गोवा: भारत में तटीय पर्यटन के लिए दिशा-सूचक

अब चुनौती सिर्फ़ पर्यटकों को भारत के तटों तक बुलाने की नहीं है, बल्कि यह पक्का करने की भी है कि पर्यटन उस तट को ही बर्बाद न कर दे जो उन्हें आकर्षित करता है। अगर भारत के तटीय पर्यटन को टिकाऊ तरीके से बढ़ाना है, तो गोवा का अनुभव - जिसमें क्षमता (carrying capacity), संरक्षण और स्थानीय समुदायों को फ़ायदा पहुँचाना शामिल है - देश के बाकी हिस्सों के लिए बहुत काम का है।

भारत के पास दुनिया के सबसे लंबे तटों में से एक है, और हाल तक, इसे बहुत सटीक रूप से नहीं मापा गया था। जब 2024 में तट का नक्शा दोबारा बनाया गया, तो इसकी लंबाई 7,516 km से बढ़कर 11,000 km से ज़्यादा हो गई - ऐसा इसलिए नहीं हुआ कि कोई ज़मीन जुड़ गई थी, बल्कि इसलिए कि बेहतर और आधुनिक मैपिंग तकनीक ने उन खाड़ियों, इनलेट और समुद्र में मौजूद द्वीपों को भी दिखा दिया जिन्हें पुराने, छोटे पैमाने के चार्ट में नज़रअंदाज़ कर दिया गया था। यह एक शांत याद दिलाने वाली बात थी कि हम अपने तट के कितने बड़े हिस्से को अब साफ़ तौर पर देख पा रहे हैं, जबकि यह देश की पर्यटन अर्थव्यवस्था का एक बढ़ता हुआ हिस्सा है।

यह अर्थव्यवस्था गोवा में सबसे ज़्यादा साफ़ तौर पर दिखाई देती है। पिछले साल, राज्य में लगभग 1.08 करोड़ पर्यटक आए - जो वहाँ की आबादी से कई गुना ज़्यादा है - और यह सब सिर्फ़ 105 km लंबे समुद्र तट पर हुआ। गोवा की अर्थव्यवस्था में पर्यटन का हिस्सा छठे हिस्से से ज़्यादा है और नौकरियों में इसका हिस्सा एक-तिहाई है। लेकिन संख्याओं से ज़्यादा, जो चीज़ गोवा को अलग बनाती है, वह है अनुभव: भारत में बहुत कम जगहों ने इतने लंबे समय तक इतनी तेज़ी से पर्यटन को संभाला है या इस प्रक्रिया में इतना कुछ सीखा है।

उस अनुभव का फ़ायदा उठाना ज़रूरी है, क्योंकि भारत में अपने तटों के लिए नीतियों की कोई कमी नहीं है। कोस्टल रेगुलेशन ज़ोन (CRZ) के नियम नाज़ुक इलाकों की रक्षा करते हैं; स्वदेश दर्शन 2.0 तटीय सर्किट के लिए फ़ंड देता है; ब्लू फ़्लैग प्रोग्राम साफ़-सुथरे समुद्र तटों को सर्टिफ़ाई करता है; 'ट्रैवल फ़ॉर लाइफ़' ज़िम्मेदार यात्रा को बढ़ावा देता है; और गोवा के पास अपनी पर्यटन नीति है और हाल ही में, लोगों, पर्यावरण और अर्थव्यवस्था पर केंद्रित 'रीजेनरेटिव टूरिज़्म' (पुनर्योजी पर्यटन) का विज़न भी है। ये सभी चीज़ें मौजूद हैं। कमी बस इस बात की रही है कि तटीय पर्यटन के लिए एक साथ मिलकर, एक ठोस तरीके से काम किया जाए - और यहीं पर गोवा जैसा राज्य, जो पहले से ही इनमें से कई काम एक साथ कर रहा है, यह दिखा सकता है कि इन सबको एक साथ लाने पर कैसा परिणाम मिलता है।

इन सबको एक साथ लाने की शुरुआत इस बात की बेहतर समझ से होती है कि एक तट कितना बोझ सह सकता है। अक्सर 'कैरीइंग कैपेसिटी' (यानी किसी जगह की क्षमता) को सिर्फ़ एक सवाल तक सीमित कर दिया जाता है - कि एक बीच पर कितने लोग आ सकते हैं - जबकि असल में यह पानी और साफ़-सफ़ाई, कचरे और ट्रैफ़िक, रेत के टीलों और मैंग्रोव की सेहत, और सबसे ज़रूरी, वहाँ रहने वाले लोगों की रोज़मर्रा की ज़िंदगी से जुड़ा मामला है। अगर कोई बीच अपने शहर की पानी की सप्लाई या सड़कों पर बहुत ज़्यादा बोझ डालता है, तो वह सफल नहीं माना जा सकता, भले ही वहाँ कितने भी लोग क्यों न आएं। गोवा ने इस बात को गंभीरता से लेना शुरू कर दिया है; वह एक नई वैज्ञानिक स्टडी करवा रहा है ताकि पता चल सके कि उसके तट पर कितने लोग बिना पर्यावरण को नुकसान पहुँचाए आ सकते हैं। साथ ही, वह सीवरेज और कचरा प्रबंधन नेटवर्क को बढ़ाने और तट की रक्षा करने वाले मैंग्रोव को मज़बूत करने की दिशा में भी काम कर रहा है।

इसका मतलब यह भी है कि तट के अलग-अलग हिस्सों के साथ अलग-अलग तरह से व्यवहार किया जाए।

अंडे देने की जगहों, रेत के टीलों और मैंग्रोव की सावधानी से सुरक्षा की ज़रूरत होती है, जबकि कुछ अन्य हिस्से ज़्यादा चहल-पहल वाली गतिविधियों के लिए बेहतर होते हैं - यह सोच पहले से ही भारत की कोस्टल ज़ोन योजनाओं में शामिल है। ऑस्ट्रेलिया द्वारा ग्रेट बैरियर रीफ़ के प्रबंधन में भी इसे बड़े पैमाने पर दिखाया गया है, जहाँ साफ़ तौर पर तय और समय-समय पर रिव्यू किए जाने वाले ज़ोन सुरक्षा और पर्यटन को एक-दूसरे का पूरक बनाते हैं। समुद्र का जलस्तर बढ़ने और लगातार कटाव के कारण हर साल भारत के सैकड़ों हेक्टेयर तटीय इलाके खत्म हो रहे हैं, इसलिए भविष्य की चुनौतियों का सामना करने के लिए भी वैसी ही दूरदर्शिता की ज़रूरत है: मैंग्रोव को फिर से उगाना, तटरेखा का प्रबंधन करना और आने वाले तूफ़ानों का सामना करने के लिए तैयारी करना।

सबसे ज़रूरी बात यह है कि तटीय पर्यटन में स्थानीय समुदायों को केंद्र में रखा जाए। समुद्र तट सिर्फ़ एक प्राकृतिक संपत्ति नहीं है, बल्कि यह शैक (beach-side stalls) मालिकों, मछुआरों, टैक्सी चलाने वालों, गाइडों और परिवार द्वारा चलाए जाने वाले गेस्ट हाउस के लिए घर और रोज़ी-रोटी का ज़रिया भी है। गोवा की रेगुलेटेड बीच-शैक पॉलिसी, जो स्थानीय ऑपरेटरों के लिए जगह सुरक्षित रखती है, और महिलाओं के नेतृत्व वाली होमस्टे स्कीम, जो पर्यटन के फ़ायदों को दूर-दराज़ के इलाकों तक पहुँचाती है, दोनों ही दिखाती हैं कि विकास को कुछ ही लोगों तक सीमित रखने के बजाय कैसे सबके साथ साझा किया जा सकता है।

पर्यटन तभी सही मायने में टिकाऊ होता है जब गोवा के लोग, जो समुद्र तट को उसकी पहचान देते हैं, इससे तरक्की करते रहें और इसके साथ आराम से रह सकें।

यह सब एक सीधी-सी सच्चाई की योजना बनाने पर निर्भर करता है: टूरिस्ट टाउन में लोगों की संख्या पीक सीज़न के दौरान कई गुना बढ़ सकती है। जो इंफ्रास्ट्रक्चर साल भर निवासियों की अच्छी तरह सेवा करता है, उसे भीड़ के उस दबाव को भी झेलने में सक्षम होना चाहिए - जैसा कि गोवा की लाइफ़गार्ड सर्विस ने दिखाया है, जिसने टेक्नोलॉजी का इस्तेमाल करके डूबने की घटनाओं को तेज़ी से कम किया है और साथ ही समुद्र तटों को खुला और सुरक्षित रखा है। और जहाँ समुद्र तट से कमाई होती है, उस कमाई का एक उचित हिस्सा उसके रखरखाव और सुरक्षा में वापस लगाया जाना चाहिए। इसके लिए ऐसे मान्यता प्राप्त स्टैंडर्ड्स - जैसे भारत का अपना 'ब्लू फ़्लैग' और 'क्लीन-बीच' सर्टिफ़िकेशन - का पालन किया जाना चाहिए जो अच्छी सोच को मापने योग्य काम में बदलते हैं।

इसके नतीजे किसी एक राज्य से कहीं आगे तक जाते हैं। उम्मीद है कि 2036 तक भारत की पर्यटन अर्थव्यवस्था 527 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँच जाएगी, और इस विकास का एक बड़ा हिस्सा समुद्र तटों से आएगा। क्या यह विकास बना रहेगा, यह इस बात पर कम निर्भर करेगा कि हमारे तट कितने पर्यटकों को आकर्षित कर सकते हैं, बल्कि इस बात पर ज़्यादा निर्भर करेगा कि उनकी कितनी अच्छी तरह देखभाल की जाती है - यानी समुद्र तट को कभी न खत्म होने वाली पृष्ठभूमि के तौर पर नहीं, बल्कि एक राष्ट्रीय संपत्ति के तौर पर देखा जाए जिसे मापा, नियोजित और संरक्षित किया जाना चाहिए। गोवा पहले ही यह सब सीख चुका है। अगर मौका मिले, तो वह भारत के बाकी तटीय इलाकों को दिखा सकता है कि बिना खुद को खत्म किए विकास कैसे किया जाए।

पिछले साल राज्य में लगभग 1.08 करोड़ पर्यटक आए - जो वहाँ की स्थानीय आबादी से कई गुना ज़्यादा थे - और यह सब सिर्फ़ 105 किलोमीटर लंबे समुद्र तट पर हुआ। गोवा की अर्थव्यवस्था में पर्यटन का हिस्सा छठा हिस्सा है और वहाँ की नौकरियों में एक-तिहाई हिस्सा पर्यटन का है।