Editorial: वर्षा त्रासदी से सबक: क्या हम शहरों को सुरक्षित बना सकते हैं?
पत्रलेखा चटर्जी
पुस्तकालय ज्ञान के द्वार हैं।लेकिन क्या होता है जब पाठकों और विद्वानों के लिए ये सुरक्षित ठिकाने मौत के जाल में बदल जाते हैं?
27 जुलाई को श्रेया यादव, निविन दलविन और तान्या सोनी, जो सभी बीस साल की उम्र के थे, दिल्ली के ओल्ड राजिंदर नगर में बाढ़ से भरे बेसमेंट लाइब्रेरी में डूब गए। तीनों यूपीएससी (संघ लोक सेवा आयोग) के उम्मीदवार राऊ के आईएएस स्टडी सर्किल के छात्र थे, जो एक सिविल सेवा परीक्षा कोचिंग सेंटर है। संस्थान की लाइब्रेरी बिना किसी आधिकारिक मंजूरी के बेसमेंट में थी। दिल्ली के मास्टर प्लान 2021 में निर्धारित मानदंडों के अनुसार, संस्थान को अपने बेसमेंट का उपयोग केवल भंडारण, पार्किंग और उपयोगिता क्षेत्र के लिए करने की अनुमति थी
उस दुर्भाग्यपूर्ण दिन, पड़ोस में भारी बारिश हुई जबकि शहर के कई अन्य हिस्से सूखे रहे। यह पहली बार नहीं था जब बारिश का पानी बेसमेंट लाइब्रेरी में भर गया था, लेकिन मूसलाधार बारिश के साथ-साथ कई स्तरों पर कुप्रबंधन और अवैधताओं ने इसे और भी भयंकर बना दिया। बाहर की सड़कें जलमग्न हो गईं। अतिक्रमण के कारण इलाके में बारिश के पानी की निकासी बाधित हो गई। रैंप की वजह से बारिश का पानी नालियों में नहीं जा पा रहा था। दिल्ली नगर निगम के इंजीनियरों की रिपोर्ट में आरोप लगाया गया है कि जलभराव वाले इलाके से गुजर रहे एक वाहन की वजह से इतनी लहरें उठीं कि संस्थान का एक गेट टूट गया, जिससे बारिश का पानी बेसमेंट लाइब्रेरी में भर गया। लाइब्रेरी में मौजूद करीब तीस छात्र बड़ी मुश्किल से बाहर निकलने में कामयाब रहे, लेकिन श्रेया, तान्या और निविन फंस गए। तीनों की मौत बारिश के पानी में डूबकर हो गई। जांच जारी है। भारत की राजधानी में बाढ़ से भरे बेसमेंट लाइब्रेरी और डूबकर हुई मौत को हम कैसे देखते हैं? मुझे बारिश से कभी डर नहीं लगा। यह रोमांस, कविता और संगीत का माहौल था। अब, जब भारी बारिश शुरू होती है, तो मुझे एक अजीब सा डर सताता है। भले ही मैं सीधे तौर पर प्रभावित न होऊं, लेकिन मैं यह सोचना बंद नहीं कर सकता कि कोई, कहीं न कहीं बाढ़ से भरे बेसमेंट में फंसा हुआ है और अपनी आखिरी सांसें ले रहा है। बचे हुए लोगों के अनुभव बताते हैं कि बंद जगह में पानी के भंवर में फंसे लोग किस तरह के डर और असहाय महसूस कर रहे हैं। अगर भारत की राजधानी में ऐसा हो सकता है, तो जरा छोटे शहरों की स्थिति की कल्पना करें?
अपने जीवन के सबसे अच्छे दौर में तीन युवा भारतीयों की दुखद और पूरी तरह से रोकी जा सकने वाली मौतों ने कई चर्चाओं को जन्म दिया है। इनमें से एक मुख्य चर्चा शासन से संबंधित है। आश्चर्य की बात नहीं है कि अति-ध्रुवीकृत भारत में, यहां तक कि एक त्रासदी या आपदा भी एक भयंकर दोषारोपण के खेल को बढ़ावा देती है। आम आदमी पार्टी, जो वर्तमान में दिल्ली सरकार के साथ-साथ नागरिक निकाय (दिल्ली नगर निगम, एमसीडी) को नियंत्रित करती है और भारतीय जनता पार्टी, जो केंद्र में फैसले लेती है, दिल्ली पुलिस (केंद्रीय गृह मंत्रालय के तहत) को नियंत्रित करती है और जो अपने प्रतिद्वंद्वी और विपक्षी दल से सत्ता वापस छीनना चाहती है, के बीच एक मौखिक लड़ाई शुरू हो गई है।
इससे कोई भी खुश नहीं होता। और नागरिकों के रूप में, हमें दोषारोपण के खेल को मूल मुद्दे से विचलित नहीं होने देना चाहिए - अवैधताओं की व्यापक स्वीकृति और सुरक्षा मानदंडों का उल्लंघन। राउ का आईएएस स्टडी सर्किल किसी भी तरह से अलग नहीं था। मीडिया द्वारा की गई ग्राउंड रिपोर्ट एक भयावह तस्वीर पेश करती है। यह एक या दो या तीन नहीं है। दिल्ली भर में दर्जनों कोचिंग सेंटर बिल्डिंग कानूनों और सुरक्षा मानदंडों के घोर उल्लंघन के दोषी हैं। बेसमेंट में कई क्लासरूम और लाइब्रेरी में आग या आपातकालीन निकास, बिजली मीटर नहीं थे; तार टूटे हुए थे और सीढ़ियाँ संकरी थीं। एक राष्ट्रीय समाचार पत्र में हाल ही में छपी एक रिपोर्ट में कहा गया है कि एक इलाके में नई इमारतों में भी छात्रों के लिए सुरक्षित वातावरण बनाने के लिए कदम उठाने के बजाय अवैध रूप से बेसमेंट में लाइब्रेरी और क्लासरूम बनाए जा रहे हैं।
यह सब विभिन्न सरकारी एजेंसियों की घोर लापरवाही या मिलीभगत की ओर इशारा करता है। एक छात्र ने पहले केंद्र, दिल्ली सरकार और एमसीडी को राउ के आईएएस स्टडी सर्किल द्वारा बेसमेंट के अवैध उपयोग और सुरक्षा मानदंडों की कमी के बारे में सचेत किया था। कुछ खास नहीं हुआ। यह भी आश्चर्य की बात है कि स्थानीय पुलिस सुरक्षा मानदंडों के घोर उल्लंघन से कैसे अनजान थी, जबकि कई संस्थान पुलिस स्टेशनों से पत्थर फेंकने की दूरी पर थे।
लाइब्रेरी के अंदर डूबने से मौत पहली बार हुई है, लेकिन इनमें से कई जगह आग लगने का खतरा भी था। पिछले साल, उत्तरी दिल्ली के मुखर्जी नगर में एक यूपीएससी कोचिंग सेंटर में आग लग गई थी। 61 छात्रों के साथ-साथ कुछ अन्य लोगों को हाथ, गर्दन और पैर जलने के कारण अस्पताल में भर्ती होना पड़ा।
हर जगह मौत के जाल हैं। और यह सिर्फ बाढ़ वाले बेसमेंट तक सीमित नहीं है। पुल ढह रहे हैं; फ्लाईओवर ढह रहे हैं और हवाईअड्डों पर छतरियां ढह रही हैं। इन सभी में एक बात समान है कि अवैधताएं, सुरक्षा मानदंडों का उल्लंघन और आम भारतीयों के जीवन और कल्याण के प्रति पूरी तरह से उपेक्षा।
भारी बारिश को दोष देना आसान है। लेकिन जलवायु परिवर्तन के समय में जो अनियमित और चरम मौसम को बढ़ावा देता है, दिल्ली जैसे अर्ध-शुष्क शहर में भी भारी बारिश होना आम बात हो गई है। यही वास्तविकता है।
जिससे शहरी बाढ़ की बात सामने आती है जो बहुत आम होती जा रही है।
भारत शहरी बाढ़ से कैसे निपट रहा है, जो कभी-कभी बहुत आम हो जाती है। क्या यह न केवल जीवन को जोखिम में डालता है बल्कि अर्थव्यवस्था को भी बाधित करता है? सभी खातों के अनुसार, यह बहुत अच्छा नहीं है। हमने हाल के दिनों में कई भारतीय शहरों में ऐसा देखा है। साल दर साल जलभराव से अपंग भारत के शहरों के लिए नुकसान का क्या मतलब है? 2036 तक, 600 मिलियन भारतीय कस्बों और शहरों में रह रहे होंगे। यह आबादी का 40 प्रतिशत है। शहरी क्षेत्र देश के सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 70 प्रतिशत का योगदान करते हैं। बेतहाशा शहरी विस्तार, अपर्याप्त जल निकासी व्यवस्था, खराब रखरखाव और अवैधताएँ अधिक कीमत वसूलेंगी क्योंकि चरम और अनिश्चित मौसम अधिक बार होगा।
जबकि सरकार स्मार्ट सिटीज की बात करती है, वास्तविकता यह है कि शहर रहने लायक नहीं हैं। दिल्ली के बाढ़ग्रस्त बेसमेंट में तीन छात्रों की डूबने से स्पष्ट रूप से पता चलता है कि जब सभी सुरक्षा मानदंडों का उल्लंघन करते हुए बेतहाशा अनियोजित विकास होता है तो शहर कैसे रहने लायक और असुरक्षित हो सकते हैं।
लेखन के समय, 200 से अधिक छात्र राऊ के आईएएस स्टडी सर्किल के बाहर विरोध कर रहे हैं और अनिश्चितकालीन भूख हड़ताल शुरू कर दी है। वे प्रत्येक पीड़ित परिवार के लिए 1 करोड़ रुपये का मुआवजा, चल रही जांच में पारदर्शिता और जल निकासी की समस्या का स्थायी समाधान तथा सभी कोचिंग संस्थानों की सुरक्षा जांच के साथ-साथ उनकी फीस पर सीमा तय करने की मांग कर रहे हैं। दिल्ली नगर निगम कोचिंग सेंटरों के बेसमेंट पर कार्रवाई कर रहा है, जिनका उपयोग अवैध उद्देश्यों के लिए किया जा रहा है। पुलिस ने कई गिरफ्तारियां की हैं।
लगातार हो रही आपदाओं के कारण, डूबने से होने वाली मौतें जल्द ही कल की खबर बन सकती हैं।
लेकिन खतरा तब तक बना रहेगा जब तक हम उन अवैध गतिविधियों को “नहीं” नहीं कहते जो मौत के जाल को जन्म देती हैं। मानव जीवन और मुनाफे के बीच कोई समझौता नहीं हो सकता, भले ही वे आर्थिक विकास की ओर ले जाएं।
27 जुलाई को श्रेया यादव, निविन दलविन और तान्या सोनी, जो सभी बीस साल की उम्र के थे, दिल्ली के ओल्ड राजिंदर नगर में बाढ़ से भरे बेसमेंट लाइब्रेरी में डूब गए। तीनों यूपीएससी (संघ लोक सेवा आयोग) के उम्मीदवार राऊ के आईएएस स्टडी सर्किल के छात्र थे, जो एक सिविल सेवा परीक्षा कोचिंग सेंटर है। संस्थान की लाइब्रेरी बिना किसी आधिकारिक मंजूरी के बेसमेंट में थी। दिल्ली के मास्टर प्लान 2021 में निर्धारित मानदंडों के अनुसार, संस्थान को अपने बेसमेंट का उपयोग केवल भंडारण, पार्किंग और उपयोगिता क्षेत्र के लिए करने की अनुमति थी
उस दुर्भाग्यपूर्ण दिन, पड़ोस में भारी बारिश हुई जबकि शहर के कई अन्य हिस्से सूखे रहे। यह पहली बार नहीं था जब बारिश का पानी बेसमेंट लाइब्रेरी में भर गया था, लेकिन मूसलाधार बारिश के साथ-साथ कई स्तरों पर कुप्रबंधन और अवैधताओं ने इसे और भी भयंकर बना दिया। बाहर की सड़कें जलमग्न हो गईं। अतिक्रमण के कारण इलाके में बारिश के पानी की निकासी बाधित हो गई। रैंप की वजह से बारिश का पानी नालियों में नहीं जा पा रहा था। दिल्ली नगर निगम के इंजीनियरों की रिपोर्ट में आरोप लगाया गया है कि जलभराव वाले इलाके से गुजर रहे एक वाहन की वजह से इतनी लहरें उठीं कि संस्थान का एक गेट टूट गया, जिससे बारिश का पानी बेसमेंट लाइब्रेरी में भर गया। लाइब्रेरी में मौजूद करीब तीस छात्र बड़ी मुश्किल से बाहर निकलने में कामयाब रहे, लेकिन श्रेया, तान्या और निविन फंस गए। तीनों की मौत बारिश के पानी में डूबकर हो गई। जांच जारी है। भारत की राजधानी में बाढ़ से भरे बेसमेंट लाइब्रेरी और डूबकर हुई मौत को हम कैसे देखते हैं? मुझे बारिश से कभी डर नहीं लगा। यह रोमांस, कविता और संगीत का माहौल था। अब, जब भारी बारिश शुरू होती है, तो मुझे एक अजीब सा डर सताता है। भले ही मैं सीधे तौर पर प्रभावित न होऊं, लेकिन मैं यह सोचना बंद नहीं कर सकता कि कोई, कहीं न कहीं बाढ़ से भरे बेसमेंट में फंसा हुआ है और अपनी आखिरी सांसें ले रहा है। बचे हुए लोगों के अनुभव बताते हैं कि बंद जगह में पानी के भंवर में फंसे लोग किस तरह के डर और असहाय महसूस कर रहे हैं। अगर भारत की राजधानी में ऐसा हो सकता है, तो जरा छोटे शहरों की स्थिति की कल्पना करें?
अपने जीवन के सबसे अच्छे दौर में तीन युवा भारतीयों की दुखद और पूरी तरह से रोकी जा सकने वाली मौतों ने कई चर्चाओं को जन्म दिया है। इनमें से एक मुख्य चर्चा शासन से संबंधित है। आश्चर्य की बात नहीं है कि अति-ध्रुवीकृत भारत में, यहां तक कि एक त्रासदी या आपदा भी एक भयंकर दोषारोपण के खेल को बढ़ावा देती है। आम आदमी पार्टी, जो वर्तमान में दिल्ली सरकार के साथ-साथ नागरिक निकाय (दिल्ली नगर निगम, एमसीडी) को नियंत्रित करती है और भारतीय जनता पार्टी, जो केंद्र में फैसले लेती है, दिल्ली पुलिस (केंद्रीय गृह मंत्रालय के तहत) को नियंत्रित करती है और जो अपने प्रतिद्वंद्वी और विपक्षी दल से सत्ता वापस छीनना चाहती है, के बीच एक मौखिक लड़ाई शुरू हो गई है।
इससे कोई भी खुश नहीं होता। और नागरिकों के रूप में, हमें दोषारोपण के खेल को मूल मुद्दे से विचलित नहीं होने देना चाहिए - अवैधताओं की व्यापक स्वीकृति और सुरक्षा मानदंडों का उल्लंघन। राउ का आईएएस स्टडी सर्किल किसी भी तरह से अलग नहीं था। मीडिया द्वारा की गई ग्राउंड रिपोर्ट एक भयावह तस्वीर पेश करती है। यह एक या दो या तीन नहीं है। दिल्ली भर में दर्जनों कोचिंग सेंटर बिल्डिंग कानूनों और सुरक्षा मानदंडों के घोर उल्लंघन के दोषी हैं। बेसमेंट में कई क्लासरूम और लाइब्रेरी में आग या आपातकालीन निकास, बिजली मीटर नहीं थे; तार टूटे हुए थे और सीढ़ियाँ संकरी थीं। एक राष्ट्रीय समाचार पत्र में हाल ही में छपी एक रिपोर्ट में कहा गया है कि एक इलाके में नई इमारतों में भी छात्रों के लिए सुरक्षित वातावरण बनाने के लिए कदम उठाने के बजाय अवैध रूप से बेसमेंट में लाइब्रेरी और क्लासरूम बनाए जा रहे हैं।
यह सब विभिन्न सरकारी एजेंसियों की घोर लापरवाही या मिलीभगत की ओर इशारा करता है। एक छात्र ने पहले केंद्र, दिल्ली सरकार और एमसीडी को राउ के आईएएस स्टडी सर्किल द्वारा बेसमेंट के अवैध उपयोग और सुरक्षा मानदंडों की कमी के बारे में सचेत किया था। कुछ खास नहीं हुआ। यह भी आश्चर्य की बात है कि स्थानीय पुलिस सुरक्षा मानदंडों के घोर उल्लंघन से कैसे अनजान थी, जबकि कई संस्थान पुलिस स्टेशनों से पत्थर फेंकने की दूरी पर थे।
लाइब्रेरी के अंदर डूबने से मौत पहली बार हुई है, लेकिन इनमें से कई जगह आग लगने का खतरा भी था। पिछले साल, उत्तरी दिल्ली के मुखर्जी नगर में एक यूपीएससी कोचिंग सेंटर में आग लग गई थी। 61 छात्रों के साथ-साथ कुछ अन्य लोगों को हाथ, गर्दन और पैर जलने के कारण अस्पताल में भर्ती होना पड़ा।
हर जगह मौत के जाल हैं। और यह सिर्फ बाढ़ वाले बेसमेंट तक सीमित नहीं है। पुल ढह रहे हैं; फ्लाईओवर ढह रहे हैं और हवाईअड्डों पर छतरियां ढह रही हैं। इन सभी में एक बात समान है कि अवैधताएं, सुरक्षा मानदंडों का उल्लंघन और आम भारतीयों के जीवन और कल्याण के प्रति पूरी तरह से उपेक्षा।
भारी बारिश को दोष देना आसान है। लेकिन जलवायु परिवर्तन के समय में जो अनियमित और चरम मौसम को बढ़ावा देता है, दिल्ली जैसे अर्ध-शुष्क शहर में भी भारी बारिश होना आम बात हो गई है। यही वास्तविकता है।
जिससे शहरी बाढ़ की बात सामने आती है जो बहुत आम होती जा रही है।
भारत शहरी बाढ़ से कैसे निपट रहा है, जो कभी-कभी बहुत आम हो जाती है। क्या यह न केवल जीवन को जोखिम में डालता है बल्कि अर्थव्यवस्था को भी बाधित करता है? सभी खातों के अनुसार, यह बहुत अच्छा नहीं है। हमने हाल के दिनों में कई भारतीय शहरों में ऐसा देखा है। साल दर साल जलभराव से अपंग भारत के शहरों के लिए नुकसान का क्या मतलब है? 2036 तक, 600 मिलियन भारतीय कस्बों और शहरों में रह रहे होंगे। यह आबादी का 40 प्रतिशत है। शहरी क्षेत्र देश के सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 70 प्रतिशत का योगदान करते हैं। बेतहाशा शहरी विस्तार, अपर्याप्त जल निकासी व्यवस्था, खराब रखरखाव और अवैधताएँ अधिक कीमत वसूलेंगी क्योंकि चरम और अनिश्चित मौसम अधिक बार होगा।
जबकि सरकार स्मार्ट सिटीज की बात करती है, वास्तविकता यह है कि शहर रहने लायक नहीं हैं। दिल्ली के बाढ़ग्रस्त बेसमेंट में तीन छात्रों की डूबने से स्पष्ट रूप से पता चलता है कि जब सभी सुरक्षा मानदंडों का उल्लंघन करते हुए बेतहाशा अनियोजित विकास होता है तो शहर कैसे रहने लायक और असुरक्षित हो सकते हैं।
लेखन के समय, 200 से अधिक छात्र राऊ के आईएएस स्टडी सर्किल के बाहर विरोध कर रहे हैं और अनिश्चितकालीन भूख हड़ताल शुरू कर दी है। वे प्रत्येक पीड़ित परिवार के लिए 1 करोड़ रुपये का मुआवजा, चल रही जांच में पारदर्शिता और जल निकासी की समस्या का स्थायी समाधान तथा सभी कोचिंग संस्थानों की सुरक्षा जांच के साथ-साथ उनकी फीस पर सीमा तय करने की मांग कर रहे हैं। दिल्ली नगर निगम कोचिंग सेंटरों के बेसमेंट पर कार्रवाई कर रहा है, जिनका उपयोग अवैध उद्देश्यों के लिए किया जा रहा है। पुलिस ने कई गिरफ्तारियां की हैं।
लगातार हो रही आपदाओं के कारण, डूबने से होने वाली मौतें जल्द ही कल की खबर बन सकती हैं।
लेकिन खतरा तब तक बना रहेगा जब तक हम उन अवैध गतिविधियों को “नहीं” नहीं कहते जो मौत के जाल को जन्म देती हैं। मानव जीवन और मुनाफे के बीच कोई समझौता नहीं हो सकता, भले ही वे आर्थिक विकास की ओर ले जाएं।