Nepal: आचार संहिता के उल्लंघन पर निष्क्रियता को लेकर चुनाव आयोग आलोचनाओं का सामना कर रहा

Kathmandu काठमांडू : काठमांडू पोस्ट के अनुसार, नेपाल का चुनाव आयोग सैकड़ों शिकायतें प्राप्त करने और दर्जनों स्पष्टीकरण नोटिस जारी करने के बावजूद चुनाव आचार संहिता के कथित उल्लंघनों के खिलाफ कार्रवाई करने में विफल रहने के लिए बढ़ती आलोचना का सामना कर रहा है। संवैधानिक चुनाव निकाय ने राजनीतिक दलों से परामर्श और जनता की प्रतिक्रिया के बाद 5 मार्च को होने वाले चुनावों के लिए 19 जनवरी को आचार संहिता लागू की। हालांकि, इसके लागू होने के 35 दिन बीत जाने के बाद भी कोई जुर्माना नहीं लगाया गया है।

काठमांडू पोस्ट की रिपोर्ट के अनुसार, आयोग ने चुनाव नियमों के उल्लंघन के आरोपी व्यक्तियों और संस्थानों से लिखित स्पष्टीकरण मांगने के लिए 79 पत्र जारी किए हैं। इनमें से नौ को बार-बार उल्लंघन के आरोप लगने के बाद दो बार स्पष्टीकरण देने के लिए कहा गया। फिर भी, कोई दंडात्मक कार्रवाई नहीं की गई है। आयोग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, "हमारा काम स्पष्टीकरण मांगना और उन्हें आयुक्तों के समक्ष प्रस्तुत करना है ताकि उनके स्पष्टीकरण संतोषजनक न होने पर उन्हें दंडित किया जा सके। हमें समझ नहीं आ रहा है कि वे आचार संहिता और अन्य कानूनों के अनुसार कार्रवाई करने में क्यों हिचकिचा रहे हैं," जैसा कि काठमांडू पोस्ट में प्रकाशित हुआ है।

उल्लिखित मामलों में, धाडिंग-1 से राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी की उम्मीदवार आशिका तमांग को कथित तौर पर एक स्कूल के अंदर प्रचार करने के बाद पहली बार स्पष्टीकरण देने के लिए कहा गया था। दस दिन बाद, उन पर फिर से प्रचार के दौरान स्कूली बच्चों का इस्तेमाल करने का आरोप लगा। उनके जवाब संतोषजनक नहीं माने गए और उन्हें एक और स्पष्टीकरण देने के लिए कहा गया है।

इसी तरह, जाजरकोट से कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल (माओइस्ट सेंटर) के उम्मीदवार शक्ति बहादुर बसनेट पर चुनाव प्रचार के दौरान पैसे बांटने का आरोप लगा। उनसे भी पहली प्रतिक्रिया अस्पष्ट पाए जाने के बाद दूसरी बार स्पष्टीकरण देने को कहा गया।

आचार संहिता के तहत आयोग को उल्लंघनकर्ताओं पर 100,000 नेपाली रुपये तक का जुर्माना लगाने, उनकी उम्मीदवारी रद्द करने या छह साल तक चुनाव लड़ने से प्रतिबंधित करने का अधिकार है। बाल अधिनियम सहित अन्य कानून चुनाव प्रचार में नाबालिगों के इस्तेमाल पर रोक लगाते हैं और इसे बच्चों के खिलाफ अपराध मानते हैं।

काठमांडू पोस्ट ने आगे बताया कि उल्लंघन केवल चुनाव प्रचार से संबंधित नहीं हैं। नेपाल कांग्रेस और कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल (एकीकृत मार्क्सवादी-लेनिनवादी) सहित चुनाव लड़ रही 68 पार्टियों में से आधे से अधिक ने आयोग द्वारा निर्धारित 15 फरवरी की समय सीमा तक अपने घोषणापत्र प्रकाशित नहीं किए। पहले ही चेतावनी दी जा चुकी थी कि कार्रवाई की जाएगी, लेकिन चूक करने वालों से कोई स्पष्टीकरण नहीं मांगा गया।

इसके अलावा, अधिकांश फर्स्ट-पास्ट-द-पोस्ट उम्मीदवारों ने 15 फरवरी तक चुनाव प्रचार से संबंधित वित्तीय लेनदेन के लिए अलग बैंक खाते खोलने के निर्देश का पालन नहीं किया। 3,406 उम्मीदवारों में से केवल 671 ने ही समय सीमा तक नए खाते खोले थे। आयोग ने आदेश दिया था कि 25,000 नेपाली रुपये से अधिक के सभी लेनदेन आधिकारिक बैंक खातों के माध्यम से किए जाएं, लेकिन काठमांडू पोस्ट के अनुसार, इस संबंध में कोई कार्रवाई नहीं हुई है।

केंद्रीय आचार संहिता निगरानी समिति के प्रमुख और आयोग के सदस्य सगुन शमशेर जेबी राणा ने समिति के दृष्टिकोण का बचाव किया। उन्होंने काठमांडू पोस्ट को बताया, "हम अभी भी स्पष्टीकरणों का अध्ययन कर रहे हैं और आगे की कार्रवाई के लिए सबूत जुटा रहे हैं। हालांकि, हमें इस तथ्य को भी स्वीकार करना होगा कि पिछले चुनावों की तुलना में आचार संहिता उल्लंघन की घटनाओं में कमी आई है।"

हालांकि, चुनाव पर्यवेक्षकों ने इस बात से असहमति जताई। राष्ट्रीय चुनाव पर्यवेक्षण समिति के अध्यक्ष गोपाल कृष्ण सिवाकोटी ने कहा, "यह कहना गलत है कि घटनाओं की संख्या कम हो गई है। पहले ये घटनाएं शारीरिक हिंसा पर हावी थीं, और अब ये सोशल मीडिया पर केंद्रित हो गई हैं, जो और भी खतरनाक है। सभी नुकसान हो जाने के बाद कार्रवाई करना निरर्थक है। चुनाव आयोग को कुछ गंभीर मामलों में चुनाव से पहले दंडात्मक कार्रवाई करनी होगी।"

नेपाल चुनाव पर्यवेक्षण समिति (एनईओसी) के अध्यक्ष श्री कृष्ण सुबेदी ने निष्क्रियता जारी रहने पर कानूनी कार्रवाई की चेतावनी दी। उन्होंने कहा, "हम कुछ दिनों तक इंतजार करेंगे। यदि आयोग कार्रवाई करने में अपनी जिम्मेदारी से मुकरता नहीं है, तो हम सर्वोच्च न्यायालय का सहारा लेंगे।"

5 मार्च को होने वाले चुनावों में केवल 10 दिन शेष रहने के साथ ही, चुनाव आयोग की चुनाव अनुशासन लागू करने और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने की क्षमता को लेकर चिंताएं बढ़ती जा रही हैं, ऐसा काठमांडू पोस्ट ने रिपोर्ट किया है।