China ने शांगरी-ला डायलॉग में अपनी मौजूदगी कम की

Hong Kong हांगकांग: शांगरी-ला संवाद सिंगापुर में आयोजित होने वाला एक वार्षिक मंच है, जहां रक्षा मंत्री, सशस्त्र बलों के प्रमुख और अन्य प्रतिष्ठित व्यक्ति एशिया-प्रशांत सुरक्षा से संबंधित मुद्दों पर चर्चा और बहस करने के लिए एकत्रित होते हैं। सामान्यतः, चीनी अधिकारी इस कार्यक्रम की अगुवाई करते हैं और इसमें जोश का पुट जोड़ते हैं, लेकिन इस वर्ष बीजिंग का प्रतिनिधिमंडल काफी छोटा था।

यूनाइटेड किंगडम स्थित इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ स्ट्रेटेजिक स्टडीज (आईआईएसएस) द्वारा आयोजित शांगरी-ला डायलॉग 2026 का आयोजन 29 से 31 मई तक हुआ। उद्घाटन दिवस पर वियतनाम के राष्ट्रपति तो लाम ने मुख्य भाषण दिया, जबकि अमेरिकी युद्ध सचिव पीट हेगसेथ ने विशेष संबोधन प्रस्तुत किया। लेकिन चीनी गणमान्य व्यक्तियों की अनुपस्थिति उल्लेखनीय थी। अतीत में इन उच्चस्तरीय अधिकारियों में रक्षा मंत्री भी शामिल रहे हैं। यह शायद समझ में आता है कि ऐसे प्रतिष्ठित व्यक्ति वर्तमान में शांगरी-ला संवादों में भाग लेना नहीं चाहते हैं - या उन्हें भाग लेने की अनुमति नहीं है। आखिरकार, वेई फेंगहे और ली शांगफू जैसे पूर्व रक्षा मंत्रियों को हिरासत में लिया गया और उन्हें मृत्युदंड की सजा सुनाई गई, जिसे निलंबित कर दिया गया।

2026 में, चीनी पक्ष का प्रतिनिधित्व नेशनल डिफेंस यूनिवर्सिटी में पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) के प्रोफेसर मेजर जनरल मेंग जियांगकिंग और चीन के विदेश मंत्रालय के पूर्व उप मंत्री कुई तियानकाई ने किया। यह प्रतिनिधिमंडल वास्तव में बहुत छोटा था। पिछले साल शांगरी-ला संवाद में शामिल हुए प्रतिनिधिमंडल की तुलना में भी इसका महत्व कम था, जिसका नेतृत्व राष्ट्रीय रक्षा विश्वविद्यालय के उपाध्यक्ष रियर एडमिरल हू गैंगफेंग ने किया था।

एक तरह से चीन का यह कदम सौभाग्यपूर्ण है, क्योंकि आईआईएसएस का आयोजन उसे अपने दुष्प्रचार और विचारों को खुलकर फैलाने का मंच प्रदान करता है। आखिर चीन को अंतरराष्ट्रीय मंच पर बिना किसी परिणाम के अपनी युद्ध जैसी कटुता फैलाने की अनुमति क्यों दी जानी चाहिए?

उदाहरण के लिए, दो साल पहले चीनी रक्षा मंत्री एडमिरल डोंग जून ने घोषणा की थी, "हम किसी भी देश या किसी भी ताकत को अपने क्षेत्र में संघर्ष और अराजकता पैदा करने की अनुमति नहीं देंगे।" उन्होंने आगे कहा, "हम ताइवान की स्वतंत्रता को रोकने के लिए दृढ़ कदम उठाएंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि ऐसी कोई भी साजिश कभी सफल न हो। जो कोई भी ताइवान को चीन से अलग करने की हिम्मत करेगा , उसका अंत आत्मघाती ही होगा।"

इस वर्ष चीन के प्रतिनिधिमंडल अधिक संयमित दिखे, हालांकि उन्होंने अपने पसंदीदा तर्कों को दोहराया और दूसरों पर आरोप लगाए।

मेंग ने रणनीतिक स्थिरता के लिए खतरों पर चर्चा करने वाले एक पैनल में भाग लिया। उन्होंने कहा कि "वैश्विक परमाणु संघर्ष का खतरा बढ़ रहा है," हालांकि उन्होंने इस बात को स्वीकार नहीं किया कि चीन के मित्र व्लादिमीर पुतिन द्वारा परमाणु हथियारों के इस्तेमाल की धमकी इसका एक उदाहरण है। मेंग ने यह भी अफसोस जताया कि "अंतर्राष्ट्रीय शस्त्र नियंत्रण, निरस्त्रीकरण और अप्रसार व्यवस्थाएं बुरी तरह कमजोर हो गई हैं। परमाणु शस्त्र नियंत्रण के कई उपाय ध्वस्त हो गए हैं। सबसे बड़े परमाणु शस्त्रागार वाले दोनों देश एक ऐसे शून्य में प्रवेश कर गए हैं जहां कोई संधि नहीं है, कोई सत्यापन नहीं है और कोई संवाद नहीं है।"

ज़ाहिर है, उनका इशारा अमेरिका और रूस की ओर था। दरअसल, स्टॉकहोम इंटरनेशनल पीस रिसर्च इंस्टीट्यूट (एसआईपीआरआई) का अनुमान है कि उनके पास तैनात किए जा सकने वाले कुल परमाणु हथियारों का 83% हिस्सा है। फिर भी, चीन किसी भी अन्य देश की तुलना में अपने परमाणु शस्त्रागार का आधुनिकीकरण तेज़ी से कर रहा है। एसआईपीआरआई का मानना ​​है कि चीन के पास वर्तमान में 620 परमाणु हथियार हैं, जो 2024 में 600 थे। संस्थान ने कहा, "अपनी सेनाओं की संरचना के आधार पर, चीन के पास इस दशक के अंत तक रूस या अमेरिका के बराबर या उससे भी अधिक अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलें हो सकती हैं।"

यह कुछ हद तक विरोधाभासी है कि मेंग ने कहा, "हमें शस्त्र नियंत्रण पर आम सहमति को मजबूत करना चाहिए और परमाणु अप्रसार एवं निरस्त्रीकरण व्यवस्थाओं का पालन करना चाहिए," जबकि वह इस बात को मानने से साफ इनकार कर रही हैं कि चीन इस तरह की किसी भी संधि में शामिल होने से लगातार इनकार करता है। इसके बजाय, मेंग ने जोर देकर कहा, "सबसे बड़े परमाणु शस्त्रागार वाले देश को अपनी विशेष जिम्मेदारी निभानी चाहिए और परमाणु निरस्त्रीकरण प्रक्रिया को जल्द से जल्द फिर से शुरू करना चाहिए।"

चीन ने नवंबर 2025 में शस्त्र नियंत्रण पर एक श्वेत पत्र जारी किया, जिसमें वह यह समझाने में पूरी तरह विफल रहा कि वह अपने परमाणु हथियारों के भंडार में इतनी तेजी से वृद्धि क्यों कर रहा है। दूसरे शब्दों में, चीन शस्त्र नियंत्रण संधियों का पालन न करने के लिए दूसरों को दोषी ठहराता है, जबकि स्वयं उनका पूर्णतः खंडन करता है।

उन्होंने जोर देकर कहा कि वैश्विक शासन व्यवस्था भी "गंभीर अव्यवस्था" में है, जो कुप्रबंधन, अव्यवस्था और धूमिल विश्वसनीयता से ग्रस्त है। मेंग ने आगे कहा: "बहुपक्षीय तंत्र दादागिरी की रणनीति से बुरी तरह प्रभावित हैं, जिससे दुनिया कमजोर शासन व्यवस्था के खतरे में डूब गई है। ये खतरे आपस में जुड़े हुए हैं और रणनीतिक स्थिरता को बेहद नाजुक बना देते हैं।"

इस स्थिति का सामना करते हुए, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने एक वैश्विक सुरक्षा पहल और एक वैश्विक शासन पहल का प्रस्ताव रखा, जिसमें साझा, व्यापक, सहयोगात्मक और टिकाऊ सुरक्षा की दृष्टि की वकालत की गई और अंतरराष्ट्रीय कानून के शासन में बहुपक्षवाद पर जोर दिया गया, जो चीनी बुद्धिमत्ता को दर्शाता है।

यह वही शी जिनपिंग हैं जिन्होंने 2012 में कहा था: "सामाजिक व्यवस्था, विचारधारा और अन्य पहलुओं में हम पश्चिमी देशों से पूरी तरह भिन्न हैं। इसी कारण पश्चिमी देशों के साथ हमारा संघर्ष और प्रतिस्पर्धा अपरिहार्य है और इसलिए अनिवार्य रूप से दीर्घकालिक, जटिल और कभी-कभी अत्यंत तीव्र होगी।"

चीन की सबसे बड़ी समस्या यह है कि वह एक जिम्मेदार शक्ति के रूप में दिखना चाहता है जो दूसरों की परवाह करती है, लेकिन वह दादागिरी करने से नहीं रुक सकता और न ही अपने ही लोगों का दमन बंद कर सकता है। उदाहरण के लिए, तियानमेन स्क्वायर नरसंहार की हालिया 4 जून की बरसी पर, चीन में उन खूनी घटनाओं के किसी भी संदर्भ को मिटा दिया गया था । हांगकांग में एक बुजुर्ग महिला को केवल काली रंगी उंगलियों से उस कुख्यात तारीख का इशारा करने के लिए गिरफ्तार कर लिया गया था। यह वह डर है जिसने चीनी कम्युनिस्ट पार्टी को जकड़ रखा है।

इसके अलावा, चीन का अंतरराष्ट्रीय नियमों के साथ प्रेम-घृणा का रिश्ता है। जब अंतरराष्ट्रीय नियमों से उसे कोई लाभ मिलता है तो वह उनका पालन करने में प्रसन्न होता है, लेकिन जैसे ही वे नियम उसके अपने उद्देश्यों और विचारों के विपरीत होते हैं, बीजिंग तुरंत उनकी निंदा करने लगता है। इसका एक उदाहरण दक्षिण चीन सागर में बीजिंग के अवैध क्षेत्रीय दावों के संबंध में स्थायी मध्यस्थता न्यायालय के निर्णयों को चीन द्वारा अस्वीकार करना है।

मेंग ने विश्व से "समावेशी सह-शासन को सक्रिय रूप से बढ़ावा देने और एक निष्पक्ष एवं न्यायसंगत वैश्विक सुरक्षा शासन प्रणाली का निर्माण करने" का आग्रह किया। उन्होंने कहा कि वर्तमान वैश्विक सुरक्षा शासन तंत्र "कुछ मुट्ठी भर देशों द्वारा परिभाषित नहीं होने चाहिए"।

उन्होंने कहा, “विकसित देशों का प्रतिनिधित्व अत्यधिक है, जबकि विकासशील देशों का प्रतिनिधित्व बेहद कम है। यह वर्तमान समय की प्रवृत्ति के अनुरूप नहीं है।” इसलिए चीन ने अफ्रीकी देशों और वैश्विक दक्षिण के देशों के बेहतर प्रतिनिधित्व की मांग की और ब्रिक्स तथा शंघाई सहयोग संगठन के विस्तार का आग्रह किया।

राष्ट्रीय रक्षा विश्वविद्यालय के प्रोफेसर ने औकुस गठबंधन और जापान द्वारा अपने संविधान में किए गए संशोधनों को रणनीतिक खतरे के रूप में बताया। मेंग ने कहा, "मेरा मानना ​​है कि सभी देशों, विशेषकर प्रमुख शक्तियों को, मानवता के लिए एक साझा भविष्य वाले समुदाय की परिकल्पना को गंभीरता से अपनाना चाहिए और रणनीतिक स्थिरता के लिए अपनी जिम्मेदारी निभानी चाहिए।"

उन्होंने जापानी साम्राज्यवाद का भी जिक्र किया, जो इतिहास में कलंक के रूप में हमेशा के लिए अंकित है। उन्होंने पूछा, "क्या वह देश जिसने सैन्यवाद की जहरीली विरासत को पूरी तरह से मिटाया नहीं है, अंतरराष्ट्रीय रक्षा सहयोग के बारे में बात करने के योग्य है? क्या वह अंतरराष्ट्रीय समुदाय, विशेषकर उन एशियाई देशों का विश्वास जीत सकता है जिन पर उसने आक्रमण किया था? मुझे इस पर गहरा संदेह है।"

जापान के रक्षा मंत्री कोइज़ुमी शिंजीरो ने मेंग के आरोपों का करारा जवाब दिया। उन्होंने उन्हीं चुनौतियों का जिक्र किया जिनका जिक्र मेंग ने किया था, और श्रोताओं से कहा, "...हिंद-प्रशांत क्षेत्र एक गंभीर वास्तविकता का सामना कर रहा है। बल या दबाव के जरिए यथास्थिति को एकतरफा रूप से बदलने के प्रयास; आर्थिक दबाव; स्थापित नियमों को चुनौती; साइबर, अंतरिक्ष और सूचना क्षेत्रों सहित जटिल प्रतिस्पर्धा; हर चीज का शस्त्रीकरण। शांति और आपातकाल के बीच की सीमा तेजी से धुंधली होती जा रही है।"

शिंजीरो ने जापान के "नए सैन्यवाद" के चीन के आरोपों को सिरे से खारिज कर दिया । उन्होंने कहा, "यह बात सरासर झूठ है। ज़रा सोचिए। एक देश के पास परमाणु हथियारों और रणनीतिक बमवर्षकों का विशाल भंडार है। जापान के पास इनमें से कोई भी हथियार नहीं है। फिर भी जापान को 'नया सैन्यवाद' कहा जाता है। क्या यह अजीब नहीं है?"

जापानी मंत्री ने आगे कहा, "द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद से, जापान ने संयुक्त राष्ट्र चार्टर सहित अंतरराष्ट्रीय कानून का लगातार सम्मान किया है और एक स्वतंत्र एवं खुले अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए ईमानदारी से प्रयास किए हैं। शांतिप्रिय राष्ट्र के रूप में जापान के मार्ग को क्षेत्र और अंतरराष्ट्रीय समुदाय द्वारा सराहा गया है। यह तथ्य झूठे दावों से नहीं हिलेगा, क्योंकि यह एक सच्चाई है।"

शिंजीरो ने आगे कहा, "और मैं यह भी कहना चाहूंगा कि राष्ट्रों के बीच धारणाओं में अंतर और टकराव होना स्वाभाविक है। ऐसे समय में दूसरे पक्ष की अनुपस्थिति में निराधार दावों को दोहराना आवश्यक नहीं है। बल्कि, प्रत्यक्ष और स्पष्ट संवाद की आवश्यकता है। और वास्तव में, जापान का संवाद द्वार हमेशा खुला है।"

चीन के दूसरे वक्ता, कुई - जो 2013-21 तक अमेरिका में बीजिंग के सबसे लंबे समय तक सेवा करने वाले राजदूत थे - ने एशिया में तटीय सुरक्षा से संबंधित एक अलग सत्र में भाग लिया। उन्होंने नागरिक से लेकर सैन्य पहलुओं तक, पारंपरिक अपराध से लेकर अंतरराष्ट्रीय अपराध से लेकर गैर-सरकारी तत्वों तक, अंतरराष्ट्रीय शिपिंग लेन के खतरों से लेकर पानी के नीचे के महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के खतरों तक, विविध चुनौतियों को स्वीकार किया।

उन्होंने आगे कहा, "साथ ही, कुछ सिद्धांत उन सभी पर लागू होंगे। उदाहरण के लिए, हमें संबंधित देशों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के सम्मान पर आधारित होना होगा। हमें बल प्रयोग के बजाय शांतिपूर्ण परामर्श वार्ता का सहारा लेना होगा। हमें एक-दूसरे के हितों का पारस्परिक सामंजस्य स्थापित करना होगा। और इस संबंध में, साझेदारी निश्चित रूप से आवश्यक होगी।"

फिर भी, चीन दक्षिण चीन सागर में, विशेष रूप से फिलीपींस के अपने अनन्य आर्थिक क्षेत्र में, फिलीपींस के मछुआरों और सरकारी संपत्तियों को धमकाने में सक्रिय रूप से लगा हुआ है। हाल ही में कुछ तस्वीरें सामने आई हैं जिनमें दिखाया गया है कि चीन ने स्कारबोरो शोल पर एक छोटा ढांचा बनाया है, जो लूजोन से 220 किलोमीटर पश्चिम में स्थित एक प्राकृतिक स्थल है जिसे बीजिंग ने 2012 में फिलीपींस से छीन लिया था। चीन ने फिलीपींस के हितों को पारस्परिक रूप से समायोजित करने की कोई इच्छा नहीं दिखाई है, जो कुई के शब्दों का मज़ाक उड़ाता है।

कुई ने ऊपर बताए गए "साझेदारी" के सिद्धांतों को भी परिभाषित किया, जो गठबंधनों या सैन्य गुटों से भिन्न हैं। उन्होंने कहा, "मेरी समझ से, पहली तरह की साझेदारी खुली, समावेशी, सहयोगात्मक और समान आधार पर होती है, जबकि दूसरी तरह की साझेदारी कमोबेश बंद, विशिष्ट, कभी-कभी टकराव वाली होती है और दूसरों के हितों के लिए खतरा बन सकती है। पहली तरह की साझेदारी रचनात्मक होती है और चुनौतियों का प्रभावी और सामूहिक रूप से सामना करने में हमारी मदद करती है, जबकि दूसरी तरह की साझेदारी अक्सर विघटनकारी होती है और संभवतः समाधानों से अधिक समस्याएं पैदा करती है।"

उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि होर्मुज जलडमरूमध्य के बंद होने को लेकर चीन भी बाकी दुनिया की तरह ही चिंतित है। चीन दुनिया भर के लगभग 100 देशों का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है, और उन्होंने कहा कि उनका देश "स्थिति को सामान्य करने के लिए हर संभव प्रयास कर रहा है"।

लेकिन अमेरिका पर उचित कटाक्ष करते हुए उन्होंने कहा: "हमें खुद से कुछ और प्रासंगिक सवाल पूछने होंगे। तनाव कैसे शुरू हुआ? यह इतना अधिक क्यों है? इससे निकलने का सही रास्ता क्या है? बातचीत और परामर्श के माध्यम से शांतिपूर्ण समाधान तक पहुंचने के लिए हम मिलकर क्या कर सकते हैं? सही विकल्प एक ऐसा सुरक्षा दृष्टिकोण अपनाना है जो सभी के लिए सामान्य, व्यापक, सहयोगात्मक और टिकाऊ सुरक्षा और सभी पर लागू होने वाले अंतरराष्ट्रीय नियमों पर जोर दे।"

कुई ने अमेरिका और उसके सहयोगियों के चर्चित नारे - "स्वतंत्र और खुला" इंडो-पैसिफिक - का भी जिक्र किया। उन्होंने कहा, "ये सुनने में तो अच्छे लगते हैं, लेकिन असल बात यह है कि यह क्षेत्र सभी के लिए स्वतंत्र और खुला होना चाहिए, न कि सिर्फ कुछ लोगों के लिए। एशिया-प्रशांत क्षेत्र तब तक स्वतंत्र और खुला नहीं रहेगा जब तक कुछ देश मिलकर दूसरों को डराने-धमकाने की कोशिश करते रहेंगे या दूसरों को उनके विकास के वैध अधिकार से वंचित करने का प्रयास करते रहेंगे। और यह क्षेत्र तब तक स्वतंत्र और खुला नहीं रहेगा जब तक इस क्षेत्र को टकराव वाले गुटों में बांटने का निरंतर प्रयास जारी रहेगा। और यह क्षेत्र तब तक स्वतंत्र और खुला नहीं रहेगा जब तक फासीवाद-विरोधी युद्ध के परिणाम को चुनौती दी जाती है या उसे नकार दिया जाता है, और नए बहाने बनाकर सैन्यवादी राष्ट्रीय नीतियों को फिर से लागू किया जाता है। और यह क्षेत्र तब तक स्वतंत्र और खुला नहीं रहेगा जब तक सहयोगात्मक क्षेत्रीय दृष्टिकोण, तौर-तरीके और तंत्र, जिन्होंने हमारी इतनी अच्छी सेवा की है, को त्याग कर विनाशकारी और टकराव वाले तरीकों से प्रतिस्थापित नहीं कर दिया जाता।"

विडंबना यह है कि कुई ने कहा, "संक्षेप में, यदि कोई दूसरों की स्वतंत्रता की कीमत पर पूर्ण और निरपेक्ष स्वतंत्रता प्राप्त करने का प्रयास करता है, तो किसी के लिए भी स्वतंत्रता नहीं रह जाती।" उन्होंने स्पष्ट रूप से ट्रंप का जिक्र करते हुए कहा, "यदि कोई अन्य देशों के बाजार, क्षेत्र और घरेलू मामलों में जबरदस्ती हस्तक्षेप करने का प्रयास करता है, जबकि दूसरों के खिलाफ संरक्षणवादी बाधाएं खड़ी करता है, तो किसी के लिए भी खुलापन नहीं रह जाता।"

विडंबना यह है कि चीन दुनिया के सबसे बंद देशों में से एक है, एक ऐसा समाज जहां "किसी के लिए भी खुलापन नहीं है"।