भारत की रणनीतिक स्वायत्तता को फिर से तय करने की ज़रूरत है

US की चेतावनियों को नज़रअंदाज़ करके किए गए न्यूक्लियर टेस्ट की बरसी पर बोलते हुए, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने कहा: “भारत किसी के आगे नहीं झुकेगा”, यह उसकी स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी के सफल एग्ज़िक्यूशन की शुरुआत थी, हालांकि इसके डेवलपमेंट में उतार-चढ़ाव ज़्यादा देखे गए हैं, खासकर ट्रंप के उथल-पुथल वाले दौर में। सज़ा देने वाले टैरिफ और कई बैन, साथ ही रूसी मिलिट्री प्लेटफॉर्म, रूसी तेल और चाबहार पोर्ट पर छूट, ने अपना असर दिखाया है। हाल ही में नई दिल्ली में BRICS विदेश मंत्रियों की मीटिंग के दौरान, विदेश मंत्री एस जयशंकर ने भारत पर एकतरफ़ा नॉन-UN बैन की आलोचना की, उन्हें “गलत” कहा, जबकि दिल्ली चाबहार और रूसी तेल पर छूट का इंतज़ार कर रही थी। बाद में कॉन्फ्रेंस में, उन्होंने एकतरफ़ा ज़बरदस्ती के उपायों और बैन का बेवजह इस्तेमाल करने पर ध्यान दिया, जो इंटरनेशनल कानून और UN चार्टर के खिलाफ़ हैं। ये उपाय “डेवलपिंग देशों पर बहुत ज़्यादा असर डालते हैं”। शायद यह पहली बार है जब ऐसी बातें की गई हैं - जैसे घोड़ा भाग जाने के बाद अस्तबल का दरवाज़ा बंद करना।

EU और फ्रांस के साथ कई डील के बावजूद स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी को नुकसान पहुंचा है। 2016 में 36 राफेल फाइटर जेट की खरीद, उसके बाद 18 नेवल वर्जन के कॉन्ट्रैक्ट, और US, रशियन, यूरोपियन और स्वीडिश ऑफर को रिजेक्ट करने को हाई टेक्नोलॉजी और उससे भी ज़्यादा ज़रूरी, भरोसे का कॉम्बिनेशन माना गया। ट्रंप के ज़बरदस्ती वाले टैरिफ और BRICS में डी-डॉलराइजेशन को लेकर चेतावनियों ने भारत को कंप्लेंट करने पर मजबूर कर दिया है। लेकिन बात और बिगड़ती जाती है। इंडियन फ्लीट रिव्यू 2026 से लौटने के बाद एक US सबमरीन ने ईरानी नेवल शिप, IRIS डेना को हिंद महासागर में डुबो दिया, जिससे नेट सिक्योरिटी प्रोवाइडर के तौर पर भारत की इमेज खराब हुई।

डिप्लोमैटिक लेक्सिकॉन में "स्ट्रेटेजिक" शायद सबसे ज़्यादा इस्तेमाल होने वाला एडजेक्टिव है। यह "संयम", "धैर्य", "सॉवरेनिटी", और "नेशनल इंटरेस्ट" से जुड़ा है। "पार्टनरशिप" शब्द बदलने वाला, डायनामिक और ट्रांजैक्शनल है। लेकिन "स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी" — सॉवरेन चॉइस के ज़रिए रिश्तों को हेजिंग या बैलेंस करना — बना हुआ है। इसकी शुरुआत आज़ादी के बाद अपनाए गए नॉन-अलाइमेंट से हुई, जब नई दिल्ली ने अपनी हैसियत से कहीं ज़्यादा काम किया। US के साथ दुश्मनी भरे रिश्ते बढ़ने के साथ, भारत धीरे-धीरे सोवियत यूनियन की तरफ खिंचता चला गया। 1971 में पाकिस्तान, चीन और US से एक साथ खतरों का सामना करते हुए, भारत को USSR के साथ शांति और दोस्ती की पहली फॉर्मल ट्रीटी पर साइन करने के लिए मजबूर होना पड़ा। तब की प्राइम मिनिस्टर इंदिरा गांधी ने ज़ोर दिया कि ट्रीटी में “इंडिया एक नॉन-अलाइमेंटेड देश है” फ्रेज़ डाला जाए, हालांकि यह असल में एक अलायंस के तौर पर काम करता था।

भारत नॉन-अलाइमेंट से मल्टी-अलाइमेंट, मल्टी-एंगेजमेंट और मल्टीपोलरिटी में बदल गया है, जिसका नतीजा स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी है, जिसका इस्तेमाल बिगड़े हुए ग्लोबल ऑर्डर में कम होता दिख रहा है। चूंकि कोई फॉर्मल नेशनल सिक्योरिटी पॉलिसी या स्ट्रेटेजी डॉक्यूमेंट नहीं बनाए गए हैं, इसलिए स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी एक बेदाग सोच बनी हुई है, इसके बावजूद कि कथित तौर पर छह ड्राफ्ट धूल खा रहे हैं। भारत के सबसे पुराने साथी, रूस के साथ, इस रिश्ते को “स्पेशल, प्रिविलेज्ड और स्ट्रेटेजिक” बताया गया है। US के साथ पार्टनरशिप “अलग-थलग डेमोक्रेसी” से “कॉम्प्रिहेंसिव, ग्लोबल और स्ट्रेटेजिक” पार्टनरशिप में बदल गई है। चीन के साथ रिश्ते युद्ध और बॉर्डर पर झड़पों के बीच बदलते रहे हैं, जो गहरे अविश्वास को दिखाता है। EU स्ट्रेटेजिक क्लब में हाल ही में शामिल हुआ है, हालांकि ज़्यादातर ट्रेड और कॉमर्स में। प्रेसिडेंट टो लैम के हालिया दौरे के दौरान वियतनाम के साथ रिश्ते “एन्हांस्ड कॉम्प्रिहेंसिव स्ट्रेटेजिक पार्टनरशिप” तक बढ़ गए।

हाल ही में, स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी और दूसरे देशों के साथ भारत के ग्रेडेड स्ट्रेटेजिक रिश्तों को लेकर ज़ोरदार बहस हुई है, जिनमें से कई में क्वालिटेटिव अपग्रेड हुए हैं। स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी एक डायनामिक पॉलिसी है जिसे आज की जियोपॉलिटिक्स और जियो-इकॉनॉमिक्स के हिसाब से समय-समय पर रीकैलिब्रेशन की ज़रूरत होती है। बीजिंग में शी जिनपिंग और डोनाल्ड ट्रंप के बीच हाल ही में हुई मीटिंग ने चीन के प्रति US के स्ट्रेटेजिक नज़रिए में बदलाव की पुष्टि की है — दुश्मनी और कॉम्पिटिशन से “स्टेबल और सम्मानजनक रिश्तों” की ओर। डिप्लोमैटिक शब्दावली ने शी से एक नया शब्द लिया: “कंस्ट्रक्टिव स्ट्रेटेजिक स्टेबिलिटी”, जिसने बाइडेन-युग के शब्द “स्ट्रेटेजिक कॉम्पिटिशन” की जगह ले ली। ट्रंप ने फॉक्स न्यूज़ को दिए इंटरव्यू में आगे कहा कि यह मीटिंग “G2” जैसी थी, और प्रेसिडेंट ओबामा की पहले की बातों को याद किया जिससे घबराहट हुई थी। ट्रंप ने शी के प्रति बहुत ज़्यादा संयम और सम्मान दिखाया, और उनकी लीडरशिप की खूब तारीफ़ की। इसके बाद हुई शी-पुतिन मीटिंग को “प्यारे दोस्तों” के बीच एक “हमेशा चलने वाली स्ट्रेटेजिक पार्टनरशिप” के तौर पर बताया गया। दोनों ही मामलों में, शी ने ट्रंप या पुतिन में से किसी को भी ज़्यादा कुछ नहीं दिया। इन घटनाओं से भारत की स्ट्रेटेजिक आज़ादी का फिर से मूल्यांकन करने की ज़रूरत है।

हाल ही में चेन्नई में हुए कॉन्फ्रेंस में, ज़्यादातर लोगों ने सरकार के नज़रिए का साथ दिया और इसे “प्रैक्टिकल” बताया। विरोधी सोच वालों का कहना था कि सरकार ने मोदी के फरवरी 2025 के दौरे से ही ट्रंप की बात बहुत ज़्यादा मान ली थी। ईरान पर दो काइनेटिक हमलों के बारे में, आलोचकों ने कहा कि भारत ने लड़ाई शुरू होने से पहले ही किसी का पक्ष ले लिया था। ऐसा लगा कि भारत US और इज़राइल के साथ है, खासकर तब जब मोदी ने ईरानी सुप्रीम लीडर की इज़राइली सटीक हमले में हत्या से 48 घंटे पहले नेसेट को संबोधित किया था। ज़ाहिर है, US और भारतीय दोनों इंटेलिजेंस एजेंसियों का मानना ​​था कि लड़ाई जल्दी खत्म हो जाएगी। मोदी के पहले बार-बार यह कहने के बावजूद कि “यह जंग का दौर नहीं है” और सिर्फ़ पॉलिटिकल हल से ही लड़ाइयों को सुलझाया जा सकता है, दिल्ली चुप रही। US, रूस, चीन, इज़राइल, EU और वियतनाम के साथ स्ट्रेटेजिक रिश्तों को बैलेंस करने की भारत की कोशिश की वजह से बहुत सारी कॉम्पिटिशन वाली प्रायोरिटीज़ बन गई हैं, और इज़राइल के साथ उसका रिश्ता ग्लोबल साउथ देशों के बीच तेज़ी से एक लायबिलिटी बनता जा रहा है।

भारत की हाल की कुछ डिप्लोमैटिक मुश्किलों से बचा जा सकता था अगर ट्रंप के इस दावे को और अच्छे से संभाला जाता कि US ने ऑपरेशन सिंदूर के दौरान सीज़फ़ायर में मदद की थी, जो पूरी तरह से झूठ नहीं था। इसे मानने से ज़रूरी नहीं कि स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी कम हो जाती। भारत का यह कहना कि कोई थर्ड-पार्टी मीडिएशन नहीं था, इसे बनाए रखना मुश्किल लगता है, यह देखते हुए कि 1971 के बाद से लगभग हर संकट में US ने भूमिका निभाई है। इस बीच, पाकिस्तान ने अपनी डिप्लोमेसी को अच्छे से मैनेज किया, और अपनी इमेज को आतंकवाद को स्पॉन्सर करने वाले देश से बदलकर झगड़े सुलझाने में एक ज़िम्मेदार मीडिएटर की बना लिया।

पाकिस्तान अब यह दावा कर सकता है कि उसने US और ईरान के बीच होने वाले सीज़फ़ायर में मदद की है, जिसमें इज़राइल साफ़ तौर पर गायब है। नतीजतन, उसकी इंटरनेशनल प्रोफ़ाइल बढ़ी है, और भारत के साथ फिर से जुड़ने के बजाय, अब वह एक अलग डिप्लोमैटिक कैटेगरी में है।

एक और सेमिनार में, एम्बेसडर जावेद अशरफ़ ने ज़ोर देकर कहा: “चुप्पी स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी नहीं है”, यह इशारा भारत की उस चुप्पी की ओर था जिसे कई लोग ईरान और दूसरों के खिलाफ़ US और इज़राइल के गैर-कानूनी काम मानते हैं। विकसित भारत बनने के लिए, भारत को ज़्यादा प्रोएक्टिव रोल निभाना होगा और सच में किसी के आगे झुकने से बचना होगा, जैसा कि मोदी अक्सर कहते हैं। ग्लोबल साउथ और उसके पड़ोस में इसकी क्रेडिबिलिटी दांव पर है। स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी को सच में रीसेट करने की ज़रूरत है।

विकसित भारत बनने के लिए, भारत को ज़्यादा प्रोएक्टिव रोल निभाना होगा और सच में किसी के आगे झुकने से बचना होगा, जैसा कि मोदी अक्सर कहते हैं। ग्लोबल साउथ और उसके पड़ोस में इसकी क्रेडिबिलिटी दांव पर है। स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी को सच में रीसेट करने की ज़रूरत है।