हार्ड शेल: शेल कंपनियों की जांच की जरूरत

अडानी समूह की कंपनियों पर हिंडनबर्ग रिसर्च रिपोर्ट ने मनी लॉन्ड्रिंग और अन्य छायादार कॉर्पोरेट लेनदेन को सुविधाजनक बनाने के लिए विदेशों में टैक्स हैवन में चल रही शेल कंपनियों की भूमिका पर ध्यान केंद्रित किया था। शेल कंपनियां घरेलू अर्थव्यवस्था में भी शुरू की जा सकती हैं जहां एक कंपनी संचालित होती है। कुल मिलाकर, शेल कंपनियां, चाहे वे घरेलू हों या विदेशी, की निंदा की जाती है। 2011 में विश्व बैंक की एक रिपोर्ट के अनुसार, भ्रष्टाचार के कारण शेल कंपनियों को समाप्त करने की आवश्यकता थी। अधिकांश देशों में कानूनी ढांचा इस खतरे से लड़ने के लिए पर्याप्त मजबूत नहीं था; इसलिए विश्व बैंक ने सुझाव दिया कि कानूनी अंतराल के बावजूद देशों को इससे लड़ने के लिए संकल्प की आवश्यकता है। लगभग पांच साल पहले, नरेंद्र मोदी सरकार ने घरेलू अर्थव्यवस्था से मुखौटा कंपनियों को खत्म करने के लिए व्यापक जांच शुरू की थी। यह देश में भ्रष्टाचार को जड़ से खत्म करने के श्री मोदी के संकल्प के अनुरूप था। अजीब बात है कि भले ही हिंडनबर्ग रिसर्च रिपोर्ट में आरोप लगाया गया है कि शेल कंपनियां अडानी समूह से जुड़ी हैं, केंद्र सरकार ने किसी भी तरह की जांच शुरू करने से इनकार कर दिया है। इसके बजाय, इसने एक बहाना दिया है: भारतीय कानून शेल कंपनी को परिभाषित नहीं करता है। हालांकि यह सही हो सकता है, लेकिन यह सरकार को भारत में नकली कंपनियों के पीछे जाने से नहीं रोकता है। 2018 में शुरू हुई जांच के कारण सरकार ने 238,223 शेल कंपनियों की पहचान की। राजनीतिक इच्छाशक्ति तब स्पष्ट थी, और कानून में अंतराल हस्तक्षेप के रास्ते में नहीं खड़ा था। लेकिन श्री मोदी के शासन की ओर से वर्तमान अनिच्छा से पता चलता है कि केंद्र किस कंपनी की जांच करने की आवश्यकता है, यह चुनते समय भेदभाव करता है।

जब जांच की बात आती है तो इस सरकार द्वारा पक्षपात का यह पहला उदाहरण नहीं है। ये उदाहरण शासन की गुणवत्ता, जांच में निष्पक्षता और ईमानदारी के सिद्धांतों के साथ-साथ राज्य की नैतिक अखंडता पर खराब असर डालते हैं। बदले में, ये संकेत सामूहिक मानस में गहराई तक जा सकते हैं। नागरिकों ने आश्वस्त किया कि वे सरकार से न्याय की उम्मीद नहीं कर सकते हैं, सामाजिक अशांति को बढ़ावा देते हुए कानून को अपने हाथों में लेने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है। सरकार की ओर से पक्षपात भी व्यापार बिरादरी को कदाचार में लिप्त होने के लिए प्रेरित कर सकता है क्योंकि व्यवसायियों को आश्वासन दिया जाता है कि उद्योग और सरकार के बीच सांठगांठ उन्हें जांच से दूर रखेगी। शेल फर्म की परिभाषा के अभाव में कानून में स्पष्टता का अभाव महज एक तकनीकी मुद्दा है। इसका जल्द से जल्द निर्णायक तरीके से समाधान किया जा सकता है और होना चाहिए। इस समस्या को ठीक करने के लिए सरकार की ओर से जड़ता को लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित शासन के उत्तरदायित्व के सिद्धांत पर ध्यान देने के संकेत के रूप में अच्छी तरह से समझा जा सकता है।

source: telegraphindia