उत्तराखंड के मुख्यमंत्री पुष्कर सिंह धामी ने गर्व के साथ राज्य के लोगों को बताया कि अब शादी, तलाक, संपत्ति, विरासत और गोद लेने के कानूनों के लिए एक समान कानूनी ढांचा लागू किया जाएगा। सभी धर्मों के लिए शादी की न्यूनतम उम्र तय की गई थी, और सभी शादियों और तलाक का रजिस्ट्रेशन कराना ज़रूरी कर दिया गया था।
यह कानून पिछले बीस महीनों से लागू है, और मेरे मन में सबसे बड़ा सवाल यह है कि इससे आम लोगों की ज़िंदगी में क्या बदलाव आया है? शादी के रजिस्ट्रेशन में ज़बरदस्त बढ़ोतरी हुई है; अकेले पिछले साल ही 4.7 लाख शादियों का रजिस्ट्रेशन हुआ। इनमें से ज़्यादातर रजिस्ट्रेशन ऑनलाइन हुए। इसके उलट, सिर्फ़ 316 लोगों ने तलाक का सर्टिफ़िकेट लिया।
लिव-इन रिलेशनशिप का विरोध
इस कानून का सबसे विवादित पहलू लिव-इन रिलेशनशिप में रहने वाले जोड़ों का अनिवार्य रजिस्ट्रेशन था, जिन्हें रिश्ता शुरू होने के एक महीने के भीतर अपने रिश्ते का रजिस्ट्रेशन कराना ज़रूरी था। ऐसा न करने पर तीन महीने तक की जेल, 10,000 रुपये तक का जुर्माना या दोनों हो सकते थे। उत्तराखंड के 68 लोगों ने लिव-इन रिलेशनशिप के लिए रजिस्ट्रेशन कराया, जबकि दो साहसी लोगों ने यह दिखाने के लिए सर्टिफ़िकेट लिया कि उन्होंने रिश्ता खत्म कर दिया है।
लिव-इन रिलेशनशिप को इस तरह कानूनी मान्यता देने को राज्य के बहुत से लोग पसंद नहीं करते। उत्तराखंड हाई कोर्ट के सीनियर वकील दुष्यंत मैनाली ने कहा, "UCC शादी और लिव-इन रिलेशनशिप को एक जैसा मानता है, जिसे उत्तराखंड जैसे राज्य में आसानी से सामाजिक मंज़ूरी नहीं मिल सकती, जहाँ शादी जैसी पारंपरिक संस्थाएँ अभी भी गहराई से जुड़ी हुई हैं।"
उत्तराखंड के बाद गुजरात
24 मार्च, 2026 को UCC पास करने वाला गुजरात दूसरा राज्य बना। इस राज्य के लिए UCC का ढांचा उत्तराखंड के ढांचे की हूबहू नकल जैसा है। शादी के रजिस्ट्रेशन, तलाक और लिव-इन रिलेशनशिप की संख्या के बारे में कोई आधिकारिक डेटा उपलब्ध नहीं है। यह जानकारी तब तक रोक दी गई है जब तक राज्य सरकार 'गुजरात रजिस्ट्रेशन ऑफ़ मैरिजेज़ एक्ट 2006' में संशोधन पास नहीं करा लेती। इस फरवरी में विधानसभा में इस संशोधन को पेश करते हुए गुजरात के डिप्टी सीएम हर्ष संघवी ने कहा कि इसे 'लड़कियों और सनातन धर्म की गरिमा की रक्षा' के लिए लाया गया है। संघवी ने ज़ोरदार तालियों के बीच मेज़ पर हाथ मारते हुए कहा, "अगर कोई सलीम अपनी पहचान बदलकर सुरेश बन जाता है और मासूम लड़कियों को फंसाता है, तो उसे ज़िंदगी भर याद रहने वाला सबक सिखाया जाएगा।" संघवी ने पंचमहल के मामलों का ज़िक्र किया, जहाँ उन्होंने दावा किया कि पूरे ज़िले में एक भी मुस्लिम या मस्जिद न होने के बावजूद सैकड़ों निकाह सर्टिफ़िकेट जारी किए गए। उन्होंने यह भी दावा किया कि बनासकांठा, नवसारी और मेहसाणा ज़िलों से भी ऐसे ही मामले सामने आए हैं। क्या इन दावों की कोई स्वतंत्र पुष्टि हुई है? नहीं।
शादी के रजिस्ट्रेशन के लिए ज़रूरी चीज़ें
अगर विधानसभा में ये बदलाव पास हो जाते हैं, तो शादी करने वाले जोड़ों को एक नोटरी से प्रमाणित एप्लीकेशन जमा करनी होगी, जिस पर दोनों पक्षों और दो गवाहों के साइन हों। इसके साथ ही पहचान का सबूत, आधार कार्ड, जन्म प्रमाण पत्र या स्कूल छोड़ने का सर्टिफ़िकेट, शादी का निमंत्रण पत्र, फ़ोटो और एक घोषणा पत्र भी देना होगा जिसमें यह बताया गया हो कि माता-पिता को इसकी जानकारी दी गई है या नहीं।
दोनों पक्षों के माता-पिता से भी ऐसे ही दस्तावेज़ मांगे जाएंगे। असिस्टेंट रजिस्ट्रार की पुष्टि 10 कामकाजी दिनों के भीतर इलेक्ट्रॉनिक या फ़िज़िकल रूप से दी जाएगी। रजिस्ट्रार के यह संतुष्ट होने के 30 दिन बाद शादी का रजिस्ट्रेशन होगा कि सभी ज़रूरी शर्तें पूरी कर ली गई हैं।
ऑनर किलिंग (सम्मान के नाम पर हत्या) को लेकर चिंताएँ
रिपोर्ट्स से पता चलता है कि गुजरात में उन युवा जोड़ों को लेकर बेचैनी बढ़ रही है जो जाति और धर्म की बाधाओं को तोड़कर प्यार के लिए शादी कर रहे हैं। किशोरों के बीच शादी से पहले सेक्स कोई असामान्य बात नहीं है। चिंता की बात यह है कि तथाकथित ऑनर किलिंग के मामले बढ़े हैं, खासकर ग्रामीण इलाकों में, जहाँ युवा जोड़ों की हत्या कर दी जाती है और उनके शव पेड़ों पर लटका दिए जाते हैं, और उनकी मौत को आत्महत्या बता दिया जाता है।
गुजरात स्थित गैर-लाभकारी संस्था 'एरिया नेटवर्किंग एंड डेवलपमेंट इनिशिएटिव्स' (ANANDI) और NGO 'महिला संगठन' द्वारा की गई एक स्टडी में 2018 और 2021 के बीच पंचमहल और दाहोद के तीन ज़िलों में हुई असामान्य मौतों की जाँच की गई।
उन्हें जो पता चला वह बेहद चिंताजनक था। आत्महत्या के तौर पर आधिकारिक तौर पर दर्ज 88 प्रतिशत मामलों में, कथित तौर पर 'फांसी' पर लटकाए जाने से पहले युवा जोड़ों के शवों पर कई घाव और चोट के निशान थे। डेटा से पता चला कि OBC समुदाय के 60 और आदिवासी समुदाय के 26 युवा पुरुषों और महिलाओं की मौत इसी तरह के संदिग्ध हालात में हुई। गुजरात की एक्टिविस्ट सेजल डांग कहती हैं, "महिलाओं के ख़िलाफ़ जेंडर बैकलैश (लिंग-आधारित प्रतिक्रिया) हो रहा है। हमारी जेलें रेप, किडनैपिंग और POCSO एक्ट के तहत दूसरे अपराधों के आरोपी युवा पुरुषों से भरी पड़ी हैं।"
उनका कहना है कि जाति-आधारित सम्मेलन (जो राज्य में ताकतवर ब्राह्मण, पाटीदार और OBC समूहों द्वारा आयोजित किए जा रहे हैं) "सतर्कतावाद (vigilantism) का एक नया रूप हैं जिसने हमारे समाज को अपनी चपेट में ले लिया है... वे महिलाओं पर पूरा नियंत्रण चाहते हैं। पहले, उन्होंने डर का माहौल बनाने के लिए 'लव जिहाद' की बात की। फिर उन्होंने आदिवासियों और दलितों पर हमला किया। अब, यह महिलाओं पर बड़े पैमाने पर हमला है।"
असम तीसरा राज्य बना
मई 2026 में UCC पास करने वाला असम तीसरा राज्य बन गया। हालांकि दूसरे राज्यों की तरह यहां भी एक से ज़्यादा शादियां करने (बिगेमी और पॉलीगेमी) पर रोक है, लेकिन यह मौजूदा धार्मिक और पारंपरिक रीति-रिवाजों के अनुसार शादियां करने की इजाज़त देता है।
UCC, राज्य के कानूनी ढांचे को सुव्यवस्थित करने की कोशिश के तहत 'असम मुस्लिम विवाह और तलाक अनिवार्य पंजीकरण अधिनियम, 2024' को रद्द कर देगा। हालांकि, बिल में एक 'सेविंग्स क्लॉज़' (बचाव का प्रावधान) है, जो नए कानून के लागू होने से पहले हुई एक से ज़्यादा शादियों (पॉलीगेमस शादियों) को सुरक्षा देता है।
चूंकि यह कानून अभी सिर्फ़ तीन महीने पुराना है, इसलिए अब तक शादियों, तलाक और लिव-इन रिलेशनशिप के रजिस्ट्रेशन के कोई कुल आंकड़े उपलब्ध नहीं हैं। मध्य प्रदेश ने भी ऐसा ही कानून पास किया है, और राजस्थान ने विधानसभा में यह कानून पेश तो किया है, लेकिन इस पर अभी चर्चा होनी बाकी है।
NDA राज्यों में UCC पर बहस
गृह मंत्री ने वादा किया है कि 2029 के लोकसभा चुनावों से पहले NDA-शासित सभी राज्यों में UCC लागू हो जाएगा। NDA के सहयोगी दल, जैसे जनता दल (यूनाइटेड), तेलुगु देशम पार्टी और लोक जनशक्ति, इस योजना से बहुत सहज नहीं हैं। नागालैंड और मेघालय में BJP के सहयोगी दलों ने इसे लागू करने का विरोध किया है; मेघालय के मुख्यमंत्री कॉनराड संगमा ने कहा है कि भारत जैसे विविधतापूर्ण देश के लिए UCC 'न तो उचित है और न ही व्यावहारिक'।
नागालैंड के मुख्यमंत्री नेफ्यू रियो ने भी अपने राज्य के लिए छूट मांगी है और ज़ोर देकर कहा है कि UCC से नागाओं की अनोखी संस्कृति और रीति-रिवाजों को खतरा होगा। केंद्र का दावा है कि भारत के 10.45 करोड़ आदिवासी समुदाय को UCC के दायरे से बाहर रखा गया है ताकि उनकी अनोखी परंपराओं और रीति-रिवाजों की रक्षा की जा सके। विपक्ष के नेताओं का मानना ​​है कि ऐसा महत्वपूर्ण आदिवासी वोट बैंक को अपने पक्ष में करने के लिए किया गया है। मुस्लिम महिलाओं की चिंताएं
उत्तराखंड में जिन मुस्लिम महिलाओं से बात की गई, उनका मानना ​​है कि UCC को समुदायों के बीच और ज़्यादा ध्रुवीकरण और बंटवारा करने के लिए लाया गया है। देहरादून की एक बहुत पढ़ी-लिखी मुस्लिम महिला वकील ने कहा, "सभी धर्मों में क्रिमिनल कानून एक जैसे होते हैं। अगर हम तलाक या गुजारा-भत्ता (एलिमनी) के लिए जाना चाहें, तो मुस्लिम महिलाएं सिविल कानूनों का इस्तेमाल करने के लिए आज़ाद हैं। मैं जेंडर जस्टिस (स्त्री-पुरुष समानता) की पूरी तरह से पक्षधर हूं और पुराने और पुरुष-प्रधान पर्सनल कानूनों का विरोध करती हूं। लेकिन जेंडर-जस्ट तरीके हमारे गांवों और छोटे कस्बों में रहने वाली मुस्लिम या हिंदू महिलाओं पर लागू नहीं होते हैं। जेंडर जस्टिस सुनिश्चित करने के लिए शिक्षा और आर्थिक आज़ादी ज़रूरी शर्तें हैं।"
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