H-1B स्पॉउस वर्क परमिट पर संकट, US सरकार ला रही नया नियम

America अमेरिका: ट्रंप प्रशासन द्वारा कुछ H-4 आश्रित जीवनसाथियों (spouses) के लिए काम करने की अनुमति (work authorization) खत्म करने की योजना को फिर से शुरू करने के बाद, अमेरिका में हज़ारों H-1B परिवारों के सामने फिर से अनिश्चितता पैदा हो गई है। हालांकि, अभी के लिए उनके काम करने का अधिकार वैसा ही बना हुआ है।

डिपार्टमेंट ऑफ़ होमलैंड सिक्योरिटी (DHS) ने प्रस्ताव RIN 1615-AD14 को अपने लंबे समय के रेगुलेटरी एजेंडा में शामिल किया है। यह कदम 2015 के उस नियम को पलट देगा जो H-1B पेशेवरों के कुछ जीवनसाथियों को 'रोज़गार प्राधिकरण दस्तावेज़' (Employment Authorization Documents) - जिन्हें आमतौर पर H-4 EADs कहा जाता है - प्राप्त करने की अनुमति देता है।

अभी तक कोई प्रस्तावित नियम प्रकाशित नहीं किया गया है, और सरकार ने प्रकाशन की तारीख "तय की जानी है" (To Be Determined) बताई है। यह अंतर महत्वपूर्ण है: रेगुलेटरी एजेंडा में शामिल होने का मतलब है कि प्रशासन नीति में बदलाव करना चाहता है, लेकिन इससे मौजूदा वर्क परमिट रद्द नहीं होते और न ही मौजूदा पात्रता (eligibility) बदलती है।

2015 के ढांचे के तहत, एक H-4 जीवनसाथी रोज़गार प्राधिकरण के लिए पात्र हो सकता है यदि मुख्य H-1B कर्मचारी के पास स्वीकृत फॉर्म I-140 आप्रवासी याचिका (immigrant petition) हो या वह उन शर्तों को पूरा करता हो जो सामान्य छह साल की सीमा से आगे H-1B स्टेटस की अनुमति देती हैं। H-4 बच्चे इसके लिए पात्र नहीं हैं।

उस लाभ को वापस लेने के किसी भी प्रयास के लिए आम तौर पर DHS को एक प्रस्तावित नियम प्रकाशित करना होगा, जनता की राय लेनी होगी, उन सुझावों पर विचार करना होगा और प्रभावी तारीख के साथ अंतिम नियम जारी करना होगा। ट्रंप के पहले प्रशासन ने भी इसी तरह का बदलाव करने की कोशिश की थी, लेकिन वह प्रयास कभी पूरा नहीं हुआ और 2021 में औपचारिक रूप से वापस ले लिया गया।

यह मुद्दा भारतीय परिवारों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। ऐतिहासिक रूप से, H-4 EAD प्राप्त करने वालों में 90% से अधिक भारतीय नागरिक रहे हैं, और कई लाभार्थी उन पेशेवरों के जीवनसाथी हैं जो रोज़गार-आधारित ग्रीन-कार्ड बैकलॉग (लंबी प्रतीक्षा सूची) में फंसे हुए हैं।

ऑनलाइन फैल रहे ये दावे कि H-4 EADs को खत्म करने से दो से चार हफ़्तों के भीतर 600,000 से अधिक नौकरियां खाली हो सकती हैं, आधिकारिक DHS या USCIS डेटा से समर्थित नहीं हैं। सरकार ने न तो ऐसा कोई रोज़गार अनुमान और न ही ऐसी कोई समय-सीमा घोषित की है।

H-4 EAD धारकों के लिए, तत्काल स्थिति स्पष्ट है: प्रशासन नीति बदलना चाहता है, लेकिन उसने अभी तक ऐसा नहीं किया है। मौजूदा नियम लागू हैं, और अंतिम प्रभाव किसी भी अंतिम नियमन (regulation) की भाषा, समय और कार्यान्वयन पर निर्भर करेगा।