US watchdog: नए H-1B नियम से बड़े फ़ायदे होने का वादा, कानूनी पचड़े में फंसा

Washington वॉशिंगटन: एक सरकारी वॉचडॉग के मुताबिक, एक नया US नियम, जो H-1B वर्क वीज़ा चुनने के तरीके को बदल देगा, अगले 10 सालों में अच्छा आर्थिक फ़ायदा ला सकता है, लेकिन यह कानून की इजाज़त से ज़्यादा तेज़ी से लागू हो सकता है।

गवर्नमेंट अकाउंटेबिलिटी ऑफिस (GAO) ने कहा कि डिपार्टमेंट ऑफ़ होमलैंड सिक्योरिटी के नए H-1B सिलेक्शन नियम से 2026 और 2035 के बीच $20 बिलियन से ज़्यादा का आर्थिक फ़ायदा होने की उम्मीद है। इसी समय में इस नियम को लागू करने में लगभग $303 मिलियन का खर्च आने का अनुमान है।

साथ ही, GAO ने US कानून के तहत टाइमिंग के मुद्दे पर भी ध्यान दिलाया।

GAO ने कहा, "नियम की लागू होने की तारीख 27 फरवरी, 2026 बताई गई है," और यह भी बताया कि यह "कांग्रेस को मिलने की तारीख से 60 दिनों से भी कम है।"

GAO ने अपनी रिपोर्ट में बताया कि कांग्रेसनल रिव्यू एक्ट के तहत, बड़े फ़ेडरल नियमों को आम तौर पर कांग्रेस को मिलने या पब्लिश होने के बाद कम से कम 60 दिनों तक इंतज़ार करना पड़ता है। GAO ने बताया कि यह नियम 29 दिसंबर, 2025 को मिला था और उसी दिन फेडरल रजिस्टर में पब्लिश हुआ था। हाउस ऑफ़ रिप्रेजेंटेटिव्स को यह 29 दिसंबर, 2025 को मिला, जबकि सीनेट को यह 5 जनवरी, 2026 को मिला।

वॉचडॉग ने इस हफ़्ते अपनी रिपोर्ट सीनेट और हाउस ज्यूडिशियरी कमेटियों के लीडरशिप को भेजी, जो इमिग्रेशन पॉलिसी और डिपार्टमेंट ऑफ़ होमलैंड सिक्योरिटी की देखरेख करती हैं।

“कैप-सब्जेक्ट H-1B पिटीशन फाइल करने की मांग करने वाले रजिस्ट्रेंट और पिटीशनर के लिए वेटेड सिलेक्शन प्रोसेस” टाइटल वाला यह नियम, US सिटिज़नशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज़ के H-1B रजिस्ट्रेशन को चुनने के तरीके को बदलता है, जो कांग्रेस द्वारा तय सालाना कैप के तहत आते हैं।

DHS के मुताबिक, यह नियम एक वेटेड सिलेक्शन सिस्टम लाता है। डिपार्टमेंट ने कहा कि नया प्रोसेस आम तौर पर ज़्यादा स्किल्ड और ज़्यादा सैलरी वाले विदेशी वर्कर को फायदा पहुंचाएगा।

DHS ने यह भी कहा कि यह सिस्टम एम्प्लॉयर को सभी वेज लेवल पर H-1B वर्कर को हायर करने की इजाज़त देता रहेगा। DHS ने कहा कि इसका मकसद प्रोग्राम को कांग्रेस के इरादे के साथ बेहतर तरीके से जोड़ना है।

GAO ने फेडरल कानून के तहत नियम का रिव्यू किया, जिसके तहत उसे यह देखना होता है कि बड़े रेगुलेशन जारी करते समय एजेंसियों ने ज़रूरी प्रोसीजरल स्टेप्स को फॉलो किया है या नहीं।

उस रिव्यू के हिस्से के तौर पर, GAO ने DHS के कॉस्ट-बेनिफिट एनालिसिस की जांच की। DHS ने अनुमान लगाया कि फिस्कल ईयर 2026 और 2035 के बीच नियम से कुल फायदा लगभग $20.08 बिलियन होगा। उसने उस समय के दौरान जनता को लगभग $19.78 बिलियन का नेट फायदा होने का अनुमान लगाया।

DHS ने 10 साल के समय में लगभग $34.34 बिलियन के कुल ट्रांसफर का भी अनुमान लगाया।

GAO ने कहा कि DHS ने तय किया कि इस नियम का काफी संख्या में छोटे बिज़नेस पर बड़ा आर्थिक असर पड़ेगा। इसके चलते, DHS ने एक फाइनल रेगुलेटरी फ्लेक्सिबिलिटी एनालिसिस तैयार किया।

डिपार्टमेंट ने यह भी नतीजा निकाला कि नियम में अनफंडेड मैंडेट्स रिफॉर्म एक्ट के तहत कोई फेडरल मैंडेट शामिल नहीं है और इसलिए उस कानून के तहत कोई अलग स्टेटमेंट तैयार नहीं किया गया।

GAO के मुताबिक, DHS ने सबसे पहले सितंबर 2025 में नियम का एक प्रस्तावित वर्शन पब्लिश किया था। डिपार्टमेंट ने कहा कि उसे US वर्कर्स के साथ-साथ कंपनियों, लॉ फर्म, प्रोफेशनल ऑर्गनाइज़ेशन, एडवोकेसी ग्रुप, नॉन-प्रॉफिट ऑर्गनाइज़ेशन, यूनिवर्सिटी, हेल्थकेयर प्रोवाइडर और ट्रेड और बिज़नेस एसोसिएशन से कमेंट्स मिले।

DHS ने कहा कि उसने फाइनल नियम में उन कमेंट्स को रिव्यू किया और उनका जवाब दिया।

H-1B वीज़ा प्रोग्राम स्किल्ड विदेशी प्रोफेशनल्स के लिए यूनाइटेड स्टेट्स में काम करने का मुख्य रास्ता है और इसका इस्तेमाल भारतीय नागरिक, खासकर टेक्नोलॉजी, इंजीनियरिंग और हेल्थकेयर में, बहुत ज़्यादा करते हैं।

इन वीज़ा को कैसे चुना जाता है, इसमें होने वाले बदलावों पर भारत में और US में काम करने वाले या नौकरी ढूंढ रहे भारतीय प्रोफेशनल्स के बीच करीब से नज़र रखी जाती है।