Pakistan में घरेलू कामगार श्रम कानूनों के वादों के बावजूद अब भी शोषण के जाल में फँसे हुए
Lahore , लाहौर : हर साल जून में 'अंतर्राष्ट्रीय घरेलू कामगार दिवस' मनाने के बावजूद, पाकिस्तान लाखों घरेलू कामगारों को सुरक्षा देने में लगातार नाकाम रहा है। खासकर पंजाब प्रांत में, जहाँ 'घरेलू कामगार अधिनियम 2019' पारित होने के कई साल बाद भी कानूनी सुरक्षा लगभग नदारद है। 'द एक्सप्रेस ट्रिब्यून' की रिपोर्ट के अनुसार, पूरे प्रांत में 10 मिलियन से अधिक घरेलू कामगार सरकार द्वारा कानून को लागू करने में विफलता के कारण शोषण, दुर्व्यवहार और आर्थिक असुरक्षा का शिकार हो रहे हैं।
'द एक्सप्रेस ट्रिब्यून' के अनुसार, अकेले लाहौर डिवीजन में ही चार मिलियन से अधिक घरेलू कामगार हैं, जिसके बाद रावलपिंडी में 1.6 मिलियन और फैसलाबाद में 1.4 मिलियन कामगार हैं। इस कार्यबल में महिलाओं और बच्चों की संख्या सबसे अधिक है; इनमें से कई लोग अपनी आजीविका की तलाश में गरीबी से जूझ रहे ग्रामीण इलाकों से पलायन करके यहाँ आते हैं। बाल श्रम, विशेष रूप से छोटी बच्चियों से काम करवाना, कई घरों में बिना किसी रोक-टोक के जारी है। मानवाधिकार कार्यकर्ताओं का तर्क है कि इस कानून में ही कई गंभीर खामियाँ हैं।
यह अधिनियम 15 वर्ष की आयु से काम करने की अनुमति देता है, जो बच्चों के लिए संविधान में दी गई सुरक्षा के विपरीत है। साथ ही, इसमें मातृत्व अवकाश (मैटरनिटी लीव) के प्रावधान अन्य श्रम कानूनों के तहत मिलने वाले अवकाश की तुलना में काफी कम हैं। यूनियन काउंसिल स्तर पर विवादों को सुलझाने के लिए बनाई गई समितियाँ, प्रभावी स्थानीय सरकारी ढांचे के अभाव के कारण अभी भी निष्क्रिय पड़ी हैं। नागरिक समाज के सदस्यों ने पाकिस्तानी अधिकारियों की आलोचना करते हुए कहा कि वे अंतर्राष्ट्रीय श्रम समझौतों का तो समर्थन करते हैं, लेकिन बुनियादी सुरक्षा उपायों को लागू करने में पूरी तरह विफल रहे हैं। कार्यकर्ता आमना मलिक ने बताया कि पाकिस्तान की 'अनौपचारिक अर्थव्यवस्था' (undocumented economy) में घरेलू कामगारों की स्थिति लगभग अदृश्य बनी हुई है; यहाँ उन्हें वेतन भी अनौपचारिक तरीके से दिया जाता है और न्यूनतम वेतन संबंधी नियमों की अक्सर अनदेखी की जाती है।
NGO प्रतिनिधियों ने भी घरेलू कामगारों के लिए व्यवस्थित व्यावसायिक प्रशिक्षण, सामाजिक सुरक्षा तंत्र और 40,000 रुपये के न्यूनतम वेतन को सख्ती से लागू करने की मांग की। श्रम संघ के प्रतिनिधियों ने घरेलू कामगारों को होने वाले व्यापक लैंगिक भेदभाव, बिना वेतन के छुट्टी, चिकित्सा सुविधाओं की अनदेखी और नौकरी की असुरक्षा जैसे मुद्दों को उजागर किया। 'द एक्सप्रेस ट्रिब्यून' की रिपोर्ट के अनुसार, कई कामगारों ने बताया कि उन्होंने दशकों तक सेवा की है, लेकिन उन्हें न तो स्वास्थ्य सुविधाएँ मिलीं, न पेंशन और न ही कोई कानूनी सुरक्षा। उन्होंने अधिकारियों पर आरोप लगाया कि वे सार्थक सुधार करने के बजाय केवल प्रतीकात्मक अभियानों (symbolic campaigns) को बढ़ावा दे रहे हैं।
पंजाब के श्रम अधिकारियों ने स्वीकार किया कि इस कानून को जल्दबाजी में तैयार किया गया था और इसमें अभी भी प्रभावी ढंग से लागू करने वाले तंत्र की कमी है। 'द एक्सप्रेस ट्रिब्यून' की रिपोर्ट के अनुसार, अधिकारियों ने निजी घरों की निगरानी करने में आने वाली कठिनाइयों का हवाला दिया और स्वीकार किया कि प्रशासनिक स्तर पर गंभीर कमियाँ मौजूद हैं, जिनमें कर्मचारियों की कमी और कार्य-नियमों (rules of business) का अधूरा होना शामिल है।
