नियमितीकरण विवाद पर रेलवे को झटका दिल्ली HC ने दिए पालन के निर्देश

नई दिल्ली : दिल्ली उच्च न्यायालय ने मंगलवार को रेल मंत्रालय को केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (सीएटी) के उस आदेश का चार सप्ताह के भीतर पालन करने का निर्देश दिया, जिसमें दशकों से अपने सेवा लाभों के लिए मुकदमा लड़ रहे कमीशन विक्रेताओं और मालवाहकों को नियमित करने का निर्देश दिया गया है।

न्यायालय ने आगे निर्देश दिया कि यदि रेलवे निर्देशों का पालन करने में विफल रहता है, तो केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण अवमानना ​​​​कार्यवाही को पुनर्जीवित करेगा, जिसे रिट याचिकाओं के लंबित रहने के दौरान रोक दिया गया था, और इसे तार्किक निष्कर्ष तक पहुंचाएगा। न्यायमूर्ति सी हरि शंकर और न्यायमूर्ति ओम प्रकाश शुक्ला की खंडपीठ ने कर्मचारियों के पक्ष में सीएटी के नवंबर 2016 के आदेश को चुनौती देने वाली भारत सरकार द्वारा दायर दो रिट याचिकाओं को खारिज कर दिया।

न्यायालय ने निर्देश दिया, "ट्रिब्यूनल के आदेश का अनुपालन, जिसमें लागत के भुगतान का निर्देश भी शामिल है, आज से चार सप्ताह की अवधि के भीतर सुनिश्चित किया जाए।"इसमें यह भी कहा गया है कि अनुपालन न करने की स्थिति में, न्यायाधिकरण को अवमानना ​​की कार्यवाही को फिर से शुरू करना चाहिए और उसे उसके तार्किक निष्कर्ष तक पहुंचाना चाहिए।

न्यायालय ने संबंधित कमीशन विक्रेताओं और वाहकों की सेवाओं को नियमित करने के लिए सीएटी के निर्देश और न्यूनतम वेतनमान एवं भत्तों के भुगतान संबंधी निर्देश को बरकरार रखा। ट्रिब्यूनल ने रेलवे पर 1 लाख रुपये का जुर्माना भी लगाया।उच्च न्यायालय ने टिप्पणी की कि यह "गहरा अफसोस" का विषय है कि वाहक और विक्रेता के रूप में काम करने वाले कम वेतनभोगी ग्रुप-डी कर्मचारियों को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा बार-बार जारी किए गए निर्देशों के बावजूद अपने अधिकारों को सुरक्षित करने के लिए दशकों तक मुकदमेबाजी करने के लिए मजबूर होना पड़ा है।

यह विवाद उत्तर पूर्वी रेलवे के साथ कमीशन के आधार पर काम करने वाले मालवाहकों और विक्रेताओं से संबंधित है, जिन्होंने अपनी सेवाओं के नियमितीकरण की मांग की थी।

न्यायालय ने गौर किया कि रेलवे बोर्ड ने दिसंबर 1976 में एक परिपत्र जारी किया था जिसमें नियमित रिक्तियों के विरुद्ध कमीशन धारकों और विक्रेताओं के क्रमिक समायोजन का प्रावधान था। यह मुद्दा बाद में कई बार सर्वोच्च न्यायालय तक पहुंचा, जहां रेलवे बोर्ड की नीति को लागू करने और ऐसे कर्मचारियों के समायोजन के लिए निर्देश जारी किए गए।

2005 में, रेलवे बोर्ड ने फिर से फैसला किया कि सभी कमीशन विक्रेताओं और वाहकों को शैक्षिक योग्यता में छूट के साथ नियमित किया जाना चाहिए, और संबंधित अधिकारियों को तत्काल कार्रवाई करने का निर्देश दिया।

नवंबर 2016 के अपने आदेश में, सीएटी ने रेलवे को दोनों मूल आवेदनों में सभी आवेदकों को 90 दिनों के भीतर नियमित करने का निर्देश दिया था। इसने 14 नवंबर, 2000 से लागू भत्तों के साथ वेतनमान का न्यूनतम भुगतान करने का भी निर्देश दिया था और 1 लाख रुपये का जुर्माना लगाया था।

इस आदेश को चुनौती देते हुए, भारत सरकार ने उच्च न्यायालय के समक्ष यह तर्क दिया कि केवल उन्हीं कमीशन विक्रेताओं और वाहकों को नियमित किया जा सकता है जो स्क्रीनिंग प्रक्रिया के दौरान पात्र पाए गए हों और कुछ प्रतिवादी या तो स्क्रीनिंग में असफल रहे हों या पहले ही समायोजित हो चुके हों।

हालांकि, उच्च न्यायालय ने इस तर्क को खारिज कर दिया। पीठ ने माना कि घटनाक्रम और सर्वोच्च न्यायालय के पूर्व आदेशों से यह स्पष्ट है कि कमीशन धारक और विक्रेता, जो संबंधित सर्वोच्च न्यायालय के फैसले सुनाए जाने के समय सेवा में थे, रेलवे बोर्ड के 1976 के परिपत्र के अनुसार नियमितीकरण के हकदार थे।

न्यायालय ने टिप्पणी करते हुए कहा, "हमारे समक्ष इस बात पर कोई विवाद नहीं है कि सभी प्रतिवादी इस श्रेणी में आते हैं," और आगे कहा कि रेलवे द्वारा बाद में नियमितीकरण से उनमें से किसी को भी बाहर करने के लिए स्क्रीनिंग प्रक्रिया का सहारा लेने का कोई सवाल ही नहीं उठता।

न्यायालय ने लंबे और निरंतर सेवा प्रदान करने वाले कर्मचारियों के नियमितीकरण से संबंधित हाल ही में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा दिए गए कई निर्णयों का भी उल्लेख किया।

महत्वपूर्ण बात यह है कि उच्च न्यायालय ने रेलवे के इस दावे पर चिंता व्यक्त की कि कई प्रतिवादियों को पहले ही ग्रुप-डी कर्मचारियों के रूप में समायोजित कर लिया गया था।

कार्यवाही के दौरान, न्यायालय ने रेलवे को एक हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया था जिसमें नियमित कर्मचारियों को दिए जा रहे लाभों और प्रतिवादियों को दिए जा रहे लाभों, जिनमें सेवानिवृत्ति लाभ भी शामिल हैं, का विस्तृत विवरण दिया गया हो।

हालांकि, न्यायालय ने गौर किया कि कई प्रतिवादियों के कथित विलय के संबंध में रेलवे के दावे की पुष्टि करने वाला कोई हलफनामा दायर नहीं किया गया था।

इसके बजाय, एक अतिरिक्त हलफनामे में कहा गया कि जिन कमीशन विक्रेताओं को नियमित नहीं किया गया था, वे नियमित कर्मचारियों को मिलने वाले सेवानिवृत्ति लाभों के हकदार नहीं थे।

पीठ ने स्थिति को "बेहद चिंताजनक" बताया और कहा कि रेलवे न्यायाधिकरण और उच्च न्यायालय दोनों के समक्ष किए गए इस दावे को साबित करने में असमर्थ प्रतीत होता है कि कई प्रतिवादियों को समूह-डी कर्मचारियों के रूप में समायोजित किया गया था।

पीठ ने टिप्पणी की, "रेलवे से यह अपेक्षा की जाती है कि वह न्यायाधिकरण के साथ-साथ इस न्यायालय के समक्ष भी स्पष्टवादिता प्रदर्शित करे।"

न्यायालय ने कहा कि इसलिए वह प्रतिवादियों के इस दावे को स्वीकार करने के लिए इच्छुक है कि सर्वोच्च न्यायालय सहित न्यायिक मंचों द्वारा बार-बार आदेश पारित किए जाने के बावजूद उनमें से किसी को भी नियमित नहीं किया गया है।

ट्रिब्यूनल द्वारा लगाए गए 1 लाख रुपये के जुर्माने को बरकरार रखते हुए, उच्च न्यायालय ने टिप्पणी की कि ट्रिब्यूनल ने अगर कुछ गलती की है तो वह नरमी बरतने की ओर झुकाव दिखाया है।

न्यायालय ने कहा कि देश के लोकतंत्र की समाजवादी संरचना को बरकरार रखने के लिए न्यायालयों को समाज के कमजोर वर्गों और कम वेतन पाने वाले व्यक्तियों के हितों की रक्षा करनी चाहिए।

न्यायालय ने कहा कि वह हर्जाना बढ़ाने के पक्ष में था, लेकिन उसने ऐसा नहीं किया। तदनुसार, भारत सरकार द्वारा दायर रिट याचिकाएं खारिज कर दी गईं।