Pawan Gupta ने वित्तीय दबाव की ओर इशारा किया, ‘ब्लैंक चेक’ बजटिंग पर सवाल उठाए

JAMMU.जम्मू: BJP के सीनियर विधायक और पूर्व फाइनेंस मिनिस्टर पवन गुप्ता ने आज असेंबली में ग्रांट्स की मांगों पर चर्चा के दौरान फाइनेंस डिपार्टमेंट और पावर डेवलपमेंट सेक्टर की कड़ी आलोचना की। उन्होंने चेतावनी दी कि बढ़ता कर्ज़, बढ़ता ब्याज का बोझ और बहुत ज़्यादा एग्जीक्यूटिव की मनमानी से पब्लिक फाइनेंस पर लेजिस्लेटिव कंट्रोल कम हो रहा है।

आंकड़े शेयर करते हुए, उन्होंने बजट एलोकेशन के साथ-साथ अलग-अलग सेक्टर में कर्मचारियों की संख्या के मामले में क्षेत्रीय अंतर को भी हाईलाइट किया और आरोप लगाया कि यहां कंज्यूमर्स से ज़्यादा रेवेन्यू मिलने के बावजूद, घाटी को ज़्यादा यूनिट बिजली दी गई।

बजट एस्टिमेट्स और रिवाइज्ड एस्टिमेट्स के बीच अंतर की ओर इशारा करते हुए, पवन गुप्ता का तर्क है कि अगर इकॉनमी बढ़ रही है, तो रेवेन्यू तेज़ी से बढ़ना चाहिए और अगर ऐसा नहीं है, तो या तो प्रोजेक्शन बढ़ा-चढ़ाकर बताए गए हैं या टैक्स एडमिनिस्ट्रेशन कमजोर है। उन्होंने कहा, "आप बड़ी घोषणा करते हैं, लेकिन बाद में सरेंडर कर देते हैं," और बढ़ा-चढ़ाकर बताए गए प्रोजेक्शन के बाद उन्हें नीचे की ओर रिवाइज करने का एक पैटर्न बताया।

कैश मैनेजमेंट और फंड रिलीज में देरी पर चिंता जताते हुए, गुप्ता ने कहा कि कई डिपार्टमेंट्स ने कामों को मंजूरी दी है, टेंडर निकाले हैं और प्रोजेक्ट्स अलॉट किए हैं, फिर भी पेमेंट पेंडिंग हैं। उन्होंने ट्रेजरी में पेंडिंग बिलों की संख्या, पेमेंट में औसत देरी और आगे बढ़ाई जा रही लायबिलिटीज़ के बारे में डिटेल्स मांगीं।

पूर्व फाइनेंस मिनिस्टर ने डेट-टू-GDP रेश्यो पर गंभीर चिंता जताई, और इसे लगभग 52 परसेंट (2,88,000 करोड़ रुपये GSDP के मुकाबले 1,37,000 करोड़ रुपये का कर्ज) कैलकुलेट किया, जो रिकमेंडेड 25-30 परसेंट लिमिट से बहुत ज़्यादा है। उन्होंने आगे बताया कि इंटरेस्ट-टू-GDP रेश्यो 4.26 परसेंट (2,88,000 करोड़ रुपये GSDP के मुकाबले 12,283 करोड़ रुपये का इंटरेस्ट) था, जो 15वें फाइनेंस कमीशन और FRBM फ्रेमवर्क द्वारा सुझाए गए 1-2 परसेंट बेंचमार्क से ज़्यादा है।

इसी तरह, उन्होंने इंटरेस्ट-टू-रेवेन्यू रिसीट्स रेश्यो को 15 परसेंट से ज़्यादा बताया, और चेतावनी दी कि यह आइडियली 10 परसेंट से ज़्यादा नहीं होना चाहिए। उन्होंने चेतावनी दी, "जब इंटरेस्ट पेमेंट कैपिटल एक्सपेंडिचर से ज़्यादा तेज़ी से बढ़ता है, तो यह फिस्कल थकान का संकेत है।" उन्होंने रेवेन्यू खर्च में ‘अन्य’ हेड के तहत खर्च में 110 परसेंट की बढ़ोतरी पर भी सवाल उठाया और कहा कि यह बढ़ोतरी 10 परसेंट से ज़्यादा नहीं होनी चाहिए।

पवन गुप्ता की सबसे कड़ी आपत्तियों में से एक थी 80 परसेंट से ज़्यादा अनटाइड फंड को बिना स्कीम-वाइज़ या ज़िले-वाइज़ एलोकेशन के कमिश्नर सेक्रेटरी के पास रखना। उन्होंने आरोप लगाया कि ग्रांट की डिमांड में बिना किसी साफ़ एलोकेशन क्राइटेरिया के एकमुश्त प्रोविज़न, कोई स्कीम-वाइज़ ब्रेकअप नहीं, कोई ज़िले-वाइज़ एलोकेशन नहीं और अंदरूनी तौर पर री-एप्रोप्रिएट करने की पावर एग्जीक्यूटिव को बहुत ज़्यादा डिस्क्रिशनरी पावर देती है।

उन्होंने कहा, “अगर वोटेड ग्रांट का 80 परसेंट एग्जीक्यूटिव की मर्ज़ी पर अनटाइड छोड़ दिया जाता है, तो यह हाउस असल में एक ब्लैंक चेक पर वोट कर रहा है,” और इसे “लेजिस्लेटिव कंट्रोल का इंस्टीट्यूशनल इरोजन” बताया, और कहा कि ऑब्जेक्टिव एलोकेशन फ़ॉर्मूले के बिना, विपक्ष स्कीम-वाइज़ खर्च को ट्रैक नहीं कर सकता और रीजनल या पॉलिटिकल बायस की संभावना बढ़ जाती है। पावर डेवलपमेंट डिपार्टमेंट (PDD) की बात करते हुए, पवन गुप्ता ने सवाल किया कि जब इसे चार कॉर्पोरेशन में बांटा गया है, तो यह बजट का हिस्सा क्यों बना हुआ है, जिसे सीधे बजट प्रोविजनिंग के बजाय ग्रांट-इन-एड के ज़रिए ठीक किया जाना चाहिए।

यह बताते हुए कि पिछले 13 सालों में भारी सेंट्रल मदद के बावजूद, पावर सेक्टर राज्य के बजट पर सबसे बड़ा बोझ बना हुआ है, गुप्ता ने इस साल टैरिफ रियलाइज़ेशन और पावर परचेज़ खर्च के बीच लगभग Rs 4,000 करोड़ के रेवेन्यू घाटे का अनुमान लगाया।

जम्मू से ज़्यादा रेवेन्यू रियलाइज़ेशन और कश्मीर में ज़्यादा रेवेन्यू लॉस के आंकड़े शेयर करते हुए, BJP MLA ने कहा कि जम्मू प्रोविंस में, Rs 3,000 करोड़ के रेवेन्यू टारगेट के साथ 7,084 मिलियन यूनिट सप्लाई की गईं, जिसमें से अब तक Rs 2,154 करोड़ मिल चुके हैं, जिसमें 30-32 परसेंट का लॉस है, जबकि कश्मीर प्रोविंस में, 8,413 मिलियन यूनिट और Rs 2,915 करोड़ के टारगेट के मुकाबले, Rs 1,973 करोड़ मिल चुके हैं, जिसमें 45-46 परसेंट का लॉस है। अपने होम डिस्ट्रिक्ट का उदाहरण देते हुए, पवन गुप्ता ने कहा कि उधमपुर डिस्ट्रिक्ट में बहुत कम 5-6 परसेंट का नुकसान हुआ, जिसमें 180 करोड़ रुपये के टारगेट के मुकाबले 162 करोड़ रुपये मिले और साल के आखिर तक 200 करोड़ रुपये से ज़्यादा होने की उम्मीद है। इसके उलट, उन्होंने कहा कि बांदीपोरा में अब तक 81 परसेंट, बडगाम में 61 परसेंट, कुपवाड़ा में 56 परसेंट और इसी तरह नुकसान हुआ है। गुप्ता ने आगे आरोप लगाया कि कॉर्पोरेशन्स को पेमेंट में देरी के कारण 115 करोड़ रुपये की छूट नहीं मिल सकी और इसके बजाय 15 परसेंट ब्याज यानी 131 करोड़ रुपये देने पड़े, जिससे सरकारी खजाने को कुल 246 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ।