नेपाल सितंबर में हुए Gen-Z प्रोटेस्ट पर हाई-लेवल जांच रिपोर्ट पब्लिश करेगा, लीक के बाद PM ऑफिस ने घोषणा की

Kathmandu काठमांडू : 8 और 9 सितंबर, 2025 को हुए जनरेशन-जेड विरोध प्रदर्शनों के बाद पूर्व न्यायमूर्ति गौरी बहादुर कार्की की अध्यक्षता में गठित उच्च स्तरीय आयोग की रिपोर्ट लीक हो गई है। रिपोर्ट लीक होने के बाद प्रधानमंत्री कार्यालय ने घोषणा की है कि अंतरिम प्रधानमंत्री सुशीला कार्की ने रिपोर्ट प्रकाशित करने का निर्णय लिया है। एएनआई द्वारा प्राप्त 907 पृष्ठों की इस रिपोर्ट में, दो दिनों के दौरान विभिन्न स्थानों पर तैनात नेपाल पुलिस, नेपाली सेना और प्रदर्शनकारियों का विस्तृत विवरण शामिल है। रिपोर्ट में केंद्रीय विशेष कार्य बल (एसटीएफ) के कमांडर, पुलिस इंस्पेक्टर समुन्नत अधिकारी का बयान भी शामिल है, जो संसद भवन की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार थे।

अधिकारी के अनुसार, 8 सितंबर को मैतिघर मंडल में शुरू हुआ विरोध प्रदर्शन शांतिपूर्ण था, लेकिन प्रदर्शनकारी हिंसक हो गए, संसद परिसर में घुस गए और आगजनी और तोड़फोड़ की। पुलिस ने आंसू गैस और हवाई फायरिंग का इस्तेमाल करके स्थिति को नियंत्रित करने का प्रयास किया।

उन्होंने आगे कहा कि 9 सितंबर को स्थिति और भी जटिल हो गई। संसद में कई ऊंचे खंभे पहले ही क्षतिग्रस्त हो चुके थे, जिससे एसटीएफ टीम को अंदर पूरी तरह से तैनात होने में बाधा आ रही थी।

चुनौतियों के बावजूद, उनकी टीम उपलब्ध हथियारों और उपकरणों का उपयोग करके कुछ महत्वपूर्ण संरचनाओं की रक्षा करने में सक्षम रही। हालांकि, आग में 40,000 लीटर डीजल, बैरक, भोजनालय, कैंटीन, सीसीटीवी कक्ष, पैदल द्वार और सुरक्षाकर्मियों का निजी सामान नष्ट हो गया।

अधिकारी ने नेपाल पुलिस, सशस्त्र पुलिस बल और नेपाली सेना के बीच समन्वय संबंधी समस्याओं पर प्रकाश डाला, जिससे टीम के मनोबल पर असर पड़ा। उन्होंने भविष्य में एसटीएफ अभियानों को अधिक प्रभावी बनाने के लिए विशेष प्रशिक्षण, तकनीकी उपकरण, वास्तविक समय में खतरे का विश्लेषण और प्रत्येक प्रांत में एक उपग्रह बेस स्थापित करने का सुझाव दिया।

"मार्च 2025 से मैं संसद की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार 96 कर्मियों वाली एसटीएफ टीम का नेतृत्व कर रहा हूं। हमारे पास कोई लिखित जनादेश नहीं था, लेकिन हमारा मुख्य कर्तव्य भवन, सांसदों, कर्मचारियों, पत्रकारों और आगंतुकों की सीधी सुरक्षा करना था। टीम के पास 5.56 मिमी इंसास राइफलें, एलएसडब्ल्यू, 9 मिमी एसएमजी, टाइप 54 पिस्तौल, पेट्रो बेरेटा और गैस गन थीं," एएनआई द्वारा प्राप्त रिपोर्ट में समिति द्वारा दर्ज अधिकारी के बयान में यह लिखा है।

रिपोर्ट के अनुसार, तत्कालीन गृह मंत्री रमेश लेखक ने पुलिस को गोली चलाने का आदेश देने से इनकार किया था और कहा था कि अधिकारी अपने विवेक और जमीनी स्थिति के आधार पर कार्रवाई कर सकते हैं।

एएनआई द्वारा प्राप्त रिपोर्ट में कहा गया है, "कानूनी ढांचा और व्यवहारिक तौर पर यह अनिवार्य नहीं है कि पुलिस महानिरीक्षक बल प्रयोग के लिए गृह मंत्री से लिखित या मौखिक आदेश लें। मैंने अपने बयान में यह बात स्पष्ट कर दी है।"

लेखक ने आगे कहा कि पुलिस की गोलीबारी में हताहतों की खबरों के बाद, उन्होंने तुरंत अधिकारियों और सुरक्षा एजेंसियों को बचाव अभियान पर ध्यान केंद्रित करने और नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने का निर्देश दिया।

"हताहतों की खबर मिलते ही हमने गृह मंत्रालय के अधिकारियों और सुरक्षा एजेंसियों के साथ तत्काल चर्चा की ताकि जान की सुरक्षा की व्यवस्था की जा सके और घायलों के लिए चिकित्सा उपचार की सुविधा प्रदान की जा सके," लेखक ने कहा।

उन्होंने राज्य सुरक्षा प्रणाली में मौजूद कमजोरियों और युवाओं के साथ सीमित संवाद को भी स्वीकार किया और अपने कार्यकाल के दौरान हुई कमियों की जिम्मेदारी ली।

उन्होंने कहा, "मैंने राज्य की सुरक्षा प्रणाली में मौजूद कमियों, सूचना संग्रह और विश्लेषण की कमी, युवाओं के साथ कमजोर संचार और अपर्याप्त तैयारियों पर विचार किया है।"

आयोग ने यह भी दर्ज किया कि सुरक्षा बलों ने बनेश्वर में हुई झड़पों के दौरान घातक बल का प्रयोग किया था, लेकिन इस्तेमाल किए गए गोला-बारूद और गोले सबूत के तौर पर सुरक्षित नहीं रखे गए थे।

एएनआई द्वारा प्राप्त रिपोर्ट में कहा गया है, "8 सितंबर को बनेश्वर में प्रदर्शनकारियों और सुरक्षा बलों के बीच हुई झड़प में घातक बल का प्रयोग हुआ। घटना के बाद, इस्तेमाल किए गए गोला-बारूद और गोलियों के खोल को रिकॉर्ड करके सबूत के तौर पर सुरक्षित रखा जाना चाहिए था। हालांकि, ऐसा कोई रिकॉर्ड मौजूद नहीं है।"

आयोग ने पाया कि उचित अभिलेखों का अभाव 8 सितंबर की शाम तक बनेश्वर में बनी तनावपूर्ण स्थिति से जुड़ा हो सकता है, जिसके कारण अगली सुबह साक्ष्य जुटाने की तुलना में भीड़ नियंत्रण को अधिक प्राथमिकता दी गई। आयोग ने इस संभावना पर भी प्रकाश डाला कि पुलिस ने साक्ष्यों को इसलिए संरक्षित नहीं किया क्योंकि उन्हें डर था कि उनका इस्तेमाल उनके खिलाफ किया जा सकता है।

उच्च स्तरीय जांच समिति ने राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (आरएसपी) के वरिष्ठ नेता और तत्कालीन काठमांडू महानगरपालिका महापौर बालेंद्र शाह, जिन्हें बालेन के नाम से भी जाना जाता है, से भी पूछताछ की। अपने लिखित बयान में, भावी प्रधानमंत्री ने कहा कि उन्होंने जेन-जेड के विरोध प्रदर्शन का समर्थन नहीं किया था।

बालेन ने कहा कि उन्होंने रैली का समर्थन किया लेकिन वे स्वयं विरोध प्रदर्शन में शामिल नहीं थे।

एएनआई द्वारा प्राप्त आयोग को दिए गए बालेन के लिखित बयान में कहा गया है, "8 और 9 सितंबर, 2025 को मैं लैंचौर स्थित सरकारी आवास पर था। मैंने 8 सितंबर को हुई शांतिपूर्ण रैली का समर्थन किया, लेकिन मैं विरोध प्रदर्शन का हिस्सा नहीं था।"

उन्होंने यह भी कहा कि राष्ट्रपति और सेना प्रमुख के अनुरोध पर उन्होंने विरोध प्रदर्शन को शांत करने में मदद की और कहा कि तत्कालीन सरकार और भाग लेने वाले राजनीतिक दलों को सभी नुकसानों की पूरी जिम्मेदारी लेनी चाहिए।

बालेन ने दर्ज कराया है, "तत्कालीन सरकार ने आपराधिक और आतंकवादी गतिविधियां कीं, और नुकसान की पूरी जिम्मेदारी सरकार और इसमें शामिल पक्षों को वहन करनी होगी।"

आयोग ने ललितपुर के नक्खु जेल के जेलर सत्यराम जोशी का बयान भी दर्ज किया। जोशी ने आयोग को बताया कि सहकारी धोखाधड़ी मामले में नौ महीने से कैद रबी लामिछाने 9 सितंबर, 2025 को नक्खु जेल से फरार हो गया था।

जोशी के अनुसार, 8 सितंबर की शाम से ही कैदियों ने जेल के अंदर चिल्लाना और दंगा करना शुरू कर दिया था।

"शाम करीब 7 बजे, बाहर भारी भीड़ जमा हो गई और पत्थर फेंकने और आग लगाने लगी। अंदर बंद कैदियों ने भी विरोध प्रदर्शन शुरू कर दिया और मांग करने लगे कि अगर रबी लामिछाने रिहा हो सकते हैं, तो वे क्यों नहीं? जिला पुलिस कार्यालय में भी बड़े-बड़े समूह हंगामा कर रहे थे, इसलिए अतिरिक्त सुरक्षा नहीं भेजी जा सकी," जोशी का बयान एएनआई द्वारा प्राप्त रिपोर्ट में दर्ज है।

उन्होंने आगे कहा कि अराजकता के दौरान, टेलीविजन और अन्य मीडिया ने खबरें दीं कि दिल्लीबाजार और अन्य जेलों से कैदी भाग गए थे।

"रबी लामिछाने के जेल से भागने के बाद, अन्य कैदी भी भागने लगे। कुल 667 कैदी फरार हुए, जिनमें से 409 वापस लौट आए हैं। उस दिन जेल को लगभग 45 लाख रुपये का नुकसान हुआ," जोशी ने कहा।

उच्च स्तरीय जांच समिति ने तत्कालीन प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली का बयान भी दर्ज किया। एएनआई द्वारा प्राप्त दस्तावेज़ में, ओली ने कहा कि जनरेशन-जेड के विरोध प्रदर्शनों के दौरान हुई घटनाओं के लिए प्रधानमंत्री सीधे तौर पर जिम्मेदार नहीं हैं।

एएनआई द्वारा प्राप्त आयोग की रिपोर्ट में ओली के हवाले से कहा गया है, "प्रधानमंत्री पुलिस को आदेश नहीं देते; यह जिम्मेदारी विभागीय प्राधिकरण के रूप में गृह मंत्रालय की है। तर्कसंगत रूप से, इस मामले में प्रधानमंत्री जवाबदेह नहीं हैं।"

उन्होंने यह भी कहा कि विरोध प्रदर्शनों के दौरान घटित होने वाली तात्कालिक और आपातकालीन घटनाओं के बारे में प्रधानमंत्री को सीधे तौर पर सूचित नहीं किया जाता है।

इसके अतिरिक्त, ओली ने आयोग को दिए अपने बयान में दावा किया कि भाद्र 23 को संसद में आग लगाने की कोशिश कर रहे समूहों ने जानबूझकर प्रदर्शनकारियों को उकसाया था, जिससे ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई थी जहां जान जोखिम में पड़ सकती थी, जिससे यह संकेत मिलता है कि हिंसा एक सुनियोजित उकसावे का हिस्सा थी।

8 और 9 सितंबर, 2025 को हुए जनरेशन-जेड के विरोध प्रदर्शनों के बाद गठित जांच आयोग ने यह पाया है कि स्थिति को नियंत्रित करने में नेपाली सेना की भूमिका अप्रभावी रही।

रिपोर्ट में कहा गया है, "सुरक्षा एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी और निर्णय लेने में देरी के कारण काफी नुकसान हुआ।"

रिपोर्ट में कहा गया है कि संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार, सेना को केवल राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद की सिफारिश और मंत्रिमंडल के निर्णय के बाद ही तैनात किया जा सकता है। हालांकि, इसमें यह भी कहा गया है कि स्थिति की गंभीरता के बावजूद समय पर आवश्यक निर्णय नहीं लिए गए, जिससे स्थिति नियंत्रण से बाहर हो गई।

8 सितंबर को मैतिघर मंडल से शुरू हुए ये विरोध प्रदर्शन बनेश्वर पहुंचते ही हिंसक हो गए और संसद परिसर पर हमला करने के प्रयास किए गए।

रिपोर्ट में कहा गया है कि पुलिस द्वारा आंसू गैस, पानी की बौछारें और हवा में गोलियां चलाने के बावजूद भीड़ को नियंत्रित नहीं किया जा सका, जिसके चलते गोलीबारी करनी पड़ी। स्थिति बिगड़ने के बाद काठमांडू के मुख्य जिला अधिकारी छबीलाल रिजाल ने कर्फ्यू लगा दिया।

रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि संसद के आसपास स्थिति बिगड़ने के बाद सेना को सीमित संख्या में ही तैनात किया गया था और ट्रकों में आने के बाद वे शुरू में वापस लौट गए थे। बाद में शाम को पुलिस सुरक्षा के तहत सेना को संसद क्षेत्र में पुनः तैनात किया गया।

दूसरे दिन, 9 सितंबर को, कर्फ्यू लागू रहने के बावजूद, सेना को प्रभावी ढंग से तैनात नहीं किया गया, रिपोर्ट में यह पाया गया। देशभर में आगजनी, लूटपाट और तोड़फोड़ की घटनाएं सामने आईं, यहां तक ​​कि सिंह दरबार और राष्ट्रपति आवास जैसे संवेदनशील क्षेत्रों को भी नुकसान पहुंचा, जबकि सेना की भूमिका काफी हद तक निष्क्रिय रही।

आयोग ने यह भी बताया कि राष्ट्रीय सुरक्षा नीति 2016 में सेना को महत्वपूर्ण और संवेदनशील क्षेत्रों की सुरक्षा की जिम्मेदारी सौंपने के प्रावधानों के बावजूद, इसे प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया गया था।

सुरक्षा एजेंसियों के बीच समन्वय की गंभीर कमियों को उजागर करते हुए, रिपोर्ट में कहा गया है कि नेपाल पुलिस, सशस्त्र पुलिस बल और सेना के बीच जिम्मेदारियों के स्पष्ट विभाजन और सहयोग की कमी के कारण राज्य और जनता दोनों को भारी नुकसान हुआ है।

इसमें राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद द्वारा 8 सितंबर की शाम को आपातकाल की घोषणा न करने के निर्णय को भी एक बड़ी कमजोरी के रूप में पहचाना गया।

रिपोर्ट में कहा गया है कि समय पर आपातकालीन उपाय लागू करने और सेना को जुटाने में विफलता के कारण अगले दिन और अधिक नुकसान हुआ।

आयोग ने कर्फ्यू के क्रियान्वयन में खामियों की ओर भी इशारा करते हुए कहा कि सेना की सिफारिश के अनुसार सुबह से ही कर्फ्यू लगातार लागू किया जाना चाहिए था। इसके बजाय, प्रतिबंधों में बार-बार ढील देने से प्रदर्शनकारियों को फिर से इकट्ठा होने का मौका मिल गया, जिससे स्थिति और बिगड़ गई।

रिपोर्ट में मौजूदा कानूनी ढांचे में मौजूद अस्पष्टताओं का हवाला देते हुए, सेना की तैनाती से संबंधित प्रावधानों को स्पष्ट करने के लिए मौजूदा कानूनों में संशोधन की सिफारिश की गई है।

इसमें सुरक्षा व्यवस्था की नियमित जांच, संवेदनशील क्षेत्रों की कड़ी सुरक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद की रिपोर्टों पर समय-समय पर संसदीय चर्चा की आवश्यकता पर भी जोर दिया गया। (एएनआई)