दिल्ली HC ने जीवन रक्षक दवाओं के अवैध निर्यात के आरोप वाली PIL पर केंद्र और नियामक एजेंसियों को नोटिस जारी किया

New Delhi :दिल्ली हाई कोर्ट ने बुधवार को केंद्र सरकार और अन्य संबंधित अधिकारियों को एक जनहित याचिका (PIL) पर नोटिस जारी किया। इस याचिका में आरोप लगाया गया है कि जीवन रक्षक दवाएं—जिनमें कैंसर के इलाज की दवाएं भी शामिल हैं—जिनका इस्तेमाल कथित तौर पर सख्ती से भारत के घरेलू बाज़ार के लिए ही होना था, उन्हें अवैध रूप से कहीं और भेजा जा रहा है और उनका निर्यात किया जा रहा है।

जस्टिस डी.के. उपाध्याय और जस्टिस तेजस कारिया की एक डिवीज़न बेंच ने इस मामले की सुनवाई की और संबंधित अधिकारियों (रेस्पोंडेंट्स) से कहा कि वे अपना जवाब दाखिल करें। साथ ही, याचिका में लगाए गए आरोपों के संबंध में उन्होंने अब तक क्या कार्रवाई की है, उसका ब्योरा भी रिकॉर्ड पर रखें।

यह जनहित याचिका रिपन वधवा और रमेश कुमार शर्मा ने एडवोकेट ध्रुव चावला के माध्यम से दायर की है। याचिका में यह निर्देश देने की मांग की गई है कि उन दवाइयों के कथित अवैध निर्माण, उन्हें कहीं और भेजने (डायवर्जन), उनके वितरण और निर्यात की एक व्यापक, समन्वित और समय-सीमा के भीतर जांच की जाए, जिन पर "केवल भारत में बिक्री के लिए" (For sale in India only) का लेबल लगा होता है।

इस याचिका में भारत सरकार, केंद्रीय औषधि मानक नियंत्रण संगठन (CDSCO), विदेश व्यापार महानिदेशालय (DGFT), केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (CBIC), राजस्व खुफिया निदेशालय (DRI) और GST खुफिया महानिदेशालय (DGGI) को प्रतिवादी (रेस्पोंडेंट) बनाया गया है।

याचिका में यह भी मांग की गई है कि एक विशेष जांच दल (SIT) का गठन किया जाए, या फिर इस जांच का जिम्मा किसी स्वतंत्र एजेंसी को सौंपा जाए, ताकि इन दवाओं की खरीद, वितरण, उन्हें कहीं और भेजने और उनके निर्यात की पूरी प्रक्रिया (चेन) की बारीकी से जांच की जा सके।

याचिका के अनुसार, यह मामला गंभीर अनियमितताओं से जुड़ा है, जिसमें उन कीमती दवाओं को अवैध रूप से कहीं और भेजा जा रहा है और उनका निर्यात किया जा रहा है, जिन्हें या तो आयात किया गया था या जिन पर सख्ती से "केवल भारत में बिक्री के लिए" का लेबल लगा हुआ था। याचिका में आरोप लगाया गया है कि ये दवाएं, जिन्हें सख्त नियामक शर्तों के तहत केवल घरेलू आपूर्ति श्रृंखला (domestic supply chain) के भीतर ही रहना चाहिए था, उन्हें अब निर्यात के चैनलों में भेजा जा रहा है।

याचिकाकर्ताओं ने दावा किया कि दवा आपूर्ति श्रृंखला का गहन अध्ययन करने के बाद, उन्हें यह पक्का अंदेशा हुआ है कि निर्यात गतिविधियों में लगी कुछ संस्थाएं घरेलू बाज़ार से ऐसी दवाएं खरीद रही हैं। और, प्रभावी सत्यापन तंत्र (verification mechanisms) की कमी का फायदा उठाकर, वे कथित तौर पर इन दवाओं को उन निर्यात खेपों के साथ मिला रही हैं, जिनका निर्यात करना अन्यथा वैध माना जाता है।

याचिका में CDSCO द्वारा 19 जनवरी, 2024 को जारी एक कार्यालय ज्ञापन (Office Memorandum) का हवाला दिया गया है। इस ज्ञापन में कथित तौर पर यह दर्ज किया गया था कि जिन दवा उत्पादों पर "केवल भारत में बिक्री के लिए" का निशान लगा होता है, उनका निर्यात व्यापारी निर्यातकों (merchant exporters) द्वारा किया जा रहा है; और इसमें यह निर्देश दिया गया था कि ऐसी प्रथाओं को तत्काल प्रभाव से रोक दिया जाए। इसे खुद रेगुलेटरी अधिकारियों द्वारा एक स्वीकारोक्ति बताते हुए, याचिका में कहा गया है कि इस तरह की मान्यता और याचिकाकर्ताओं द्वारा किए गए खास अनुरोधों के बावजूद, कथित तौर पर अवैध गतिविधियों के पैमाने और हद का पता लगाने के लिए कोई प्रभावी या व्यापक जांच शुरू नहीं की गई है।

याचिका में आगे यह तर्क दिया गया कि एक्सपोर्ट रिकॉर्ड, शिपिंग दस्तावेज़, कस्टम घोषणाओं और संबंधित डेटा की जांच से ऐसे मामले सामने आएंगे, जिनमें घरेलू इस्तेमाल के लिए बनी दवाएं एक्सपोर्ट कर दी गईं, जिससे रेगुलेटरी ढांचे में कमियां उजागर होंगी।

इसमें अधिकारियों को फार्मास्यूटिकल एक्सपोर्ट को नियंत्रित करने वाले ढांचे में मौजूद व्यवस्थागत कमियों की जांच करने और उन्हें ठीक करने के निर्देश देने की भी मांग की गई, जिसमें दवा रेगुलेटरी अधिकारियों और कस्टम अधिकारियों के बीच समन्वय की कमी शामिल है, और साथ ही निगरानी, ​​सत्यापन और प्रवर्तन तंत्र को लागू करने की भी मांग की गई।