Hong Kong: न्यू स्टार्ट संधि समाप्त, परमाणु नियंत्रण पर चिंता

Hong Kong हांगकांग : अमेरिका और रूस के बीच न्यू स्टार्ट समझौता समाप्त हो गया है, और आशंका जताई जा रही है कि इससे परमाणु परीक्षणों में फिर से तेजी आ सकती है। साथ ही, चीन ने दुनिया की सबसे बड़ी परमाणु शक्तियों के साथ स्वैच्छिक परमाणु सीमा संधि में शामिल होने के निमंत्रण को ठुकरा दिया है।

न्यू स्टार्ट संधि - सामरिक आक्रामक हथियारों में और कमी और सीमा निर्धारण के उपायों पर अमेरिका और रूसी संघ के बीच की संधि - 5 फरवरी 2026 को समाप्त हो गई, जिसके बाद अमेरिका ने खुद, रूस और चीन को शामिल करते हुए एक नई परमाणु-हथियार नियंत्रण संधि की मांग की है।

चीन दुनिया में सबसे तेज़ी से परमाणु हथियारों का भंडार बढ़ा रहा है। पिछले दिसंबर में जारी पेंटागन की एक रिपोर्ट के अनुसार, पीपुल्स लिबरेशन आर्मी रॉकेट फोर्स (पीएलएआरएफ) के पास 2024 के अंत तक लगभग 600 परमाणु हथियार होने का अनुमान है। पेंटागन का अनुमान है कि अगर चीन इस तीव्र गति को बनाए रखता है, तो वह 2030 तक 1,000 से अधिक परमाणु हथियार जमा कर लेगा।

3 सितंबर 2025 को तियानमेन स्क्वायर में आयोजित परेड में चीन ने गर्वपूर्वक पांच प्रकार के परमाणु हथियारों का प्रदर्शन किया: डीएफ-61, डीएफ-5सी और डीएफ-31बीजे अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलें (आईसीबीएम); जेएल-1 वायु-प्रस्थान परमाणु-युक्त मिसाइलें; और जेएल-3 पनडुब्बी-प्रस्थान मिसाइलें। पेंटागन का अनुमान है कि पीएलएएफ के पास 400 आईसीबीएम और 550 मध्यम दूरी की बैलिस्टिक मिसाइलें सेवा में हैं। चीन के पास हामि, युमेन और युलिन में तीन विशाल मिसाइल साइलो क्षेत्र भी हैं जिनमें 320 साइलो हैं।

फेडरेशन ऑफ अमेरिकन साइंटिस्ट्स का अनुमान है कि अमेरिका और रूस दोनों के पास लगभग 4,000 युद्धक हथियार हैं। गौरतलब है कि हाल के वर्षों में अमेरिकी शस्त्रागार में कमी आई है, जबकि रूस का शस्त्रागार बढ़ रहा है।

गौरतलब है कि वाशिंगटन डीसी ने 2020 में चीन पर गुप्त रूप से "उत्पादक परमाणु परीक्षण" करने का आरोप लगाया था। यह आरोप बीजिंग द्वारा इस तरह की गतिविधियों पर रोक लगाने के दावे और व्यापक परमाणु परीक्षण प्रतिबंध संधि (सीटीबीटी) पर हस्ताक्षरकर्ता होने के बावजूद लगाया गया था, जबकि उसने कभी भी इसकी पुष्टि नहीं की थी।

अमेरिकी विदेश उप सचिव (हथियार नियंत्रण और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा) थॉमस डिनानो ने 6 तारीख को जिनेवा में निरस्त्रीकरण सम्मेलन में कहा।

फरवरी: "आज मैं यह खुलासा कर सकता हूँ कि अमेरिकी सरकार को इस बात की जानकारी है कि चीन ने परमाणु विस्फोट परीक्षण किए हैं, जिनमें सैकड़ों टन की निर्धारित क्षमता वाले परीक्षणों की तैयारी भी शामिल है। पीएलए ने परमाणु विस्फोटों को छिपाकर परीक्षणों को छुपाने की कोशिश की, क्योंकि उसने स्वीकार किया कि ये परीक्षण परीक्षण प्रतिबंध प्रतिबद्धताओं का उल्लंघन करते हैं।"

डिनानो ने आगे कहा, "चीन ने भूकंपीय निगरानी की प्रभावशीलता को कम करने की एक विधि - डीकपलिंग - का उपयोग करके अपनी गतिविधियों को दुनिया से छिपाया है।"

22 जून 2020 को इसी तरह का एक परमाणु परीक्षण किया गया जिससे उत्पादन प्राप्त हुआ।

हालांकि, अमेरिका ने इसके आगे कोई सबूत पेश नहीं किया। हैरानी की बात यह है कि अमेरिका की वार्षिक अंतरराष्ट्रीय हथियार नियंत्रण अनुपालन रिपोर्ट में भी इस घटना का कभी ज़िक्र नहीं हुआ। अप्रैल 2025 की नवीनतम रिपोर्ट में बस इतना कहा गया है, "चीन और रूस द्वारा अपने-अपने परमाणु परीक्षण संबंधी गतिविधियों में पारदर्शिता की कमी और पहले से पहचाने गए अनुपालन संबंधी मुद्दों के कारण, अमेरिका को उनके द्वारा निर्धारित प्रतिबंधों के पालन को लेकर चिंता बनी हुई है।"

फिर भी, 2019 में अमेरिकी विदेश विभाग ने लोप नूर परीक्षण स्थल पर चीनी गतिविधियों को लेकर चिंता जताई थी। 2020 की एक रिपोर्ट में कहा गया था, "चीन द्वारा लोप नूर परीक्षण स्थल को साल भर संचालित करने की संभावित तैयारी, विस्फोटक नियंत्रण कक्षों का उपयोग, लोप नूर में व्यापक खुदाई गतिविधियाँ और परमाणु परीक्षण गतिविधियों में पारदर्शिता की कमी... 'शून्य उपज' मानक के प्रति उसके पालन को लेकर चिंताएँ पैदा करती हैं..."

अमेरिका के इस आरोप ने लोगों को चौंका दिया। व्यापक परमाणु परीक्षण प्रतिबंध संधि संगठन (सीबीटीबीटीओ) के कार्यकारी सचिव रॉबर्ट फ्लॉयड ने कहा, "सैकड़ों टन की क्षमता वाले संभावित परमाणु परीक्षणों की रिपोर्टों के संबंध में, 22 जून 2020 को, सीटीबीटीओ की अंतर्राष्ट्रीय निगरानी प्रणाली ने उस समय परमाणु हथियार परीक्षण विस्फोट की विशेषताओं के अनुरूप कोई घटना नहीं पाई। बाद में किए गए अधिक विस्तृत विश्लेषणों से भी यह निष्कर्ष नहीं बदला है।"

अमेरिका के मिडलबरी कॉलेज में वैश्विक सुरक्षा के विशिष्ट विद्वान डॉ. जेफरी लुईस ने भी डिनानो के बयान पर प्रकाश डाला: "इसे बहुत सावधानीपूर्वक शब्दों में व्यक्त किया गया है। चीन ने 'सैकड़ों टन की निर्धारित क्षमता' वाले परीक्षणों की 'तैयारी' की थी, जिसमें '22 जून, 2020 को ऐसा ही एक उत्पादन-उत्पादक परीक्षण' भी शामिल था। पहली पेचीदगी यह है कि हमें 22 जून, 2020 को चीन में ऐसी कोई घटना देखने को नहीं मिली।"

लुईस ने बताया कि सीटीबीटीओ अंतर्राष्ट्रीय निगरानी प्रणाली लोप नोर में 3.4 एमबी के बॉडी वेव परिमाण तक की कम तीव्रता वाली घटनाओं का पता लगा सकती है। उन्होंने यह भी पाया कि

अंतर्राष्ट्रीय भूकंपीय केंद्र ने चीनी परीक्षण स्थल से 200 किलोमीटर के दायरे में किसी भी घटना का पता नहीं लगाया।

डीकपलिंग की व्याख्या करते हुए, लुईस ने कहा कि इसका तात्पर्य किसी गुहा के अंदर परमाणु उपकरण विस्फोट करना है, जो आमतौर पर पहले हुए परमाणु विस्फोट से बनी गुहा होती है। इससे विस्फोट की तीव्रता वास्तविक तीव्रता से 20-40 गुना कम दिखाई देती है। उन्होंने स्वीकार किया कि वैज्ञानिकों के पास डीकपलिंग के बारे में बहुत अधिक डेटा नहीं है, हालांकि अधिकांश विश्लेषक आमतौर पर चट्टान में किए गए परीक्षणों के लिए 20-40 के आंकड़े का उपयोग करते हैं। इस आंकड़े का उपयोग करते हुए, लुईस का अनुमान है कि पता लगाने के लिए निगरानी सीमा 400-900 टन का विस्फोट है। "कुछ सौ टन का परीक्षण शायद पता न चल पाए, हालांकि यह सबसे खराब स्थिति है, और चीन शायद इस पर भरोसा नहीं कर सकता।"

सीटीबीटी उप-क्रांतिक परीक्षणों की अनुमति देता है, जिसमें पूर्ण परमाणु प्रतिक्रिया नहीं होती है। हालांकि, समस्या का एक हिस्सा यह है कि यह विस्फोट की परिभाषा स्पष्ट नहीं करता है। संभवतः चीन इसका अर्थ यह निकालता है कि वह पूर्ण विस्फोट के बिना छोटी परमाणु श्रृंखला प्रतिक्रियाएं - जिन्हें कभी-कभी जलपरमाणु परीक्षण कहा जाता है - कर सकता है।

"तो, इन सब का क्या मतलब निकाला जाए?" लुईस सोचने लगा। "एक संभावना यह है कि चीन सैकड़ों टन की सीमा वाले वन-पॉइंट सेफ्टी टेस्ट कर रहा है। इससे बार-बार डेडिकेटेड यील्ड की तैयारी करने के अजीब शब्दों का मतलब समझ में आ सकता है, लेकिन कोई घटना नहीं हुई।" इस तरह के वन-पॉइंट सेफ्टी मूल्यांकन यह सुनिश्चित करते हैं कि एक उच्च-विस्फोटक डेटोनेटर के आकस्मिक विस्फोट से परमाणु विस्फोट न हो।

लुईस ने कहा कि यदि ऐसे परीक्षण अनुमानित पैदावार से अधिक हो जाते हैं तो सुरक्षा संबंधी चूक हो सकती है। उदाहरण के लिए, 1993 में, एक चीनी प्रयोग के परिणामस्वरूप संदूषण हुआ था।

प्रयोगशाला के लिए जगह की कमी और उसके बाद ऐसी गतिविधियों को लोप नोर में स्थानांतरित किए जाने की संभावना है। इसके अलावा, और अधिक खतरनाक बात यह है कि चीन हाइपरसोनिक मिसाइलों जैसे नए हथियारों के लिए दसियों किलोटन की कम क्षमता वाले परमाणु हथियारों का परीक्षण कर रहा हो सकता है।

इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि दीनानो के आरोपों पर चीन ने तीखी प्रतिक्रिया दी। चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता लिन जियान ने 11 फरवरी को कहा कि अमेरिका द्वारा चीन की परमाणु नीति का लगातार विकृतीकरण और मानहानि करना मूलतः राजनीतिक हेरफेर है, जिसके माध्यम से संयुक्त राज्य अमेरिका परमाणु आधिपत्य स्थापित करना और अपने परमाणु निरस्त्रीकरण दायित्वों से बचना चाहता है।

न्यू स्टार्ट संधि पर 2010 में हस्ताक्षर किए गए थे, लेकिन डिनानो ने कहा कि "2026 में इसके तहत हथियारों और लॉन्चरों पर लगाई गई सीमाएं प्रासंगिक नहीं रह जाएंगी, क्योंकि एक परमाणु शक्ति आधी सदी से भी अधिक समय में अभूतपूर्व पैमाने और गति से अपने शस्त्रागार का विस्तार कर रही है, जबकि दूसरी न्यू स्टार्ट की शर्तों से अप्रतिबंधित होकर परमाणु प्रणालियों की एक विशाल श्रृंखला का रखरखाव और विकास जारी रखे हुए है।" उनका तात्पर्य क्रमशः चीन और रूस से था। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि चीन का "हथियारों का निर्माण अपारदर्शी है और किसी भी हथियार नियंत्रण सीमा से अप्रतिबंधित है।"

अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने भी टिप्पणी की, "राष्ट्रपति अतीत में स्पष्ट कर चुके हैं कि 21वीं सदी में वास्तविक हथियार नियंत्रण के लिए, चीन को शामिल किए बिना कुछ भी करना असंभव है, क्योंकि उनके पास हथियारों का विशाल और तेजी से बढ़ता भंडार है।"

वाशिंगटन डीसी की सबसे बड़ी समस्या एक साथ दो परमाणु शक्ति संपन्न देशों का सामना करना है। इसके बावजूद, ट्रंप अमेरिकी परमाणु भंडार बढ़ाने के बजाय गोल्डन डोम जैसी रक्षा प्रणालियों के निर्माण पर अधिक ध्यान केंद्रित करते दिख रहे हैं। समस्या तब और बढ़ जाती है जब बीजिंग किसी भी अंतरराष्ट्रीय हथियार नियंत्रण समझौते में शामिल होने से साफ इनकार कर देता है।

ऑस्ट्रेलियाई सामरिक नीति संस्थान के वरिष्ठ विश्लेषक डॉ. मैल्कम डेविस ने टिप्पणी की, "न्यू स्टार्ट संधि के बाद उभरती हुई कठोर रणनीतिक वास्तविकता यह है। चीन द्वारा अपने परमाणु शस्त्रागार को तेजी से बढ़ाने और रूस द्वारा अपने मौजूदा परमाणु शस्त्रागार का विस्तार करने की क्षमता को देखते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका को यह सुनिश्चित करना होगा कि उसके पास चीन और रूस दोनों को एक साथ प्रभावी ढंग से रोकने और उनकी बढ़ती गैर-रणनीतिक परमाणु शक्तियों को रोकने के लिए पर्याप्त रणनीतिक परमाणु वितरण प्रणाली और तैनात युद्धक हथियार हों, साथ ही सहयोगियों को विश्वसनीय, विस्तारित परमाणु प्रतिरोध सुरक्षा गारंटी सुनिश्चित की जा सके।"

डेविस ने आगे कहा, "यह बात तब और भी सच हो जाती है जब मॉस्को और बीजिंग अमेरिका और उसके सहयोगियों के खिलाफ अपनी कार्रवाइयों में तालमेल बिठा रहे हैं। शस्त्र नियंत्रण एक अच्छी बात है, लेकिन इसमें चीन की भागीदारी होनी चाहिए और किसी भी समझौते के हिस्से के रूप में प्रभावी सत्यापन और निगरानी प्रावधान होने चाहिए। भविष्य में शस्त्र नियंत्रण को सार्थक बनाने के लिए सबसे पहले शक्ति संतुलन को बहाल करना होगा। शस्त्र नियंत्रण मॉस्को और बीजिंग के लिए अमेरिका और उसके सहयोगियों पर निर्णायक परमाणु युद्धक बढ़त हासिल करने का अवसर नहीं होना चाहिए।"

27 नवंबर 2025 को, चीन ने "नए युग में चीन का शस्त्र नियंत्रण, निरस्त्रीकरण और अप्रसार" शीर्षक वाले श्वेत पत्र में अपनी परमाणु नीति स्पष्ट की। दुर्भाग्य से, इसमें कई सवालों के जवाब नहीं दिए गए। दरअसल, इसके परमाणु आधुनिकीकरण और निर्माण का एकमात्र स्पष्टीकरण यही दिया गया कि यह "चीन की अपनी रणनीतिक सुरक्षा और समग्र वैश्विक रणनीतिक स्थिरता की रक्षा के लिए" था।

हालांकि, एक राजनीतिक दस्तावेज़ के रूप में इसकी वास्तविक प्रकृति को दर्शाते हुए, श्वेत पत्र ने अमेरिका पर बहुत अधिक आरोप लगाए और रूस या उत्तर कोरिया जैसे दोषियों को चिंता का विषय नहीं बताया। उदाहरण के लिए, इसमें अमेरिका के बारे में कहा गया है, "एक निश्चित देश लगातार अपने हथियारों का विस्तार करके, युद्ध की तैयारी को मजबूत करके और गुटों के बीच टकराव को भड़काकर पूर्ण रणनीतिक श्रेष्ठता प्राप्त करना चाहता है... विशेष रूप से, इस देश ने एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सैन्य गठबंधनों को मजबूत किया है, विस्तारित प्रतिरोध का अभ्यास किया है और आगे तैनात जमीनी मध्यम दूरी की मिसाइलों का उपयोग किया है, जिससे तनाव और विरोध को बढ़ावा मिला है और इस क्षेत्र के देशों की सुरक्षा और हितों को गंभीर रूप से नुकसान पहुँचाया है।"

यद्यपि चीन के परमाणु भंडार में तेजी से वृद्धि हो रही है, फिर भी यह सही है कि यह रूस या अमेरिका के परमाणु भंडार के बराबर नहीं है। बीजिंग ने निवेदन किया, "सबसे बड़े परमाणु शस्त्रागार वाले देशों को परमाणु निरस्त्रीकरण के लिए अपनी विशेष और प्राथमिक जिम्मेदारियों को पूरा करना चाहिए और सत्यापन योग्य, अपरिवर्तनीय और कानूनी रूप से बाध्यकारी तरीके से अपने परमाणु शस्त्रागार में व्यापक और ठोस कटौती जारी रखनी चाहिए, ताकि पूर्ण और व्यापक परमाणु निरस्त्रीकरण के लिए परिस्थितियाँ निर्मित हो सकें।"

चीन चाहता है कि दूसरे देश परमाणु हथियारों में कमी लाने का वादा करें, लेकिन वह खुद स्वेच्छा से कोई प्रतिबंध लगाने से इनकार करता है। दरअसल, चीन ने अपने श्वेत पत्र में चेतावनी दी है कि जब तक अमेरिका "पहले प्रयोग पर आधारित अपनी आक्रामक परमाणु निवारक नीति" को नहीं छोड़ता और "टकराव को भड़काने और संकट पैदा करने की अपनी पाखंडी नीति" को बंद नहीं करता, तब तक वह हथियार नियंत्रण या जोखिम कम करने के उपायों पर विचार नहीं करेगा।

चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता लिन जियान ने कहा, "न्यू स्टार्ट संधि पर चीन ने कई बार अपना रुख स्पष्ट किया है। हम आशा करते हैं कि अमेरिका रणनीतिक स्थिरता पर रूस के साथ बातचीत फिर से शुरू करेगा ताकि संधि की समाप्ति के बाद की व्यवस्थाओं पर चर्चा की जा सके, जो कि दुनिया देखना चाहती है।" चीन बड़ी चालाकी से अमेरिका को बलि का बकरा बना रहा है, न्यू स्टार्ट संधि का उल्लंघन करने के लिए रूस को दोषी ठहराने से इनकार कर रहा है, और साथ ही खुद को किसी भी स्वैच्छिक प्रतिबंध को स्वीकार करने की जिम्मेदारी से मुक्त कर रहा है।

बीजिंग ने विरोधाभासी रूप से कहा, "जिस दिन से चीन को ये हथियार प्राप्त हुए हैं, उसने इनके पूर्ण प्रतिबंध और पूर्ण विनाश की वकालत की है।" ऐसे में यह कुछ हद तक विडंबनापूर्ण है कि चीन अपने परमाणु भंडार को नष्ट करने की बजाय उसे बढ़ाने में व्यस्त है।

चीन उन संधियों और सीमाओं से खुद को बड़ी उदारता से मुक्त कर लेता है जिनका पालन करना उसके अनुसार दूसरों के लिए अनिवार्य है। पीएलए पर पेंटागन की नवीनतम रिपोर्ट में कहा गया है, "चीन ने परमाणु हथियारों के इस्तेमाल के फैसले पर मानवीय नियंत्रण बनाए रखने की आवश्यकता की पुष्टि करने के अलावा, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों के बीच द्विपक्षीय या बहुपक्षीय रूप से परमाणु जोखिम कम करने के उपायों पर चर्चा को आगे बढ़ाने की कोई इच्छा नहीं दिखाई है। चीन ने अप्रैल 2024 में अमेरिका के साथ हथियार नियंत्रण और अप्रसार पर द्विपक्षीय परामर्श तंत्र को एकतरफा रूप से निलंबित कर दिया।"

इन सभी घटनाक्रमों को देखते हुए, लुईस ने चेतावनी दी: "मुझे सबसे ज्यादा चिंता वास्तविक परमाणु विस्फोटों की वापसी की है, मुख्य रूप से इसलिए क्योंकि आंकड़ों के मामले में चीन को हमसे कहीं ज्यादा फायदा होगा। चीन के पास परमाणु विस्फोटों का मॉडल बनाने के लिए अद्भुत सुपरकंप्यूटर हैं, जो अमेरिका के कंप्यूटरों जितने ही अच्छे हैं - लेकिन उसके पास परीक्षण डेटा नहीं है। चीन ने केवल 45 परमाणु परीक्षण किए हैं, जिनमें से अधिकांश वायुमंडलीय थे और उनमें उपकरणों की व्यवस्था ठीक से नहीं की गई थी।"

लुईस ने समझाया, "अगर अमेरिका फिर से परीक्षण शुरू करता है, तो मुझे लगता है कि चीन भी ऐसा करने और आंकड़ों के मामले में बराबरी करने का मौका नहीं छोड़ेगा। सच कहूं तो, अगर मैं चीनी होता, तो मैं ट्रंप को ऐसा करने के लिए उकसाता।"

हालांकि नए और बड़े परमाणु परीक्षण हो सकते हैं, फिर भी रूस और अमेरिका के बीच परमाणु हथियारों की होड़ मचने की संभावना कम ही है। दोनों देशों के पास लगभग बराबर संख्या में परमाणु हथियार हैं, और रूस पहले से ही यूक्रेन पर आक्रमण करने में व्यस्त है। वहीं दूसरी ओर, चीन गुप्त और अस्पष्ट परमाणु हथियारों का निर्माण जारी रखने पर तुला हुआ प्रतीत होता है।