पूंजी निर्माण सुनिश्चित करने में राज्यों की बड़ी भूमिका है

जैसा कि वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने संसद में अपना बजट भाषण पढ़ा, इसमें कोई संदेह नहीं था कि वह इस साल भी पूंजीगत व्यय पर अपना ध्यान केंद्रित कर रही थीं। इसके आवंटन में 33% की वृद्धि बजट के जोर के बारे में कोई अस्पष्टता नहीं छोड़ती है। इस प्रकार, कुल मांग को अल्पकाल में और दीर्घकाल में अर्थव्यवस्था की उत्पादक क्षमता को बढ़ावा देने की मांग की जाती है। वास्तव में, किसी भी अर्थव्यवस्था के विकास में बुनियादी ढांचे की महत्वपूर्ण भूमिका को देखते हुए, कुछ लोग इस तरह की रणनीति या इस विशेष पहलू की एक बड़ी रणनीति का हिस्सा होने की आलोचना करेंगे।

हालाँकि, पर्यवेक्षक और नीति निर्माता राज्यों की भूमिका के महत्व के बारे में अधिक जागरूक हो गए हैं। पूंजीगत व्यय पर भारतीय राज्यों का संयुक्त खर्च अब केंद्र सरकार से अधिक हो गया है। उदाहरण के लिए, 2021-22 में, बजट अनुमानों के अनुसार, यह आंकड़ा राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए संयुक्त रूप से ₹10.5 ट्रिलियन था। उस वर्ष केंद्र का प्रभावी पूंजीगत व्यय ₹8.4 ट्रिलियन था, जिसमें संपत्ति के निर्माण के लिए ₹2.5 ट्रिलियन अनुदान शामिल था। राज्यों के वित्त पर इस वर्ष की भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) की रिपोर्ट का विषय 'भारत में पूंजी निर्माण: राज्यों की भूमिका' है, इस संदर्भ में राज्यों की शक्ति की एक स्पष्ट स्वीकृति है।

हालाँकि, यह 'शक्ति' न तो एक समान है और न ही किसी विशेष राज्य के आर्थिक आकार से संबंधित है। इस प्रकार, उत्तर प्रदेश, जिसका सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) 2022-23 में ₹20.5 ट्रिलियन होने का अनुमान लगाया गया था, ₹1.24 ट्रिलियन के पूंजीगत व्यय के लिए बजट किया गया, जबकि महाराष्ट्र और तमिलनाडु ₹35 ट्रिलियन और ₹35 ट्रिलियन के उच्च जीएसडीपी आंकड़ों के साथ 24.8 ट्रिलियन का बजट क्रमशः ₹65,000 करोड़ और ₹43,000 करोड़ के पूंजीगत व्यय के लिए है।

इसलिए, राज्यों के इस असमान झुकाव या पूंजीगत व्यय की क्षमता को संबोधित करने के लिए एक सामान्य मैक्रो-इकोनॉमिक चुनौती है, जो कैपेक्स के नेतृत्व वाली एक विस्तारित राजकोषीय नीति के प्रभाव में अनिश्चितता जोड़ता है, इस प्रकार इसके संभावित लाभों को कमजोर करता है।

लेकिन यह केवल मांग निर्माण का अल्पकालिक प्रभाव नहीं है जिससे हमारे नीति निर्माताओं को चिंतित होना चाहिए। सभी पूंजीगत व्यय का अंतिम उद्देश्य अर्थव्यवस्था की उत्पादक क्षमता को बढ़ाना है। यही कारण है कि आहरित राज्य पूंजीगत व्यय की प्रकृति भी अत्यंत महत्वपूर्ण है। आदर्श रूप से, केंद्रीय पूंजीगत व्यय द्वारा आहरित राज्य पूंजीगत व्यय की प्रकृति ऐसी होनी चाहिए कि यह आर्थिक क्षमता के दीर्घकालिक संवर्द्धन को अनुकूलित करने के लिए उत्तरार्द्ध के साथ मेल खाता हो।

एक 'पुण्य संरेखण' के परिणामस्वरूप केंद्र सरकार द्वारा राज्य के पूंजीगत व्यय में राज्य के अंतिम लाभ के लिए और स्थानीय जरूरतों के अनुरूप बुनियादी ढांचे पर खर्च हो सकता है। इस प्रकार, यूपी भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण के प्रयासों के प्रभाव को बढ़ाने के लिए अपने सड़क निर्माण कार्यक्रम में वृद्धि कर सकता है; महाराष्ट्र और तमिलनाडु, यूपी पर कनेक्टिविटी में अपनी बढ़त को देखते हुए, एक अलग रणनीति का विकल्प चुन सकते हैं; उनकी इष्टतम रणनीति शायद शहरी निकायों के लिए आवंटन बढ़ाने में निहित हो सकती है, जो उच्च सामाजिक सूचकांकों के साथ शहरी आर्थिक पावरहाउस बनाने के लिए केंद्रीय खर्च पर निर्भर करेगा।

सोर्स: livemint