छठी अनुसूची सुधार और बोडो समझौते पर कार्रवाई की मांग

नई दिल्ली : ऑल बोडो स्टूडेंट्स यूनियन (एबीएसयू) द्वारा कॉन्स्टीट्यूशन क्लब ऑफ इंडिया में आयोजित एक राष्ट्रीय संगोष्ठी में पूर्वोत्तर भर से आदिवासी स्वायत्त जिला परिषदों, संवैधानिक विशेषज्ञों, सांसदों और आंदोलन संगठनों ने संसद के शीतकालीन सत्र से पहले केंद्र सरकार के समक्ष एकजुट अपील की, एक आधिकारिक प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया। कार्यक्रम की शुरुआत बोडोफा उपेन्द्रनाथ ब्रह्मा को श्रद्धांजलि और अध्यक्ष प्रोफेसर रमेश भारद्वाज के परिचयात्मक भाषण के साथ हुई।

इस सभा में बीटीआर के पूर्व मुख्य आर्थिक सलाहकार और बोडो समझौते के हस्ताक्षरकर्ता प्रमोद बोरो, त्रिपुरा के जनजातीय कल्याण और अल्पसंख्यक मंत्री सुक्ला चरण नोतिया, केएचएडीसी के पूर्व मुख्य आर्थिक सलाहकार पिनियाद सिंग सिएम, सर्वोच्च न्यायालय के वरिष्ठ अधिवक्ता विजय हंसारिया, गुवाहाटी उच्च न्यायालय के वरिष्ठ अधिवक्ता सब्दा राम राभा, अखिल असम जनजातीय संघ के महासचिव और सीसीटीओए के मुख्य समन्वयक आदित्य खाखलारी शामिल हुए।

इस अवसर पर गोबिंदा बसुमतारी, निलो कांता गोयरी, मनुरंजन बसुमतारी, बिजुएल नेल्सन दैमारी, बीकेडब्ल्यूएसी के उप मुख्य कार्यकारी अधिकारी रोमियो पी. नारजारी, तमुलपुर के विधायक जालेन दैमारी, बीटीसीएलए के पूर्व अध्यक्ष कटिराम बोरो, बीटीसी के पूर्व कार्यकारी सदस्य रंजीत बसुमतारी और एनडीएफबी कल्याण संघ के पूर्व अध्यक्ष रुजुग्रा मोसाहारी के साथ-साथ बीटीआर, बीकेडब्ल्यूएसी, त्रिपुरा, मेघालय आदि के प्रतिनिधि भी उपस्थित थे।

एबीएसयू और बोडो समझौते पर हस्ताक्षर करने वालों की ओर से बोलते हुए, अध्यक्ष दीपेन बोरो ने अपने मुख्य भाषण में कहा, "यह संगोष्ठी उन जनजातीय परिषदों, आंदोलन समूहों और सामुदायिक नेताओं को एक साथ लाती है, जिन्होंने संवैधानिक सुरक्षा उपायों और राजनीतिक अधिकारों को हासिल करने के लिए संघर्ष के कई चरणों से गुज़रा है। अनुच्छेद 280 और छठी अनुसूची से जुड़े संशोधन यह तय करते हैं कि हमारी परिषदें कैसे धन प्राप्त करेंगी, शक्तियों का प्रयोग कैसे करेंगी और विकास की योजना कैसे बनाएँगी। ये संशोधन बोडोलैंड और छठी अनुसूची के अन्य क्षेत्रों में ग्राम परिषदों, नगरपालिका संरचनाओं और संस्थाओं को दी गई ज़िम्मेदारियों को प्रभावित करते हैं।" उन्होंने आगे कहा, "2020 के बोडो समझौते में व्यापक विषयों, बेहतर वित्तीय स्वायत्तता और पुनर्वास एवं विकास के लिए स्पष्ट तंत्र के साथ एक मज़बूत परिषद का वादा किया गया था। कुछ खंडों पर काम आगे बढ़ा है, जबकि अन्य अधूरे हैं, जिनमें पूर्ण परिषद पुनर्गठन, ग्राम निकाय, भूमि अधिकार और विशेष विकास पैकेज का उपयोग शामिल है। वरिष्ठ अधिकारियों के साथ कई बार समीक्षा बैठकें हो चुकी हैं। अगला कदम अब संसद के माध्यम से उठाया जाना चाहिए। इस संगोष्ठी के माध्यम से, हम आगामी शीतकालीन सत्र में अनुच्छेद 280 और छठी अनुसूची में संशोधन पारित करने और पहले से तय समय-सीमा के भीतर समझौते को पूरा करने की स्पष्ट अपील करते हैं।"

त्रिपुरा के दृष्टिकोण को साझा करते हुए, मंत्री शुक्ला चरण नोआतिया ने कहा, "एबीएसयू द्वारा आयोजित कार्यक्रम पूर्वोत्तर के आदिवासी क्षेत्रों की चिंताओं को बल देता है। 2019 में, त्रिपुरा सरकार ने छठी अनुसूची की उन्नत व्यवस्था के लिए एक प्रस्ताव को मंजूरी दी और केंद्र को भेजा। उस प्रस्ताव पर व्यापक चर्चा हुई और उसमें हमारे लोगों की अपेक्षाएँ थीं, फिर भी यह लंबित है। हमारे राज्य का एक लंबा इतिहास है, उस अवधि से जब यह एक स्वतंत्र राज्य के रूप में कार्य करता था और 1948 में भारत में इसके विलय तक। उस समय आदिवासी समुदाय बहुसंख्यक थे।"

मंत्री नोआतिया ने कहा, "नवीनतम जनगणना के अनुसार जनजातीय जनसंख्या लगभग 33% है, जिससे एक मज़बूत परिषद और दृढ़ संवैधानिक समर्थन की आवश्यकता बढ़ जाती है। भारत सरकार का कर्तव्य है कि वह इस क्षेत्र की दस स्वायत्त परिषदों के मुद्दों का समाधान करे। कोविड-19 महामारी के दौरान, इस विषय पर प्रतिबद्धताएँ व्यक्त की गईं। मिज़ोरम और मेघालय जैसे राज्यों ने प्रदर्शित किया है कि संवैधानिक व्यवस्थाएँ किस प्रकार प्रगति में सहायक हो सकती हैं। हम जनजातीय समुदायों और उनकी परिषदों के लिए एक व्यावहारिक समाधान की आशा करते हैं।"

स्वायत्त परिषदों की सामूहिक प्रतिबद्धता की आवश्यकता पर प्रकाश डालते हुए, पूर्व केएचएडीसी, एमडीसी और विपक्षी नेता टिटोस्टारवेल चाइन ने कहा, "हम छठी अनुसूची में सुधारों के मुद्दे पर लगातार काम कर रहे हैं। केंद्रीय गृह मंत्री के साथ बैठक को एक वर्ष से अधिक समय बीत चुका है, जहाँ एक विशेष समिति का उल्लेख किया गया था और आश्वासन दिया गया था कि स्वायत्त ज़िला परिषदों के नेताओं को आगे की चर्चा के लिए बुलाया जाएगा। उस प्रतिबद्धता ने हमारी परिषदों में आशा जगाई थी। हालाँकि, कोई स्पष्ट परिणाम न मिलने से चिंता और निराशा पैदा हुई है। यही कारण है कि दिल्ली में आज का सेमिनार हम सभी के लिए महत्वपूर्ण है। यह संदेश देता है कि पूर्वोत्तर की जनजातीय परिषदें अपनी संवैधानिक माँगों पर एकजुट हैं।"

"खासी हिल्स स्वायत्त जिला परिषद यहाँ उठाई गई माँगों के साथ खड़ी है। हमारा समर्थन सार्थक संशोधनों और मज़बूत परिषदों के आह्वान को है। कभी-कभी ऐसा महसूस होता है कि आदिवासी क्षेत्र राष्ट्रीय निर्णय प्रक्रिया से दूर हैं। सभी परिषदों के लिए एक साझा मंच इस भावना को दूर करने और केंद्र सरकार के समक्ष संगठित तरीके से अपना पक्ष रखने में मदद कर सकता है," चाइन ने आगे कहा।

सर्वोच्च न्यायालय के वरिष्ठतम अधिवक्ता और संविधान विशेषज्ञ विजय हंसारिया ने कहा, "बोडो समझौता अपनी प्रतिबद्धताओं पर स्पष्ट प्रगति के बिना केवल दिखावे के लिए रखे गए दस्तावेज़ के रूप में नहीं रह सकता। लोग प्रशासन, वित्त, भूमि और ग्राम-स्तरीय ढाँचों पर कार्रवाई की उम्मीद करते हैं। इस समझौते पर भरोसा किया गया है और इस भरोसे के ज़मीनी स्तर पर परिणाम दिखने चाहिए। पूर्वोत्तर भर की जनजातीय परिषदों को ज़िम्मेदारी से काम करने और दीर्घकालिक विकास की योजना बनाने के लिए केंद्र से स्थिर धन की आवश्यकता है।"

"उचित वित्तीय सहायता के बिना, परिषदें बुनियादी कर्तव्यों और सामुदायिक सेवाओं के साथ संघर्ष करती हैं। उनमें से कई को नीतिगत क्षेत्रों में उपेक्षा का सामना करना पड़ रहा है, और यह देरी पूरे क्षेत्र को प्रभावित करती है। पूर्वोत्तर ने आगे बढ़ने के लिए अपनी तत्परता दिखाई है; अगला कदम केंद्र सरकार की ओर से स्पष्टता और प्रतिबद्धता के साथ आना चाहिए।" हंसारिया ने आगे कहा।

चार दशकों के संघर्ष और वार्ताओं को याद करते हुए, बीटीआर के पूर्व मुख्य कार्यकारी सदस्य और बोडो समझौते पर हस्ताक्षरकर्ता प्रमोद बोरो ने कहा, "मैं इस महत्वपूर्ण क्षण में इस सेमिनार को आयोजित करने के लिए एबीएसयू को धन्यवाद देता हूँ। लगभग 40 वर्षों से, पूर्वोत्तर में बोडो लोगों और अन्य आदिवासी समुदायों ने एक लंबा आंदोलन चलाया है। इस दौरान लगभग पाँच हज़ार निर्दोष लोगों की जान चली गई। बोडो समझौता उस इतिहास से जुड़ा है; यह उन परिवारों की आकांक्षाओं को समेटे हुए है जिन्होंने एक स्थिर भविष्य की आशा में शांति को स्वीकार किया। किसी समझौते को चुनाव के बाद धूमिल हो जाने वाले चुनावी वादे की तरह नहीं देखा जा सकता। इसे नागरिकों से की गई प्रतिबद्धता के रूप में सम्मानित किया जाना चाहिए। 2020 में हमने जिस दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए हैं, उस पर बलिदान और विश्वास की छाप है।"

उन्होंने आगे कहा, "हाल के वर्षों में, इस क्षेत्र में कई समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए हैं और उन सभी को राष्ट्र के दृढ़ समर्थन की आवश्यकता है। 2020 का समझौता उस दौर के बाद हुआ है जब प्रधानमंत्री ने बोडोलैंड में एक नई शुरुआत की बात की थी और लोगों ने विश्वास के साथ इसका जवाब दिया था। हमें उम्मीद है कि इस संसद सत्र में 125वां संशोधन विधेयक लाया जाएगा ताकि समझौते के संवैधानिक पक्ष पर प्रगति हो सके और बोडोलैंड तथा पूर्वोत्तर के संदेश का पूरा सम्मान किया जा सके।"

संगोष्ठी का समापन केंद्र सरकार और असम सरकार से बोडो समझौते के लंबित खंडों को समयबद्ध तरीके से लागू करने, संसद में संविधान संशोधन पेश करने और छठी अनुसूची की दस परिषदों के लिए मज़बूत वित्तीय और प्रशासनिक प्रावधान करने की संयुक्त अपील के साथ हुआ। एक आधिकारिक विज्ञप्ति के अनुसार, संवैधानिक प्रगति के आह्वान को जारी रखने के लिए प्रतिनिधि 21 नवंबर को जंतर-मंतर पर धरना देने के लिए एकत्रित होंगे।