H-1B वीजा में बदलाव की तैयारी में अमेरिका; भारतीय पेशेवरों पर असर

Washington वॉशिंगटन: ट्रंप प्रशासन ने H-1B वीज़ा प्रोग्राम में बड़े बदलाव के लिए एक नए प्रस्ताव की व्हाइट हाउस में समीक्षा शुरू कर दी है। यह हज़ारों भारतीय पेशेवरों द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले रोज़गार के रास्ते में एक और संभावित बड़े बदलाव का संकेत है।

डिपार्टमेंट ऑफ़ होमलैंड सिक्योरिटी ने सोमवार को व्हाइट हाउस के 'ऑफ़िस ऑफ़ इन्फॉर्मेशन एंड रेगुलेटरी अफ़ेयर्स' को "H-1B नॉन-इमिग्रेंट वीज़ा क्लासिफ़िकेशन प्रोग्राम में सुधार" नाम का प्रस्तावित नियम सौंपा।

इस प्रस्ताव को आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण माना गया है, जिसका मतलब है कि इसका सालाना आर्थिक असर कम से कम $100 मिलियन हो सकता है या यह अर्थव्यवस्था, नौकरियों, उत्पादकता, प्रतिस्पर्धा या किसी बड़े आर्थिक क्षेत्र पर काफ़ी असर डाल सकता है।

फ़ेडरल रेगुलेटरी डॉकेट में इस उपाय को US सिटिज़नशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज़ (USCIS) के तहत एक प्रस्तावित नियम के तौर पर सूचीबद्ध किया गया है।

इसके विस्तृत प्रावधान सार्वजनिक नहीं किए गए हैं। डॉकेट में यह नहीं बताया गया है कि क्या प्रशासन पात्रता मानकों, नियोक्ता की ज़रूरतों, वेतन प्रावधानों, सालाना चयन प्रक्रिया या अनुपालन नियमों में बदलाव करना चाहता है।

व्हाइट हाउस की समीक्षा पूरी करने के लिए कोई कानूनी समय-सीमा तय नहीं की गई है।

यह समीक्षा 'ऑफ़िस ऑफ़ इन्फॉर्मेशन एंड रेगुलेटरी अफ़ेयर्स' द्वारा की जाती है, जो व्हाइट हाउस के 'ऑफ़िस ऑफ़ मैनेजमेंट एंड बजट' की एक इकाई है और प्रकाशन से पहले महत्वपूर्ण फ़ेडरल नियमों की जांच करती है।

यह कार्यालय किसी प्रस्ताव को मंज़ूरी दे सकता है, उसे एजेंसी को वापस भेज सकता है या बदलावों के साथ मंज़ूरी दे सकता है। नियम की सामग्री आम तौर पर समीक्षा पूरी होने और प्रस्ताव के 'फ़ेडरल रजिस्टर' में प्रकाशित होने के बाद जारी की जाती है।

प्रकाशन के बाद आम तौर पर जनता की राय जानने का दौर शुरू होता है। इसके बाद DHS को अंतिम नियम जारी करने का फ़ैसला लेने से पहले उन टिप्पणियों की जांच करनी होगी।

इस चरण में प्रस्ताव मौजूदा H-1B नियमों में कोई बदलाव नहीं करता है। नियोक्ताओं और वीज़ा धारकों को केवल इसलिए कोई कार्रवाई करने की ज़रूरत नहीं है कि नियम व्हाइट हाउस की समीक्षा के दायरे में आ गया है।

यह व्यापक बदलाव मंगलवार को प्रकाशित USCIS के एक अन्य प्रस्ताव से अलग है, जिसके तहत हर कैप-सब्जेक्ट (सीमा के दायरे में आने वाली) H-1B याचिका पर अतिरिक्त $103,265 की फ़ीस लगाई जाएगी।

उस फ़ीस प्रस्ताव में नियमित सालाना सीमा के तहत आने वाली याचिकाएं और अमेरिकी विश्वविद्यालयों से एडवांस्ड डिग्री रखने वाले विदेशी पेशेवरों के लिए अलग छूट शामिल होगी।

यह कुछ विश्वविद्यालयों, सरकारी अनुसंधान संगठनों और गैर-लाभकारी अनुसंधान संगठनों द्वारा दायर कैप-मुक्त याचिकाओं पर लागू नहीं होगा।

$103,265 का शुल्क भी अभी लागू नहीं है। उस प्रस्ताव पर लोगों की राय 24 सितंबर तक ली जाएगी, जिसके बाद DHS को यह तय करना होगा कि नियम में बदलाव किया जाए, उसे वापस लिया जाए या उसे अंतिम रूप दिया जाए।

प्रशासन साथ ही 'ऑप्शनल प्रैक्टिकल ट्रेनिंग' (OPT) के लिए प्रस्तावित फीस की भी समीक्षा कर रहा है। इसके तहत विदेशी छात्र अपनी डिग्री से जुड़े क्षेत्रों में कुछ समय के लिए काम कर सकते हैं।

समीक्षा के तहत USCIS का एक और प्रस्ताव है जो 60 दिन की उस छूट (ग्रेस पीरियड) को खत्म कर सकता है, जिसके तहत नौकरी छूटने के बाद भी H-1B और कुछ अन्य विदेशी कर्मचारी अमेरिका में रह सकते हैं और नई नौकरी ढूंढ सकते हैं या अपना इमिग्रेशन स्टेटस बदल सकते हैं।

H-1B प्रोग्राम अमेरिकी नियोक्ताओं को ऐसे खास कामों के लिए विदेशी पेशेवरों को नियुक्त करने की अनुमति देता है, जिनके लिए विशेष ज्ञान और आमतौर पर कम से कम बैचलर डिग्री या उसके बराबर की योग्यता की आवश्यकता होती है। टेक्नोलॉजी, इंजीनियरिंग, फाइनेंस, हेल्थकेयर और रिसर्च जैसे क्षेत्रों में अक्सर इस प्रोग्राम का इस्तेमाल किया जाता है।

कांग्रेस ने नई सीमा (कैप) वाले H-1B वीजा की संख्या सालाना 65,000 तय की है, जबकि अमेरिकी विश्वविद्यालयों से एडवांस्ड डिग्री रखने वाले लोगों के लिए अतिरिक्त 20,000 वीजा उपलब्ध हैं।