जलवायु-अनुकूल अर्थव्यवस्था के लिए उत्तर-दक्षिण की महत्वाकांक्षाओं को जोड़ने वाला हरित विकास समझौता: ORF रिपोर्ट

New Delhi: ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन ( ओआरएफ ) के एक प्रमुख नए इश्यू ब्रीफ में तर्क दिया गया है कि संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ द्वारा अपनाई जा रही वर्तमान जलवायु और औद्योगिक रणनीतियाँ तेजी से अंतर्मुखी होती जा रही हैं, जो वैश्विक सहयोग के बजाय घरेलू प्रतिस्पर्धा और तकनीकी नेतृत्व पर केंद्रित हैं। संक्षिप्त रिपोर्ट के अनुसार, ये "अटलांटिक रणनीतियाँ" वैश्विक दक्षिण को मुख्य रूप से एक उपभोक्ता बाजार या मध्यवर्ती वस्तुओं के आपूर्तिकर्ता के रूप में स्थापित करती हैं, एक ऐसा दृष्टिकोण जो "विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए राजनीतिक रूप से अस्थिर और वैश्विक ऊर्जा संक्रमण के लिए आवश्यक पैमाने को प्राप्त करने के लिए आर्थिक रूप से अक्षम" है।

अमिताभ कांत और समीर सरन द्वारा लिखित 'द ग्रीन डेवलपमेंट कॉम्पैक्ट: अटलांटिक एम्बिशन, सदर्न स्केल' नामक शोध पत्र में प्रतिस्पर्धा-संचालित हरित औद्योगिक नीति से हटकर अधिक सहयोगात्मक मॉडल की ओर मौलिक बदलाव का आह्वान किया गया है। अमिताभ कांत भारत के पूर्व जी20 शेरपा और राष्ट्रीय परिवर्तन संस्थान (नीति आयोग) के पूर्व सीईओ हैं और समीर सरन ओआरएफ के अध्यक्ष हैं ।

ग्रीन डेवलपमेंट कॉम्पैक्ट एक ऐसा ढांचा है जिसे उत्तरी पूंजी, नवाचार और कॉर्पोरेट क्षमताओं को दक्षिणी विकास , गति और नवीकरणीय ऊर्जा संसाधनों के साथ एकीकृत करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। लेखकों के शब्दों में, इसका उद्देश्य "क्षेत्रों के बीच सह-विकास और साझा समृद्धि" का सृजन करना है, न कि ऐसी स्थिति को बनाए रखना जहां दक्षिण उत्तरी प्रौद्योगिकियों और निवेश पर निर्भर रहे।

इस संक्षिप्त रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि यद्यपि वैश्विक उत्तर के देशों ने राज्य समर्थित हरित नीतियों को तेजी से अपनाया है, लेकिन वे अक्सर आर्थिक सुरक्षा और प्रतिस्पर्धात्मकता के दृष्टिकोण से ऐसा करते हैं। इससे विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के वैश्विक जलवायु परिवर्तन में हाशिए पर चले जाने का खतरा है, जब तक कि इन रणनीतियों को दक्षिणी देशों की विशालता और नवीकरणीय संसाधन क्षमता को ध्यान में रखते हुए पुनर्परिभाषित नहीं किया जाता। प्रस्तावित समझौता एक हरित औद्योगिक संरचना को आगे बढ़ाने में दोनों पक्षों को "आपसी रूप से निर्भर" बनाकर इस संबंध को संतुलित करने का प्रयास करता है।

समझौते में उल्लिखित व्यावहारिक उपायों में दक्षिण से हरित निर्यात की मांग की निश्चितता सुनिश्चित करने के लिए दीर्घकालिक खरीद गारंटी, बौद्धिक संपदा और अनुसंधान को साझा करने के लिए साझा नवाचार क्षेत्र और दक्षिणी परियोजनाओं के जोखिम को कम करने के लिए वित्तीय तंत्र शामिल हैं। इन उपायों का उद्देश्य पूंजी और प्रौद्योगिकी तक समान पहुंच सुनिश्चित करते हुए दक्षिणी नवीकरणीय ऊर्जा पहलों के लिए बाधाओं को कम करना है।

इस समझौते के समर्थकों का तर्क है कि स्थानीय औद्योगिक क्षमता को एकीकृत किए बिना केवल उत्तरी हरित प्रौद्योगिकियों को दक्षिणी देशों में निर्यात करने से वैश्विक कार्बन उत्सर्जन में कमी लाने के लिए आवश्यक स्तर प्राप्त नहीं होगा। इसके बजाय, उत्तरी देशों के नवाचार और निवेश को दक्षिणी देशों की नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता और तीव्र विकास पथों के साथ मिलाकर ऊर्जा परिवर्तन को गति दी जा सकती है, साथ ही सतत विकास और आर्थिक लचीलेपन को बढ़ावा दिया जा सकता है।

इस संक्षिप्त रिपोर्ट में उन मॉडलों की भी परोक्ष रूप से आलोचना की गई है जो जलवायु संबंधी कार्रवाई को मुख्य रूप से बाजार प्रतिस्पर्धा के नजरिए से देखते हैं। ऐसा करके, यह जलवायु कूटनीति में चल रही व्यापक बहसों को प्रतिबिंबित करती है कि जलवायु लक्ष्यों को विकास प्राथमिकताओं के साथ कैसे जोड़ा जाए, विशेष रूप से उन देशों के लिए जो अभी भी मजबूत आर्थिक विकास की तलाश में हैं।

संक्षेप में, हरित विकास समझौता वैश्विक उत्तर और दक्षिण के बीच साझा जिम्मेदारी और सह-विकास की परिकल्पना प्रस्तुत करता है। पूरक शक्तियों, उत्तरी वित्तीय और तकनीकी क्षमता तथा दक्षिणी नवीकरणीय संसाधनों और व्यापकता का लाभ उठाने वाले सहयोगात्मक तंत्रों का प्रस्ताव करके, यह ढांचा आने वाले दशक में वैश्विक जलवायु नीति और औद्योगिक रणनीति के सह-विकास को नया आकार देने का लक्ष्य रखता है।