China अपने वैश्विक सुरक्षा एजेंडे के लिए अफ्रीका को परीक्षण स्थल के रूप में इस्तेमाल कर रहा

वाशिंगटन डीसी  : 2022 में चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग द्वारा शुरू की गई वैश्विक सुरक्षा पहल (जीएसआई) वैश्विक शासन को नया रूप देने और एक महान शक्ति के रूप में इसके पुनरुत्थान के लिए अनुकूल वातावरण स्थापित करने के लिए चीन द्वारा एक महत्वपूर्ण प्रयास का प्रतिनिधित्व करती है , अफ्रीका सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज की रिपोर्ट। यद्यपि जीएसआई को सार्वजनिक रूप से सहयोगात्मक सुरक्षा, अहस्तक्षेप और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रति सम्मान के विषयों के इर्द-गिर्द तैयार किया गया है, जो संदेश अफ्रीका और विकासशील दुनिया भर में दृढ़ता से गूंजते हैं, इसकी नींव राष्ट्रीय सुरक्षा की चीनी अवधारणाओं में दृढ़ता से निहित है।

अफ्रीका सामरिक अध्ययन केंद्र के अनुसार , 2023 में जारी जीएसआई अवधारणा पत्र को चीन के राष्ट्रीय सुरक्षा पर 2025 श्वेत पत्र के साथ समझा जाना चाहिए, जिसमें चार स्तंभों की रूपरेखा दी गई है: आधार के रूप में राजनीतिक (शासन) सुरक्षा, आधार के रूप में आर्थिक सुरक्षा, गारंटी के रूप में सैन्य और सामाजिक सुरक्षा, और समर्थन के रूप में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा। यह पहल अस्पष्ट सिद्धांतों से ठोस नीतियों में विकसित हो रही है। सितंबर 2024 में नौवें चीन - अफ्रीका सहयोग मंच (FOCAC) में, शी जिनपिंग ने FOCAC 2025-2027 कार्य योजना को "शीघ्र GSI कार्यान्वयन का एक उदाहरण" बताया, और अफ्रीका में चीनी सुरक्षा रणनीति के एकीकरण पर ज़ोर दिया । 2024 के अंत और 2025 के मध्य के बीच, आठ उच्च-स्तरीय सैन्य आदान-प्रदान हुए, जिसमें पीपुल्स लिबरेशन आर्मी द्वारा 40 देशों के 90 प्रारंभिक-कैरियर अफ्रीकी अधिकारियों के लिए नानजिंग में एक प्रशिक्षण कार्यक्रम भी शामिल है।

अफ्रीका सामरिक अध्ययन केंद्र इस बात पर प्रकाश डालता है कि चीन - अफ्रीका संबंधों में जीएसआई का समावेश सुरक्षा सहयोग पर प्रत्यक्ष प्रभाव डालता है । एफओसीएसी कार्य योजना का लक्ष्य 2027 तक 6,000 वरिष्ठ और 500 शुरुआती अफ्रीकी अधिकारियों के साथ-साथ 1,000 पुलिस अधिकारियों को प्रशिक्षित करना है, जो जीएसआई को मुख्यधारा में लाने के चीन के व्यापक प्रयासों के अनुरूप है।

जीएसआई पर अफ़्रीकी दृष्टिकोण मिश्रित हैं। जहाँ कुछ सरकारें आर्थिक सहायता, बुनियादी ढाँचे के वित्तपोषण और किफ़ायती सुरक्षा उपकरणों तक बेहतर पहुँच का स्वागत करती हैं, वहीं कुछ अन्य सरकारें "राष्ट्रीय सुरक्षा कार्यों" पर सत्तारूढ़ दल के पूर्ण नियंत्रण पर चीन के ज़ोर से जुड़े जोखिमों को लेकर चिंताएँ जताती हैं। अफ्रीका में सत्तावादी शासन का इतिहास इस आशंका को जन्म देता है कि चीनी सुरक्षा मॉडल लोकतांत्रिक नागरिक-सैन्य संबंधों को कमज़ोर कर सकते हैं और सेना पर दलीय वर्चस्व को मज़बूत कर सकते हैं। इसके अलावा, अफ्रीका सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज़ ने चेतावनी दी है कि जीएसआई से जुड़े सुरक्षा संबंध अफ्रीकी देशों को वैश्विक भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता में धकेलने का जोखिम पैदा कर रहे हैं, खासकर इसलिए क्योंकि पश्चिमी प्रभाव का मुकाबला करना जीएसआई के मूल सिद्धांतों का केंद्रबिंदु है। इससे अफ्रीका की गुटनिरपेक्षता के प्रति पारंपरिक प्रतिबद्धता को खतरा है ।

जीएसआई, वैश्विक विकास पहल और वैश्विक सभ्यता पहल के साथ-साथ चीन के व्यापक एजेंडे का हिस्सा है, जिसे पश्चिमी नेतृत्व वाले वैश्विक मानदंडों को चुनौती देने के लिए डिज़ाइन किया गया है। जीएसआई के छह मुख्य सिद्धांत - जिनमें संप्रभुता का सम्मान, संयुक्त राष्ट्र चार्टर का पालन और सहयोगात्मक सुरक्षा को बढ़ावा देना शामिल है - विकासशील देशों को आकर्षित करने के लिए सावधानीपूर्वक तैयार किए गए हैं, लेकिन चीन के रणनीतिक हितों, जैसे क्षेत्रीय दावों की रक्षा और शासन सुरक्षा को प्राथमिकता देना, को छिपाते हैं।

अफ्रीकी देशों के साथ चीन का बढ़ता सैन्य और कानून प्रवर्तन सहयोग , जैसे संयुक्त अभियान, प्रशिक्षण कार्यक्रम और बेल्ट एंड रोड निवेश की सुरक्षा के लिए सुरक्षा समझौते, दर्शाते हैं कि महाद्वीप पर जीएसआई कैसे संचालित होता है। लगभग 40 अफ्रीकी देशों के अब चीनी पुलिस संस्थानों के साथ संबंध हैं, जो चीन की सुरक्षा उपस्थिति में वृद्धि को दर्शाता है ।

अफ्रीका सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज़ के अनुसार , अफ्रीकी नेताओं और नागरिक समाज को इन घटनाक्रमों का गंभीरता से आकलन करना चाहिए। सुरक्षा विशेषज्ञ लुंगानी हलोंगवा ने कहा, "अवसर इस बात पर निर्भर करेंगे कि अफ्रीकी देश अपनी क्षमता का बेहतर इस्तेमाल कर पाते हैं या नहीं।" स्थानीय हितधारकों से आग्रह है कि वे ऐसे एजेंडे तय करें जो वास्तविक सुरक्षा ज़रूरतों को प्रतिबिंबित करें और यह सुनिश्चित करें कि सहयोग लोकतांत्रिक मानदंडों या नागरिक हितों को कमज़ोर न करे।

जैसे-जैसे जीएसआई वैश्विक स्तर पर सामने आ रहा है, अफ्रीकी सुरक्षा प्रशासन और अंतर्राष्ट्रीय गठबंधनों पर इसका प्रभाव जाँच और बहस का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र बना रहेगा। अफ्रीका सामरिक अध्ययन केंद्र, अफ्रीकी संप्रभुता और लोकतांत्रिक मूल्यों की रक्षा के लिए चीन के साथ सुरक्षा सहयोग को आकार देने में अधिक पारदर्शिता और घरेलू भागीदारी का आह्वान करता है ।