Editorial: वैश्विक सूचकांकों में भारत कैसे गिरता जा रहा है: मुद्दा शासन का है…

Aakar Patel

2021 में, मैंने मोदी वर्ष की कीमत नामक एक किताब लिखी। इसके एक अध्याय में मैंने विभिन्न वैश्विक सूचकांकों पर भारत की रैंकिंग की तुलना की, जिन पर मैं वर्षों से नज़र रख रहा था, यह देखने के लिए कि क्या वे 2014 से बेहतर हुए हैं, वही रहे हैं या बिगड़े हैं। समय-समय पर मैं यह देखने के लिए इन पर वापस जाता रहता हूँ कि क्या भारत उन पर ऊपर उठा है या गिरा है या वही रहा है। आज का कॉलम 2024 के अंत तक कुछ अधिक महत्वपूर्ण लोगों पर नज़र डालता है।

संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम का मानव विकास सूचकांक जन्म, शिक्षा और राष्ट्रीय आय के समय जीवन प्रत्याशा की निगरानी करता है। हमारी 2014 की रैंक 130 थी, और आज यह 134 है, जो चार स्थानों की गिरावट है।

द इकोनॉमिस्ट इंटेलिजेंस यूनिट का डेमोक्रेसी इंडेक्स नागरिक स्वतंत्रता, बहुलवाद, राजनीतिक संस्कृति और राष्ट्रों में भागीदारी और चुनावी प्रक्रिया की निगरानी करता है। हमारी 2014 की रैंक 27 थी और नवीनतम 47 है, जो 20 स्थानों की गिरावट है। भारत को अब एक "त्रुटिपूर्ण लोकतंत्र" के रूप में वर्गीकृत किया गया है। सिविकस मॉनिटर की राष्ट्रीय नागरिक स्थान रेटिंग संघ, शांतिपूर्ण सभा और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का आकलन करती है। 2017 में, इसने भारत को एक ऐसे स्थान के रूप में दर्जा दिया, जहाँ स्वतंत्रताएँ “बाधित” थीं। भारत की वर्तमान रेटिंग गिरकर “दमित” हो गई है और इसका कारण यह है कि “भारत के नागरिक स्थान की गिरावट चिंताजनक है”। लोवी इंस्टीट्यूट एशिया पावर एशिया पावर इंडेक्स अर्थव्यवस्था, कूटनीति, सैन्य क्षमता, लचीलापन, व्यापार, भविष्य के रुझान, सांस्कृतिक प्रभाव के आधार पर राष्ट्रीय शक्ति और प्रभाव की निगरानी करता है। विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने नवंबर में सिडनी में लोवी इंस्टीट्यूट के विशेषज्ञों से मुलाकात की थी। लोवी इंस्टीट्यूट के अनुसार, भारत ने 2020 में 40-पॉइंट सीमा से नीचे गिरकर और फिर 2021 और 2022 में और नीचे गिरकर अपनी “प्रमुख शक्ति” की स्थिति खो दी। यह 2024 में 40 से नीचे बना रहेगा।

फ्रीडम हाउस का “विश्व में स्वतंत्रता” सूचकांक कानून के शासन, राजनीतिक बहुलवाद और चुनाव, सरकार के कामकाज, नागरिक स्वतंत्रता, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, संघ और संगठन और व्यक्तिगत अधिकारों को देखता है। यह देशों को 100 में से रेट करता है और 2014 में भारत को 77/100 का दर्जा दिया गया था, और इसे “स्वतंत्र” के रूप में वर्गीकृत किया गया था। आज इसे 66/100 का दर्जा दिया गया है और विभिन्न कारणों से इसे “आंशिक रूप से स्वतंत्र” के रूप में वर्गीकृत किया गया है।

वर्ल्ड जस्टिस प्रोजेक्ट का रूल ऑफ लॉ इंडेक्स आपराधिक और नागरिक न्याय प्रणाली, मौलिक अधिकारों, सरकारी शक्तियों पर बाधाओं, भ्रष्टाचार की अनुपस्थिति, पारदर्शी सरकार, व्यवस्था और सुरक्षा और नियामक प्रवर्तन के आधार पर देशों को रेट करता है। 2014 में भारत 66वें स्थान पर था, लेकिन 2022 में गिरकर 77वें और 2024 में 79वें स्थान पर आ गया। अन्य बातों के अलावा, मौलिक अधिकारों और आपराधिक न्याय प्रणाली के मामले में भारत का प्रदर्शन कमज़ोर है। संयुक्त राष्ट्र सतत विकास समाधान नेटवर्क विश्व खुशी रिपोर्ट प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद, सामाजिक समर्थन, स्वस्थ जीवन प्रत्याशा, जीवन के विकल्प चुनने की स्वतंत्रता, उदारता, भ्रष्टाचार और डायस्टोपिया की धारणाओं को देखती है। भारत 2014 की 111वीं रैंकिंग से गिरकर 126वें स्थान पर आ गया है। दिए गए कारणों में "जीवन मूल्यांकन में बड़ी और स्थिर गिरावट", निवासियों का कम आशावादी दृष्टिकोण (2020) और "भारतीय जीवन मूल्यांकन में दीर्घकालिक गिरावट" (2021) शामिल हैं। फ्रेजर इंस्टीट्यूट का वैश्विक आर्थिक स्वतंत्रता सूचकांक सरकार के आकार, कानूनी ढांचे, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर व्यापार करने की स्वतंत्रता, ऋण, श्रम और व्यवसाय के विनियमन को देखता है। भारत की रैंकिंग 2014 में 112 से बढ़कर 84 हो गई है। रिपोर्टर्स विदाउट बॉर्डर्स का विश्व प्रेस स्वतंत्रता सूचकांक मीडिया की स्वतंत्रता, बहुलवाद, आत्म-सेंसरशिप, दुर्व्यवहार और पारदर्शिता की निगरानी करता है। भारत 2014 में 140 की वैश्विक रैंक (जो पहले स्थान पर अच्छा नहीं था) से गिरकर अब 159 पर आ गया है। विश्व बैंक का महिला, व्यवसाय और कानून सूचकांक उन कानूनों और विनियमों की निगरानी करता है जो गतिशीलता, कार्यस्थल, वेतन, विवाह, पितृत्व, उद्यमिता, संपत्ति और पेंशन जैसे संकेतकों पर महिलाओं के आर्थिक अवसरों को सीमित करते हैं। भारत 2014 की अपनी 111 की रैंकिंग से गिरकर 113 पर आ गया है। ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल का वैश्विक भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक राष्ट्रों के सार्वजनिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार को देखता है। भारत 2014 में 85 की वैश्विक रैंक से गिरकर 93 पर आ गया है। हेरिटेज फाउंडेशन का वैश्विक आर्थिक स्वतंत्रता सूचकांक कानून के शासन, सरकार के आकार, नियामक दक्षता और खुले बाजारों की निगरानी करता है। भारत 2014 में 120वें स्थान पर था और तब से गिरकर 126वें स्थान पर आ गया है। इसके लिए दिए गए कारणों में शामिल हैं, “बड़े पैमाने पर राजनीतिक भ्रष्टाचार”; “भ्रष्टाचार विरोधी कानूनों के प्रभावी होने के बहुत कम सबूत”; “कुशलतापूर्वक काम करने वाले कानूनी ढांचे के बिना दीर्घकालिक आर्थिक विकास की नींव कमजोर बनी हुई है”; “भारत में कानून का समग्र शासन कमजोर है”।

अंतर्राष्ट्रीय खाद्य नीति अनुसंधान संस्थान का वैश्विक भूख सूचकांक भूख, बच्चों में बौनापन और अल्पपोषण पर नज़र रखता है। यहां भारत 2014 में 76 देशों में से 55वें स्थान पर था और अब 127 देशों में से 105वें स्थान पर है। 13 प्रतिशत से अधिक भारतीय कुपोषित हैं, पांच साल से कम उम्र के 37 प्रतिशत बच्चे बौने (उम्र के हिसाब से कम ऊंचाई) और 18 प्रतिशत कमजोर (ऊंचाई के हिसाब से कम वजन) हैं।

भारत ने भूख सूचकांक के निष्कर्षों को त्रुटिपूर्ण बताते हुए खारिज कर दिया लेकिन वास्तविक स्थिति यह भी है कि सरकार स्वयं मानती है कि 60 प्रतिशत भारतीयों को स्वरोजगार की आवश्यकता है।ईई राशन मासिक। इसी तरह, सरकार ने अन्य सूचकांकों में गिरावट को प्रेरित या पक्षपाती या त्रुटिपूर्ण डेटा या कुछ और के आधार पर खारिज कर दिया है। कुछ सूचकांकों पर इसने पूरी तरह से प्रतिक्रिया देना बंद कर दिया है। यह तब मामला नहीं था जब इस सरकार ने पहली बार कार्यभार संभाला था और माना था कि यह चीजों को बेहतर बनाएगी। जब प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के पहले कार्यकाल में भारत विश्व बैंक के ईज ऑफ डूइंग बिजनेस इंडेक्स में ऊपर आया, तो इसे अच्छे शासन की उपलब्धि के रूप में मनाया गया। यह सूचकांक बंद कर दिया गया था जब यह पाया गया कि देश 2018 में रैंकिंग में ऊपर उठने के लिए सिस्टम का खेल कर रहे थे। मेरा व्यापक बिंदु यह है: जो लोग एक दशक या उससे अधिक समय से संख्याओं को देख रहे हैं, वे केवल यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि शासन से जुड़े प्रमुख संकेतकों पर गिरावट आई है।