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Washington वाशिंगटन: 2020 के अमेरिकी चुनाव में जो बाइडेन की जीत के कुछ ही हफ़्तों बाद, उनके सलाहकारों ने एक सीधी चेतावनी दी। उन्होंने आने वाले राष्ट्रपति को बताया कि डोनाल्ड ट्रंप की सख़्त इमिग्रेशन नीतियों को खत्म करने के उनके वादे बॉर्डर पर लोगों की भीड़ बढ़ा सकते हैं। मेमो और ट्रांज़िशन ब्रीफ़िंग में दिया गया संदेश सीधा था: स्थिति अराजकता में बदल सकती है। बाइडेन खतरे को समझते थे, फिर भी उनके सबसे करीबी सलाहकार उन कड़े उपायों को अपनाने में हिचकिचा रहे थे जो शायद इसके असर को संभालने में मदद कर सकते थे। जब माइग्रेशन में तेज़ी आई, तो नई सरकार ने खुद को एक ऐसी समस्या पर धीरे-धीरे और सावधानी से प्रतिक्रिया करते हुए पाया जो हर महीने बड़ी होती जा रही थी, न्यूयॉर्क टाइम्स ने रिपोर्ट किया।
शुरुआती तेज़ी जिसने राजनीतिक परिदृश्य बदल दिया
बाइडेन ने ट्रंप-युग की रणनीतियों जैसे बच्चों को अलग करना, बड़े पैमाने पर डिपोर्टेशन और 'रिमेन इन मेक्सिको' कार्यक्रम को पलटने के पक्के इरादे से पद संभाला। कुछ ही दिनों में, नई सरकार ने लागू करने की प्राथमिकताओं को नरम किया, डिपोर्टेशन रोक दिए और बॉर्डर पर ज़्यादा स्वागत करने वाला माहौल बनाना शुरू किया। ये बदलाव महामारी के सालों के बाद नए वैश्विक दबावों और दबी हुई माइग्रेशन की मांग के साथ हुए। मार्च 2021 तक, बॉर्डर पर लोगों की संख्या बाइडेन के शपथ ग्रहण महीने की तुलना में दोगुनी से ज़्यादा हो गई थी। बॉर्डर की सुविधाएं भर गईं और प्रोसेसिंग सेंटरों में ठूंस-ठूंस कर भरे बच्चों की तस्वीरें खबरों में छा गईं। लोगों की भावनाएं तेज़ी से बदलीं, और अवैध इमिग्रेशन के बारे में चिंता सालों में अपने उच्चतम स्तर पर पहुंच गई। सरकार के अंदर, कुछ सहायकों ने चेतावनी दी कि राष्ट्रपति के तेज़ी से नीतिगत बदलावों को इस संकेत के रूप में समझा जा रहा है कि बॉर्डर खुला है। लेकिन व्हाइट हाउस, लातीनी और प्रगतिशील वोटरों को नाराज़ करने से बचने के लिए, रोकथाम की ओर वापस लौटने से बचता रहा।
एक व्हाइट हाउस जो अपनी रणनीति बदलने को तैयार नहीं था
जैसे-जैसे भीड़ बढ़ती गई, सरकार की अंदरूनी बहसें और तनावपूर्ण होती गईं। अधिकारियों ने बार-बार ऐसे मेमो तैयार किए जिनमें शरण प्रक्रियाओं को कड़ा करने या अवैध क्रॉसिंग को धीमा करने के तरीके सुझाए गए थे, लेकिन किसी पर भी अमल नहीं हुआ। राजनीतिक सहायकों का मानना था कि इमिग्रेशन बाइडेन की मुख्य प्राथमिकताओं से ध्यान भटका रहा था, और राष्ट्रपति ने उन नीतियों के प्रति स्वाभाविक विरोध बनाए रखा जो ट्रंप के दृष्टिकोण से मिलती-जुलती थीं। उपराष्ट्रपति कमला हैरिस को मध्य अमेरिका में "मूल कारणों" को संबोधित करने का काम सौंपा गया था, फिर भी वह बॉर्डर पर फैसले लेने से दूर रहीं। एक एकीकृत रणनीति के बिना, सरकार लकवाग्रस्त होने की ओर बढ़ रही थी, भले ही रिकॉर्ड संख्या में लोग बॉर्डर पार कर रहे थे।
संकट बॉर्डर राज्यों से आगे कैसे फैला
2022 में, टेक्सास के गवर्नर ग्रेग एबॉट ने प्रवासियों को बसों में भरकर वाशिंगटन, न्यूयॉर्क, शिकागो और अन्य शहरों में भेजना शुरू कर दिया। जो एक राजनीतिक स्टंट के रूप में शुरू हुआ था, उसने जल्दी ही राष्ट्रीय बातचीत को नया रूप दे दिया। उत्तरी शहरों में आने वाले प्रवासियों ने शेल्टर, स्कूलों और अस्पतालों पर दबाव बढ़ा दिया, जिससे सीमा की चुनौती एक साफ़ शहरी संकट में बदल गई। डेमोक्रेटिक मेयरों ने ज़्यादा संघीय समर्थन की गुहार लगाई, जबकि रिपब्लिकन ने प्रशासन पर नियंत्रण खोने का आरोप लगाया। बाद में बाइडेन के पूर्व अधिकारियों ने माना कि जब एबॉट ने संकट को उत्तर की ओर भेजा, तो व्हाइट हाउस अब इसे क्षेत्रीय मुद्दा नहीं बता सकता था। लोगों का भरोसा और कम हो गया, और प्रशासन की धीमी प्रतिक्रिया एक बढ़ती हुई महंगी राजनीतिक ज़िम्मेदारी बन गई।
प्रयोग, निराशा और छूटे हुए मौके
प्रशासन के तीसरे साल तक, बाइडेन ने कई नए कार्यक्रम शुरू किए, जिसमें क्यूबा, हैती, निकारागुआ और वेनेजुएला के प्रवासियों को एक अमेरिकी स्पॉन्सर के साथ कानूनी रूप से प्रवेश करने की अनुमति देने वाला एक रास्ता शामिल था।
इससे उन देशों से दबाव कम हुआ, लेकिन कुल मिलाकर क्रॉसिंग कम नहीं हुई। CBP One मोबाइल ऐप के लॉन्च से शरण के लिए अपॉइंटमेंट के लिए एक औपचारिक प्रक्रिया बनी, फिर भी लंबे इंतज़ार और लगातार बदलते नतीजों के कारण कई प्रवासी अभी भी गैर-कानूनी तरीके से सीमा पार करने की कोशिश कर रहे थे। इस बीच, शरण नियमों में सुधार के लिए सीनेट में दोनों पार्टियों के बीच एक समझौता होने वाला था, लेकिन व्हाइट हाउस ने शुरू में इसमें शामिल होने से परहेज़ किया, और जब तक राष्ट्रपति ट्रंप ने सार्वजनिक रूप से इसका विरोध किया, तब तक यह कोशिश नाकाम हो गई। बिना किसी कानूनी समाधान और बढ़ती क्रॉसिंग का सामना करते हुए, बाइडेन ने जून 2024 में कहीं ज़्यादा सख्त कार्यकारी कार्रवाई की, जिससे ज़्यादातर शरण दावों के लिए सीमा बंद कर दी गई। यह उस तरह का कदम था जिसके लिए सलाहकारों ने सालों पहले ज़ोर दिया था, लेकिन तब तक राजनीतिक असर अपरिवर्तनीय हो चुका था।
समर्थन का टूटना और अंतिम हिसाब-किताब
2024 के आखिर तक, मतदाताओं ने लगातार इमिग्रेशन को एक बड़ी चिंता के तौर पर बताया, और कई लोगों ने अव्यवस्था की धारणा के लिए बाइडेन को दोषी ठहराया। जब जॉर्जिया में एक गैर-कानूनी तरीके से देश में घुसे प्रवासी से जुड़े एक हत्या के मामले ने राष्ट्रीय ध्यान खींचा, तो ट्रंप ने उस मौके का ज़ोरदार फायदा उठाया। उस गर्मी में बाइडेन के लड़खड़ाते डिबेट प्रदर्शन ने जनता का भरोसा और कम कर दिया। एक महीने के अंदर, उन्होंने राष्ट्रपति चुनाव की दौड़ से खुद को हटा लिया। ऑफिस में अपने पहले दिन, ट्रंप ने बाइडेन की शरण प्रणाली को बंद कर दिया, सैन्य कर्मियों को तैनात किया और गिरफ्तारियां बढ़ा दीं। मानवीय इमिग्रेशन सुधार को आगे बढ़ाने की बाइडेन की कोशिश वहीं खत्म हुई, जिसका उनके सलाहकारों को कभी डर था: एक ऐसे संकट में जिसने राजनीतिक नक्शे को बदल दिया और ट्रंप की वापसी का रास्ता साफ कर दिया।
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