ऐसी संभावना है कि संघीय, प्रांतीय और स्थानीय स्तरों पर योजनाओं और नीतियों की व्यवस्था के बावजूद फंडिंग और संस्थागत सेटअप में अंतराल के कारण आपदा जोखिम न्यूनीकरण और प्रबंधन (डीआरआरएम) से संबंधित स्थानीयकरण योजनाएं और नीतियां व्यावहारिक रूप से सिद्धांत की तुलना में अधिक रहेंगी। अध्ययन से पता चलता है.
हार्वर्ड ह्यूमैनिटेरियन इनिशिएटिव (एचएचआई) द्वारा लचीले समुदायों के लिए अपने कार्यक्रम के माध्यम से किए गए स्कोपिंग अध्ययन ने भविष्य के परिदृश्यों में किसी भी आपदा की तैयारी और प्रबंधन के लिए क्षमता, समन्वय और ज्ञान प्रबंधन के संदर्भ में ताकत और अंतराल का आकलन करते हुए निष्कर्ष निकाले हैं। .
“नेपाल ने हाल के वर्षों में अपनी डीआरआरएम नीतियों में सुधार करने में महत्वपूर्ण प्रगति की है। हालाँकि, डीआरआरएम नीति ढांचे को पूरी तरह से लागू करने से पहले कार्यरत अधिकारियों और हितधारकों की क्षमता को मजबूत किया जाना चाहिए”, आज जारी रिपोर्ट में कहा गया है।
रिपोर्ट के अनुसार, सरकारी और गैर-सरकारी कलाकारों ने आपदा प्रबंधन पर काम करने वाली एजेंसियों के बीच ज्ञान के आदान-प्रदान और प्रभावी समन्वय के लिए अलग-अलग मंच बनाए हैं, फिर भी नेपाल में डीआरआरएम में फंडिंग की मात्रा में गिरावट ने इन नेटवर्कों को प्रभावित किया है। रिपोर्ट से पता चलता है, "शासन में विकेंद्रीकृत दृष्टिकोण की ओर बदलाव की सुविधा के लिए कानून के तेजी से अनुकूलन ने एजेंसियों के बीच भ्रम पैदा कर दिया है, जिससे प्रभावी जोखिम प्रशासन और आपदा प्रबंधन के लिए समन्वय तंत्र प्रभावित हो रहा है।"
नेपाल सरकार की कानून निर्माण प्रक्रिया बेहद जटिल है। अध्ययन के अनुसार, ऐसी खामियों के कारण, परिषद और कैबिनेट तदर्थ निर्णय ले रहे हैं, जो देश के आपदा प्रशासन को मजबूत करने में एक प्रमुख समस्या बन रहे हैं।
अध्ययन प्रमुख उत्तरदाताओं के महत्व पर प्रकाश डालता है और आपदा प्रबंधन में उनकी भूमिकाओं पर चर्चा करता है। इसमें पाया गया है कि सुरक्षा एजेंसियों की प्रतिक्रिया के लिए ओवरलैपिंग जनादेश भविष्य में कुछ समस्याएं पैदा कर सकते हैं और सुरक्षा एजेंसियों को अधिक जवाबदेह बनाने के लिए वर्गीकृत जिम्मेदारियों का सुझाव दिया गया है।
संस्थागत डीआरआरएम के संबंध में, अध्ययन ने अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में डीआरआरएम प्राधिकरण की बाधाओं को इंगित किया है। इसके अलावा, अध्ययन ने आपदा प्रशासन अधिकारियों और प्रबंधन पेशेवरों के ज्ञान प्रबंधन और क्षमता वृद्धि में महत्वपूर्ण अंतराल की पहचान की है। अध्ययन से पता चलता है कि अनुसंधान और प्रशिक्षण संस्थान अपने ज्ञान, अनुभव और सीखने को साझा करने के लिए एजेंसियों को एक साथ लाकर अंतर को पाट सकते हैं जो स्थानीय समुदायों में डीआरआर प्रोग्रामिंग में मदद कर सकते हैं।
“नेपाल जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील देशों में से एक है। उत्तर में हिमनदी झील के फटने से आई बाढ़, बढ़ते तापमान के कारण बढ़ी हुई बाढ़ से लेकर, दक्षिण में बढ़ती वर्षा से प्रभावित बाढ़ तक, जलवायु बुनियादी ढांचे, कृषि, स्वास्थ्य और आजीविका के लिए सीधा खतरा पैदा करती है। स्थानीय समुदाय इसमें सबसे आगे होंगे और यह पता लगाना महत्वपूर्ण है कि स्थानीय कलाकार अपने समुदायों पर जलवायु से संबंधित प्रभावों के बारे में कैसे सोच रहे हैं और तैयारी कर रहे हैं, ”एचएचआई रेजिलिएंट कम्युनिटीज़ कार्यक्रम के निदेशक डॉ. विन्सेन्ज़ो बोलेटिनो ने एक बयान में कहा।
डॉ. बोलेटिनो ने कहा, "नेपाल में एचएचआई का कार्यक्रम उन कारकों पर साक्ष्य आधार विकसित करने पर केंद्रित होगा जो जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के लिए स्थानीय लचीलेपन और तैयारियों में योगदान करते हैं।"
एचएचआई ने स्कोपिंग अध्ययन आयोजित किया, जिसमें इस वर्ष नेपाल में डीआरआरएम क्षेत्र में काम करने वाली विभिन्न सरकारी और गैर-सरकारी एजेंसियों के साथ एक साहित्य समीक्षा, हितधारकों के साथ परामर्श और प्रमुख मुखबिर साक्षात्कार (केआईआई) शामिल थे, नेपाल एचएचआई रेजिलिएंट कम्युनिटीज प्रोग्राम के प्रोजेक्ट लीड गणेश ढुंगाना ने बताया।
एचएचआई मानवीय संकट और नेतृत्व में एक विश्वविद्यालय-व्यापी शैक्षणिक और अनुसंधान केंद्र है। एचएचआई का मिशन नए ज्ञान का निर्माण करना और आपदाओं और मानवीय संकटों में साक्ष्य-आधारित नेतृत्व को आगे बढ़ाना है। एचएचआई ने नोट किया कि अध्ययन केवल नेपाल में डीआरआरएम के सामने आने वाले सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों और चुनौतियों का त्वरित अवलोकन प्रदान करता है और देश में डीआरआरएम के सभी पहलुओं को कवर नहीं करता है।