127 साल पुराने महामारी रोग अधिनियम में सुधार की सिफारिश करने वाले विधि आयोग पर संपादकीय

योजना बनाने से आधी लड़ाई जीत ली जाती है। यह एक सबक है जिसे भारत ने कोविड-19 महामारी के दौरान कठिन तरीके से सीखा जब वह एक व्यापक कार्य योजना की कमी से जूझ रहा था। अव्यवस्था का एक कारण यह था कि 127 साल पुराना महामारी रोग अधिनियम, 1897 पुराना हो चुका है। विधि आयोग ने इस प्रकार सही सिफारिश की है कि इस कानून को आधुनिक समय की आवश्यकताओं के अनुरूप संशोधित किया जाना चाहिए। ईडीए राज्य सरकारों को महामारी पर अंकुश लगाने के लिए आवश्यक उपाय करने का अधिकार देता है जो उनकी आवंटित संवैधानिक शक्तियों से परे हैं। लेकिन इसमें यह नहीं बताया गया है कि ऐसे उपाय क्या हो सकते हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि कानून के लिए भूमिगत तर्क सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट का जवाब देने के लिए एक प्रोटोकॉल तैयार करना नहीं था: यह औपनिवेशिक राज्य को पुलिसिंग की अवांछित शक्तियों से लैस करना था। दिलचस्प बात यह है कि भले ही जोर सुधार पर है, विधि आयोग ने इन प्रावधानों के ईडीए को कमजोर करने का सुझाव नहीं दिया है जो लोकतांत्रिक लोकाचार के लिए हानिकारक हो सकते हैं। केंद्र सरकार, नियमित रूप से उपनिवेशवाद विरोधी कानून पर अपनी बात दोहराने के बावजूद भी उतनी ही बेपरवाह बनी हुई है। 2020 में, केंद्र ने ईडीए में संशोधन किया, लेकिन केवल महामारी के दौरान स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं पर हमला करने के आरोपियों के लिए सजा बढ़ाने के लिए। विधि आयोग ने महामारी के दौरान गैरजिम्मेदारी से काम करने वालों के खिलाफ दंडात्मक उपायों के पक्ष में तर्क देकर इस भावना को दोहराया है। यह महत्वपूर्ण है, लेकिन अभी भी व्यापक सुधारात्मक हस्तक्षेप की गुंजाइश है। स्वास्थ्य संकट से निपटने के अपने प्रयास में, ईडीए को राज्य द्वारा हथियार नहीं बनाया जाना चाहिए और नागरिक स्वतंत्रता और गोपनीयता का अतिक्रमण नहीं करना चाहिए। केंद्र और राज्यों की शक्तियों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने के लिए विधि आयोग की दूसरी सिफारिश पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए। केंद्र और राज्यों के बीच तनातनी - जब महामारी के दौरान जीवन रक्षक दवाएं प्राप्त करने की बात आई तो महाराष्ट्र ने केंद्र पर अनुचित व्यवहार का आरोप लगाया था - और परस्पर विरोधी आदेश भारत के वायरस के प्रबंधन की राह में बाधा बन गए।

जब ईडीए में सुधार की बात आती है तो केंद्र ने अपने कार्य में कटौती कर दी है। उदाहरण के लिए, यह आकलन करने की आवश्यकता है कि क्या ईडीए के पास महामारी हस्तक्षेप के विभिन्न चरणों से निपटने के लिए एक एकीकृत योजना है। यह इस तथ्य को देखते हुए महत्वपूर्ण है कि वैज्ञानिक समुदाय ने भविष्य में महामारी की बढ़ती आवृत्ति के बारे में दुनिया को पहले ही आगाह कर दिया है। ऐसी युद्ध-तत्परता के साथ-साथ, ईडीए को अपनी औपनिवेशिक, निगरानी विरासत को छोड़ने के लिए भी तैयार किया जाना चाहिए।

CREDIT NEWS: telegraphindia