एनएचआरसी की सिफारिशों में से केवल 15.03 फीसदी को ही लागू किया गया

"राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) की केवल 15.03 प्रतिशत सिफारिशों को सरकार द्वारा पूरी तरह से लागू किया गया है, जबकि 39.02 प्रतिशत को आंशिक रूप से लागू किया गया है और 44.05 प्रतिशत को लागू नहीं किया गया है। पर्याप्त बजट आवंटन की कमी के कारण सभी पीड़ितों को मुआवजा नहीं मिल पाया है। और समर्पित धन"।

यह बात एनएचआरसी के अध्यक्ष टॉप बहादुर मागर ने शुक्रवार को एनएचआरसी की 23वीं वर्षगांठ के अवसर पर संघीय राजधानी में आयोजित एक कार्यक्रम के दौरान कही। उन्होंने कहा कि एनएचआरसी की सिफारिशों को पूरी तरह से लागू करने के लिए सरकार की लगातार प्रतिबद्धता के बावजूद कोई संतोषजनक परिणाम हासिल नहीं हुआ है।

इसी कार्यक्रम में, प्रधान मंत्री पुष्प कमल दहल 'प्रचंड' ने देखा, "संविधान के प्रभावी प्रवर्तन को सुनिश्चित करने के लिए सरकार प्रयासरत है, जिसे मानव अधिकारों के परिप्रेक्ष्य में अद्वितीय माना जाता है।" उन्होंने कहा कि लोगों के मौलिक अधिकारों को लागू करना और समाज में सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक बदलाव की दिशा में आगे बढ़ना सरकार की प्राथमिकताएं हैं।

जैसा कि एनएचआरसी के अध्यक्ष मगर ने बताया, मानवाधिकारों के प्रवर्तन के लिए सरकार के व्यावहारिक पालन में अभी भी कमी है। इसी तरह, पूरे राज्य के मामलों को विनियमित करने वाली देश की सर्वोच्च संस्था के रूप में, मानव अधिकारों का सम्मान, सुरक्षा और बढ़ावा देने के लिए सरकार की सकारात्मक भूमिका की मांग की जाती है। यह अत्यावश्यक है क्योंकि हम एक लोकतांत्रिक देश हैं और राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार उपकरणों में मानवाधिकारों के प्रति प्रतिबद्धता है।

NHRC एक संवैधानिक निकाय है जो मानवाधिकारों के उल्लंघन की निगरानी करता है और कार्रवाई के लिए सरकार को सिफारिशें करता है। लेकिन, एनएचआरसी की सिफारिश का नगण्य कार्यान्वयन मानव अधिकारों के उल्लंघन के पीड़ितों की दुर्दशा को दूर करने के लिए सरकार की उदासीनता को चित्रित करता है।

ऐसे समय में जब हम गणतंत्र दिवस (इस वर्ष 29 मई) की पूर्व संध्या पर हैं और गणतंत्र की घोषणा तक विभिन्न संघर्षों के माध्यम से प्राप्त उपलब्धियों और तब से हम जिन अधिकारों का आनंद ले रहे हैं, उस पर दिवस मना रहे हैं, यह इस रूप में कार्य करता है एक अनुस्मारक जिसे हमें अनदेखा नहीं करना चाहिए।

उपलब्धियों

हां, महिलाओं का सशक्तिकरण, सीमांत और पिछड़े समुदायों, संघवाद के साथ राज्य का पुनर्गठन, प्रगतिशील संविधान, समावेशी, आनुपातिक और भागीदारी शासन और चुनाव हमारे संघीय गणराज्य की उल्लेखनीय उपलब्धियां हैं। 28 मई, 2008 को, अप्रैल 2008 में चुनी गई संविधान सभा की पहली बैठक ने देश को एक संघीय लोकतांत्रिक गणराज्य घोषित किया, जिससे 240 साल से अधिक पुरानी राजशाही को समाप्त कर दिया गया।

संघीय गणराज्य की घोषणा के बाद से, नेपाल ने 20 सितंबर, 2015 को एक नया संविधान लिखा और लागू किया, जिसने संघवाद के कार्यान्वयन के लिए एक ठोस कानूनी नींव रखी। तीन स्तरों की सरकारों के लिए हुए दो चुनाव - स्थानीय, प्रांतीय और संघीय - संविधान की घोषणा के बाद से संघवाद को मजबूत करने के लिए आगे के कदम हैं। कानूनी, वित्तीय और प्रशासनिक शक्तियों को स्थानीय और प्रांतीय स्तरों पर स्थानांतरित कर दिया गया, जिसने एकात्मक प्रणाली को समाप्त कर दिया।

नई प्रणाली की इस उम्मीद के साथ काफी सराहना की गई है कि यह देश में सुशासन और विकास की शुरूआत करेगी। हालाँकि, अपने शुरुआती चरण में प्रणाली भ्रष्टाचार, धीमी विकास गतिविधियों और मंदी की अर्थव्यवस्था जैसे कई कारकों से प्रभावित है।

भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाएं

एक बार जब हम राजनीतिक दलों और उनके नेताओं को सुनते हैं, तो उनमें से एक सामान्य बात का उल्लेख करते हैं- वे सुशासन के लिए पूरी तरह से प्रतिबद्ध हैं और वे भ्रष्ट व्यक्तियों की रक्षा नहीं करेंगे बल्कि भ्रष्टाचार को खत्म करेंगे। सरासर विरोधाभास के लिए, हाल के मेगा भ्रष्टाचार घोटाले, संगठित अपराध, और धोखाधड़ी-फर्जी भूटानी शरणार्थी घोटाले- जिसमें कई दलों और उनके नेताओं को शामिल किया गया है, ने भ्रष्टाचार को नियंत्रित करने में पार्टियों की विफलता को उजागर किया है। कुछ कहना और अन्यथा करना जनता के साथ घोर विश्वासघात है।

निस्संदेह इस घटना से देश की छवि पर धब्बा लगा है। इसका सीधा असर राजनीतिक दलों और व्यवस्थाओं पर जनता के भरोसे पर पड़ता है। घोटाले को लेकर लोगों में हताशा और गुस्सा ने राजनीतिक दलों के प्रति अविश्वास बढ़ा दिया है, जो जाहिर तौर पर बहुदलीय व्यवस्था में एक अपशकुन है। बहुदलीय प्रणाली में राजनीतिक दल और नेता प्रमुख अभिनेता होते हैं, इसलिए उनकी स्वच्छ छवि और ईमानदार व्यवहार आवश्यक है। समय आ गया है कि हमारे राजनीतिक दल संघीय गणराज्य को आगे बढ़ाने के लिए जनता के विश्वास और विरोधाभास को खत्म होने से रोकें।

यह चिंता की बात है कि कुछ दिनों से राजनीतिक दल भ्रष्टाचार के मामलों में एक-दूसरे को उजागर कर रहे हैं, जिसमें वे शामिल हैं और उनकी छवि को बदनाम कर रहे हैं। साथ ही, वे शपथ ले रहे हैं: वे भ्रष्टाचार के खिलाफ हैं! संघीय प्रणाली को पार्टियों सहित सार्वजनिक एजेंसियों की अत्यधिक पारदर्शिता, जवाबदेही और जवाबदेही की आवश्यकता है। आम जनता के अलावा राजनीतिक अभिनेताओं के व्यवहार का प्रभाव देश की विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका पर भी पड़ता है। नवोदित संघीय गणराज्य का पोषण करने के लिए, पार्टियों से बेहतर संस्कृति का वारंट किया जाता है।

इसी तरह, यह देखने का समय है कि कैसे हमारे राजनीतिक दल और सार्वजनिक एजेंसियां कानून और सुशासन को बनाए रखने में सक्षम होंगी ताकि संघीय गणराज्य के अंतिम लाभार्थियों को संविधान द्वारा अपेक्षित अधिकारों और न्याय को सुनिश्चित किया जा सके।

अर्थव्यवस्था को बढ़ावा

राष्ट्रीय समाचार एजेंसी (आरएसएस) द्वारा प्रसारित एक हालिया समाचार के अनुसार, नेपाल की सार्वजनिक ऋण देनदारी 2,150 अरब रुपये से अधिक हो गई है। लोक ऋण प्रबंधन कार्यालय ने कहा कि नेपाल 14 मई 2023 तक अपने सार्वजनिक ऋण को 2154 बिलियन और 123.9 मिलियन रुपये से अधिक का भुगतान करने के लिए बाध्य है, जिसमें 1083 बिलियन 473.9 मिलियन आंतरिक ऋण और 1070 बिलियन 649 मिलियन बाहरी ऋण शामिल हैं।

इससे पता चलता है कि हर नेपाली नागरिक पर अब करीब 73,000 रुपये का कर्ज है। समान रूप से चिंताजनक व्यापार घाटा राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की नाक में दम कर रहा है। वित्तीय वर्ष 2022/23 के पहले 10 महीनों में नेपाल का व्यापार घाटा 1.2 ट्रिलियन रुपये दर्ज किया गया था। यह सीमा शुल्क विभाग (डीओसी) द्वारा एक सप्ताह पहले जारी किए गए व्यापार आंकड़े थे।

अर्थव्यवस्था की दयनीय स्थिति को चित्रित करने वाले इन तथ्यों को नकारना मुश्किल है। नई प्रणाली को चलाने के लिए एक बेहतर अर्थव्यवस्था की गारंटी होनी चाहिए। गणतंत्र दिवस मनाते समय हमें उन खामियों और कमजोरियों की गंभीरता से समीक्षा करनी चाहिए, जिन्होंने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को परेशान किया।

इसके अलावा, फास्ट ट्रैक के रूप में परियोजनाओं के निर्माण को तेज करना, पोखरा और भैरहवा के दो अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों के रूप में मेगा परियोजनाओं का सुचारू संचालन सुनिश्चित करना, देश के भीतर रोजगार सृजित करना और नेपालियों के पलायन को रोकना, सार्वजनिक संस्थानों की छवि को बहाल करना और तीन को आगे बढ़ाना अत्यावश्यक है। संघवाद के स्तंभ एक साथ- राजनीतिक, राजकोषीय और प्रशासनिक। यह कहना उचित है कि इन मोर्चों पर पर्याप्त ध्यान देने से संघीय गणराज्य को संस्थागत बनाने और मजबूत करने की नींव तैयार होती है।

(नारायण प्रसाद घिमिरे)