कानून बनाने से नहीं छिपेगी सरकार की विफलता: अभिषेक बनर्जी का केंद्र पर निशाना

नई दिल्ली : तृणमूल कांग्रेस (टीएमसी) सांसद अभिषेक बनर्जी ने मंगलवार को आरोप लगाया कि सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) संशोधन विधेयक, 2026, "12 वर्षों की अक्षमता" और सरकार की विफलता को मिटा नहीं सकता, हालांकि उन्होंने लोकसभा में बहस के दौरान प्रस्तावित विधेयक को अपनी पार्टी का समर्थन दिया। विधेयक पर चर्चा में भाग लेते हुए बनर्जी ने कहा कि हालांकि टीएमसी निष्पक्ष परीक्षाओं को सुनिश्चित करने के लिए इस कानून का समर्थन करती है, लेकिन इसे परीक्षा अनियमितताओं से निपटने के केंद्र के तरीके का समर्थन नहीं माना जाना चाहिए। उन्होंने आरोप लगाया कि केवल कानून को मजबूत करने से सार्वजनिक परीक्षाओं की निष्पक्षता की रक्षा में बार-बार हुई विफलताओं के लिए जवाबदेही तय नहीं हो सकती।

"हम इस विधेयक का समर्थन करते हैं, लेकिन मैं शुरू में ही यह स्पष्ट कर देना चाहता हूँ कि केवल इस विधेयक का समर्थन करने का यह अर्थ नहीं है कि सरकार हमसे उन लोगों की सराहना करने की अपेक्षा करे जो पानी की बाल्टी लेकर दुनिया में आग लगा देते हैं। हम इस विधेयक और संशोधन का समर्थन इसलिए करते हैं क्योंकि कोई भी जिम्मेदार राजनीतिक दल—हर छात्र को यह आश्वासन पाने का अधिकार है कि परीक्षाएँ निष्पक्ष हों; हर माता-पिता को यह विश्वास पाने का अधिकार है कि सफलता कड़ी मेहनत, प्रतिभा और ईमानदारी से निर्धारित होती है, न कि धन, प्रभाव या संगठित आपराधिक गिरोहों से। लेकिन इस विधेयक का समर्थन जवाबदेही का विकल्प नहीं हो सकता," बनर्जी ने कहा।

उन्होंने आगे कहा, "एक सख्त कानून आवश्यक है, लेकिन यदि व्यवस्थित खामियों के कारण परीक्षाएं प्रभावित होती रहीं तो यह कानून अपने आप में पर्याप्त नहीं होगा। कोई भी संशोधन, चाहे वह कितना भी कठोर क्यों न हो, लाखों छात्रों का खोया हुआ विश्वास बहाल नहीं कर पाएगा। यही प्रश्न आज इस सदन के समक्ष है।" भाजपा के नेतृत्व वाली सरकार को निशाना बनाते हुए बनर्जी ने आरोप लगाया कि यह संशोधन स्वयं परीक्षा प्रणाली की रक्षा करने में केंद्र की विफलता को दर्शाता है।

"लेकिन मैं यह भी कहना चाहता हूं: जिस विधेयक पर चर्चा हो रही है, वह समाधान नहीं है; बल्कि यह एक स्वीकारोक्ति है। यह स्वीकारोक्ति है कि एनडीए और भाजपा सरकारें विफल रही हैं। वे परीक्षाओं की रक्षा करने में विफल रहीं; वे योग्यता की रक्षा करने में विफल रहीं। और आज, जब यह विफलता पूरे देश में उजागर हो गई है, तो सरकार संसद को यह विश्वास दिलाना चाहती है कि सजा बढ़ाने से 12 साल की अक्षमता मिट जाएगी," अभिषेक बनर्जी ने कहा।

टीएमसी सांसद ने आगे आरोप लगाया कि सरकार शासन की विफलताओं को दूर करने के बजाय बार-बार कानूनों में बदलाव कर रही है।

बनर्जी ने जोर देकर कहा, "इस सरकार ने एक कला में महारत हासिल कर ली है: जब भी शासन विफल होता है, वे कानून बदल देते हैं; जब भी प्रशासन ध्वस्त होता है, वे सजा बढ़ा देते हैं; जब भी संस्थाएं विफल होती हैं, वे एक और समिति का गठन कर देते हैं। शासन सुर्खियों से नहीं, बल्कि परिणामों से मापा जाता है।"

इससे पहले, प्रधानमंत्री कार्यालय में राज्य मंत्री जितेंद्र सिंह ने NEET-UG परीक्षा के पेपर लीक को लेकर व्यापक विरोध प्रदर्शनों के मद्देनजर लोकसभा में सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) संशोधन विधेयक, 2026 को चर्चा के लिए पेश किया था।

उन्होंने छात्रों के कल्याण के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता की पुष्टि की और सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) संशोधन विधेयक, 2026 को "एक ऐतिहासिक विधेयक" बताया।

केंद्रीय मंत्री ने कहा, "कल पेश किया गया यह विधेयक वास्तव में पूर्व विधेयक - सार्वजनिक परीक्षा अनुचित साधन निवारण अधिनियम 2024 - का संशोधन है, जिसे इसी सरकार ने पेश किया था। इतना ही नहीं, यह स्वतंत्र भारत के इतिहास में शायद अपनी तरह का पहला विधेयक था। पूर्व विधेयक और आज का संशोधन, एक तरह से, इस सरकार की देश के छात्रों और युवाओं के कल्याण की रक्षा के प्रति गहरी प्रतिबद्धता की पुष्टि है।"

उन्होंने आगे कहा, "साथ ही, यह प्रधानमंत्री मोदी के उस संकल्प की भी पुष्टि करता है कि भारत माता के बच्चों के भविष्य से कोई समझौता नहीं होने दिया जाएगा। इसलिए, इस विधेयक को भारतीय संसद के इतिहास में एक मील का पत्थर माना जा सकता है।"

विधेयक के प्रावधानों का वर्णन करते हुए उन्होंने कहा कि इस संशोधन का उद्देश्य "कानून को और अधिक सख्त बनाना और त्वरित न्याय सुनिश्चित करना है ताकि इन सभी परीक्षाओं की विश्वसनीयता बढ़े और बहाल हो सके।"

उन्होंने कहा कि विधेयक में अनुचित साधनों का सहारा लेने वाले व्यक्तियों के लिए सजा को बढ़ाने का प्रस्ताव है, जिसके तहत कारावास की अवधि को कम से कम पांच साल तक बढ़ाया जाएगा, जिसे दस साल तक बढ़ाया जा सकता है, जबकि वर्तमान में कम से कम तीन साल के कारावास का प्रावधान है, जिसे पांच साल तक बढ़ाया जा सकता है।

अधिकतम जुर्माने की राशि को भी 10 लाख रुपये से बढ़ाकर 50 लाख रुपये करने का प्रस्ताव है।

अपराध में संलिप्त पाए जाने वाले सेवा प्रदाताओं के लिए, विधेयक में अधिकतम जुर्माने को बढ़ाकर 5 करोड़ रुपये करने और किसी भी सार्वजनिक परीक्षा आयोजित करने से प्रतिबंधित अवधि को चार साल से बढ़ाकर आठ साल करने का प्रस्ताव है।

परीक्षा से संबंधित संगठित अपराधों के लिए, संशोधन विधेयक में न्यूनतम कारावास की अवधि को पांच साल से बढ़ाकर सात साल करने का प्रस्ताव है, जिसे दस साल तक बढ़ाया जा सकता है, जबकि अधिकतम जुर्माने को 1 करोड़ रुपये से बढ़ाकर 10 करोड़ रुपये कर दिया गया है।

इस विधेयक में केंद्र सरकार को पेपर लीक और परीक्षा संबंधी अपराधों की जांच के लिए एक विशेष कार्य बल गठित करने का अधिकार भी दिया गया है और इसमें एक नई धारा 12ए प्रस्तावित की गई है, जिसमें दो महीने के भीतर जांच पूरी करने, अधिनियम के तहत अपराधों की दैनिक सुनवाई के लिए सत्र न्यायालयों को विशेष त्वरित न्यायालयों के रूप में नामित करने, आरोप पत्र दाखिल करने की तारीख से तीन महीने के भीतर सुनवाई पूरी करने और प्रत्येक विशेष त्वरित न्यायालय के लिए विशेष लोक अभियोजकों की नियुक्ति का प्रावधान है।

“सबसे महत्वपूर्ण बात, जिसका जिक्र प्रधानमंत्री ने वीडियो के माध्यम से भी किया, वह है त्वरित न्याय सुनिश्चित करना। परीक्षाओं में अनुचित साधनों के इस्तेमाल से जुड़े मामलों के लिए विशेष त्वरित अदालतें स्थापित की जाएंगी। हमने इसके लिए भी समय सीमा निर्धारित की है। चाहे केंद्रीय एजेंसी हो या विशेष कार्य बल, जांच दो महीने के भीतर पूरी होनी चाहिए,” उन्होंने सदन को बताया।

इसके अलावा, जितेंद्र सिंह ने कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकारों के दौरान हुए परीक्षा पत्रों के लीक का भी जिक्र किया। परीक्षा पत्रों के लीक को लेकर राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी (एनटीए) पर हो रहे हमलों के बीच उन्होंने कहा कि कांग्रेस सरकार ने एक साझा राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी की स्थापना की सिफारिश की थी और अंततः 2017 में एनटीए का गठन हुआ।

उन्होंने कहा, "2009 में रेलवे भर्ती बोर्ड; 2011 में अखिल भारतीय इंजीनियरिंग प्रवेश परीक्षा; 2012 में एम्स नई दिल्ली प्रवेश परीक्षा के प्रश्नपत्र लीक; 2013 में महाराष्ट्र माध्यमिक प्रमाणपत्र परीक्षा। अगर मैं इन सभी का जिक्र करता रहूं तो विधेयक पर चर्चा करना ही मुश्किल हो जाएगा... 2010 में बी.एड. प्रवेश परीक्षा, उत्तर प्रदेश; 2012 में तमिलनाडु लोक सेवा आयोग; 2009 में पश्चिम बंगाल संयुक्त प्रवेश परीक्षा। इसलिए, इस सरकार ने इसके लिए विशेष कानून बनाने की आवश्यकता महसूस की।"

“भारत सरकार के अधीन चार प्रमुख भर्ती एजेंसियां ​​हैं—यूपीएससी, कर्मचारी चयन आयोग, रेलवे भर्ती बोर्ड और बैंकिंग कार्मिक संस्थान; और इसी प्रकार, उच्च शिक्षा में प्रवेश के लिए राष्ट्रीय परीक्षा एजेंसी (एनटीए)। एनटीए का गठन भी 2017 में इसी सरकार द्वारा किया गया था। 1992 में—पहली बार—कांग्रेस पार्टी के नेतृत्व वाली भारत सरकार को एक साझा राष्ट्रीय परीक्षा एजेंसी स्थापित करने की सिफारिश की गई थी। फिर, 2010 में, यूपीए के कार्यकाल के दौरान, एक समिति ने भी यही सुझाव दिया था; मुझे नहीं पता कि इसे किसी भी कारण या निहित स्वार्थों के चलते उचित महत्व क्यों नहीं दिया गया। इसलिए, मेरा मानना ​​है कि आपको प्रधानमंत्री मोदी और इस सरकार की सराहना करनी चाहिए। इसने एक ऐसे कार्य को पूरा किया है—एक अधूरा कार्य—जिसे आपको स्वयं पूरा करना चाहिए था,” मंत्री ने आगे कहा।

लोकसभा में आज दोपहर 2 बजे सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) संशोधन विधेयक पर चर्चा शुरू हुई। केंद्रीय संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू ने बताया कि कांग्रेस, समाजवादी पार्टी, डीएमके और एनसीपी समेत विभिन्न दलों के नेताओं ने निर्धारित छह घंटे की चर्चा को दो घंटे बढ़ाने पर सहमति जताई है।