारिक ढांचे को बढ़ावा देने और "ताइवानवासियों" और प्रवासी चीनी समुदायों के बीच ऐसी चेतना को विकसित करने का आह्वान किया गया है ताकि वे यह समझ सकें कि वे चीनी राष्ट्र का हिस्सा हैं। अनुच्छेद 61 में कहा गया है कि चीन के बाहर के संगठन और व्यक्ति जो "राष्ट्रीय एकता और प्रगति को कमजोर करते हैं या जातीय विभाजन को भड़काते हैं" उन्हें कानूनी रूप से जवाबदेह ठहराया जा सकता है। मानव संसाधन समाचार एजेंसी (एचआरडब्ल्यू) ने बताया कि चीनी अधिकारियों ने अंतरराष्ट्रीय दमन में तेजी से लिप्तता दिखाई है, जिसमें विदेशी संस्थानों पर शब्दावली को लेकर दबाव डालना और विदेशों में छात्रों और प्रवासी सदस्यों को परेशान करना शामिल है, कभी-कभी उनके परिवारों को धमकी देकर भी। (एएनआई)