Editorial: संघर्षों का दौर जारी है, गणतंत्र के 75वें वर्ष में शासन कला की कमी है

Shikha Mukerjee

गणतंत्र अब 75 साल पुराना हो चुका है। यह शांतिपूर्ण गणतंत्र नहीं है, भले ही गरीबी और भूख के मामले में यह 1950 की तुलना में बेहतर स्थिति में है। शांतिपूर्ण वह नहीं है जो भारत पूर्व, पश्चिम और उत्तर की सीमाओं पर है; शांतिपूर्ण वह नहीं है जो इन सीमाओं के भीतर है। 1950 से अब तक, देश ने आंतरिक विरोधियों को जन्म दिया है जिन्होंने हथियारों के बल का इस्तेमाल करके बेहद शक्तिशाली राज्य के खिलाफ़ अपने विश्वास के अनुसार लड़ाई लड़ी है। नरेंद्र मोदी की अगुआई वाली सरकार सहित लगातार चुनी गई सरकारों ने राज्य के ऐसे दुश्मनों के खिलाफ़ बल का इस्तेमाल किया और फिर महसूस किया कि सिर्फ़ बल से संघर्षों को हल नहीं किया जा सकता और शांति नहीं लाई जा सकती।

अगर लंबे समय तक चलने वाले समाधान की तलाश है तो बातचीत से ज़्यादा फ़ायदा होता है। दशकों से चले आ रहे संघर्षों के अपने-अपने कारण हैं। इसका मतलब यह नहीं है कि वे कारण सही हैं और राज्य, जिसका प्रतिनिधित्व आज और अतीत में चुनी गई सरकार करती है, गलत है या थी। इसका मतलब यह है कि संघर्षों का समाधान सत्ता में बैठे व्यक्ति की जिम्मेदारी है, चाहे वह राष्ट्रीय स्तर पर हो या राज्यों में। सैन्यवादी आंदोलन पर फेंका गया सैन्यवादी समाधान समस्या का समाधान नहीं करता, जो मूल रूप से राजनीतिक है। इसमें कई कारण शामिल हो सकते हैं, विचारधाराओं के टकराव से लेकर भारत से अलग राष्ट्र से संबंधित पहचानों पर टकराव या नीतियों पर टकराव।

माओवादी, नागालैंड में अलगाववादी आंदोलन, असम में बोडो, कार्बी और कामतापुरी के बीच मुक्ति आंदोलन, और मिजोरम, मणिपुर में, पंजाब में खालिस्तानी, दशकों से मौजूद हैं। लगातार सरकारों की प्रतिक्रिया उनके खिलाफ बल का प्रयोग करना रही है। हिंसा के चक्र में उतार-चढ़ाव आए, लेकिन यह खत्म नहीं हुआ, भले ही सशस्त्र विद्रोहियों या चरमपंथियों और राज्य के बीच संसाधनों की विषमता हो।

इजरायल की बेंजामिन नेतन्याहू सरकार द्वारा गाजा में छेड़े गए नरसंहार युद्ध में वर्तमान नाजुक युद्ध विराम एक अनुस्मारक है कि बल का उपयोग कोई समाधान नहीं है, खासकर एक गणतंत्र में, क्योंकि राज्य के दुश्मनों को खत्म नहीं किया जा सकता है, क्योंकि "नष्ट किया जाने वाला अंतिम दुश्मन मौत है"। भारत के खिलाफ सशस्त्र माओवादी संघर्ष को समाप्त करने के लिए 2026 की समय सीमा तय करते हुए "ऑपरेशन फ़िनिश" किस्म का दिखावा करना, एक ऐसी सरकार के लिए अनुचित है जिसने संविधान को बनाए रखने और यह सुनिश्चित करने की कसम खाई है कि "हमारी यात्रा लोकतंत्र, गरिमा और एकता में निहित है", हालांकि "शांति" शब्द स्पष्ट रूप से लाइनअप में अनुपस्थित है।

भारत की अखंडता सहित संविधान को बनाए रखने के लिए, नरेंद्र मोदी सरकार को ऐसे शासन कौशल का उपयोग करना होगा जिसमें एक साथ कई तरह की रणनीति शामिल हो, जो एक परिष्कृत रणनीति के रूप में एक लोकतांत्रिक और सम्मानजनक मार्ग के लिए उपयुक्त हो। लोकतंत्र जिस तरह से काम करता है, वह संवाद और दूसरे पक्ष के विचारों का सम्मान करने की क्षमता के माध्यम से होता है, यहां तक ​​कि राज्य के दुश्मनों के विचारों का भी, ताकि एक समझौते पर पहुंचा जा सके, जो शायद दोनों पक्षों के लिए असंतोषजनक हो, लेकिन फिर भी एक ऐसा समझौता जो संघर्ष के शांतिपूर्ण और बातचीत के जरिए अंत के उद्देश्य को प्राप्त करता है, क्योंकि इसमें शामिल सभी पक्ष भारत की सीमाओं के भीतर नागरिक हैं। एक असाध्य समस्या और जिसे अपूरणीय मतभेद माना जाता था, से निपटने के लिए, मोदी 1.0 सरकार ने 2015 में उग्रवाद को समाप्त करने के लिए नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नागालैंड (इसाक-मुइवा) के साथ बातचीत की। हालांकि "दो संप्रभु संस्थाओं के राजनीतिक संघर्ष" का समाधान खोजने के लिए मसौदा ढांचा विफल होता दिख रहा है और NSCN (I-M) ने भारत के खिलाफ सशस्त्र प्रतिरोध को फिर से शुरू करने की चेतावनी दी है, लेकिन तथ्य यह है कि मोदी 3.0 सरकार अभी भी बातचीत करने की कोशिश कर रही है, जबकि सेना और विशेष सुरक्षा बल क्षेत्र में काम करना जारी रखते हैं। धमकी और अनुनय का संयोजन अतीत में सरकारों ने अस्थिर और हिंसक आंतरिक सुरक्षा मुद्दों से निपटने का तरीका रहा है। पिछली सरकारें बल का प्रयोग करती थीं और शांति वार्ता के लिए रास्ते खोलती थीं, चाहे वह असम गण परिषद-यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम हो, माओवादी हों, 1980 और 1990 के दशक में खालिस्तानी हों, नागा, मिजो, बोडो, मणिपुरी उग्रवादी हों या विशिष्ट मांगों के लिए संगठित अन्य आंदोलन हों। संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन के 10 वर्षों में, माओवादियों को “सबसे बड़ा आंतरिक सुरक्षा खतरा” माना जाता था। अविभाजित आंध्र प्रदेश और अब तेलंगाना में भी आतंकवाद विरोधी प्रशिक्षित विशेष सुरक्षा इकाइयाँ स्थापित की गईं। अन्य राज्यों ने भी विशेष आतंकवाद विरोधी इकाइयाँ स्थापित की हैं। ग्यारह साल बाद, माओवादी अभी भी वहाँ हैं; विशेष आतंकवाद विरोधी इकाइयाँ और पुलिस छत्तीसगढ़ और मध्य प्रदेश, ओडिशा और महाराष्ट्र में माओवादियों से जूझ रही हैं और बिहार और झारखंड में ऐसे लोगों द्वारा समर्थित आंदोलनों पर नज़र रख रही हैं। चूंकि जनांदोलन दशकों से गहराई से जुड़े हुए हैं, इसलिए यह असंभव है कि मोदी सरकार द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाने वाला राज्य उन संगठनों को “खत्म” कर सके जो उनका नेतृत्व करते हैं। जमीनी स्तर की संस्थाएं होने के अलावा, वे राज्य की नीतियों, मुख्यधारा की राजनीति और दक्षिणपंथी, मध्यमार्गी और वामपंथी विचारधाराओं के खिलाफ़ स्वाभाविक रूप से विकसित विद्रोह हैं। सामाजिक पदानुक्रम और आर्थिक उदारवाद के रूप में। संगठित जन विरोध, चाहे वह पूर्वी और पश्चिमी तटों पर मछुआरे हों, वन क्षेत्रों में रहने वाले आदिवासी समुदाय हों या खनन उद्योग जैसे स्थानों पर रहने वाले, छोटे और सीमांत भूमि वाले किसान या वाणिज्यिक पैमाने के खेत, रेलवे, सड़क और बांध जैसे विकास से प्रभावित क्षेत्रों में रहने वाले, सभी के पास सत्ता में सरकार के साथ टकराव में शामिल होने का एक कारण है। ये आंदोलन अवैध नहीं हैं; लोग, यानी नागरिक, सरकार से टकराव के लिए अपना समय और अपना जीवन लगाते हैं, ऐसे कारणों से जिन्हें अस्वीकार नहीं किया जा सकता क्योंकि ये सरकार के विचारों के अनुरूप नहीं हैं। किसानों के विरोध आंदोलन का फिर से शुरू होना, पुलिस और माओवादियों के बीच घातक संघर्षों की संख्या में वृद्धि, मणिपुर और नागालैंड सहित पूर्वोत्तर में अनसुलझे संघर्ष, बंदरगाहों, पाइपलाइनों और इस तरह की अन्य "विकास" गतिविधि के खिलाफ भारत के तटों पर विरोध प्रदर्शनों की श्रृंखला, संकेत हैं कि पिछले 10 वर्षों में लगातार मोदी सरकारों ने संघर्ष समाधान रणनीति पर काम नहीं किया है। लोगों के विरोध आंदोलन आक्रामक या अपेक्षाकृत शांतिपूर्ण हो सकते हैं। सरकार इन विरोधों पर कैसे प्रतिक्रिया देती है, यह संघर्ष के समाधान या वृद्धि के लिए महत्वपूर्ण है। अनसुलझे आंतरिक संघर्षों की काफी लंबी सूची को हल करने के लिए, मोदी 3.0 सरकार को प्रतिक्रियाओं का एक नया संग्रह बनाना होगा। ऐसा करने के लिए, अन्य बातों के अलावा, अपनी विश्वसनीयता, धैर्य और देने के साथ-साथ लेने की इच्छा पर विश्वास पैदा करना होगा, बजाय इसके कि वह विधायी क्षेत्र में विपक्ष से निपटने में अपनाए जाने वाले “जो सही है वही सही है” रवैये को अपनाए। राज्य कौशल, या संभव की कला, नरेंद्र मोदी की ताकत नहीं है; ऐसे कौशल का अभाव उनकी कमजोरी है।