Punjab एक्सप्लेनर: आवारा कुत्तों पर अभियान क्यों है विवादित

Punjab पंजाब हाल के सालों में अपनी सबसे बड़ी पब्लिक सेफ्टी चुनौतियों में से एक से जूझ रहा है। आवारा कुत्तों की बढ़ती आबादी की वजह से काटने की घटनाओं में रिकॉर्ड बढ़ोतरी हुई है — 2020 से तीन गुना बढ़ोतरी हुई है। पिछले साल, हर दिन कुत्तों के काटने के लगभग 915 मामले सामने आए। इसके जवाब में, राज्य सरकार ने सुप्रीम कोर्ट के 19 मई के सख्त आदेश का हवाला देते हुए, सेंसिटिव पब्लिक जगहों से कुत्तों को हटाने के लिए 21 दिन के कैंपेन की घोषणा की है, जिससे एनिमल राइट्स एक्टिविस्ट्स ने इसे लागू करने और जानवरों की भलाई की चिंताओं को लेकर तीखी आलोचना की है।

दिल्ली में एनिमल वेलफेयर बोर्ड की एग्जीक्यूटिव कमेटी के सदस्य डॉ. अशर जेसुडॉस ने कहा, “पंजाब सरकार के सर्कुलर के साथ मुख्य चिंता यह है कि यह एनिमल बर्थ कंट्रोल (ABC) फ्रेमवर्क के तहत ज़रूरी साइंटिफिक, लीगल, वेटेरिनरी और इंफ्रास्ट्रक्चरल सिस्टम बनाए बिना आवारा कुत्तों को हटाने और उन्हें रखने के उपायों को लागू करने की कोशिश करता है।”

सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बारे में

जस्टिस विक्रम नाथ, संदीप मेहता और एनवी अंजारिया की बेंच ने 19 मई को सुप्रीम कोर्ट का आदेश दिया। इसमें आर्टिकल 21 (जीवन और सम्मान का अधिकार) को प्राथमिकता दी गई है, जिससे कुत्तों को सरकारी जगहों से हटाने की इजाज़त मिलती है। इसमें सिर्फ़ पागल, लाइलाज बीमारी से पीड़ित, या खतरनाक/गुस्सैल कुत्तों को जानवरों के डॉक्टर से सर्टिफ़िकेट मिलने के बाद ही यूथेनेशिया देने की इजाज़त है।

इस आदेश में स्टरलाइज़ेशन और वैक्सीनेशन को मुख्य स्ट्रेटेजी बताया गया है। इसमें बड़े पैमाने पर कुत्तों को मारने की इजाज़त नहीं है, लेकिन उन्हें तुरंत उसी इलाके में वापस छोड़ने के बजाय नो-गो ज़ोन में रखने की इजाज़त है। इसने हाई कोर्ट को भी इसे लागू करने की निगरानी करने का निर्देश दिया है और अपने आदेशों के गलत इस्तेमाल का आरोप लगाने वाली याचिकाओं को खारिज कर दिया है। सिस्टम की कमियां

पंजाब स्टरलाइज़ेशन के इंफ्रास्ट्रक्चर की कमी, एनिमल बर्थ कंट्रोल प्रोग्राम में बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार के आरोपों और कुत्तों को दूसरी जगह भेजने के लिए कोई सिस्टम न होने से जूझ रहा है। पंजाब में आवारा कुत्तों की गिनती का कोई मज़बूत सिस्टम भी नहीं है और शेल्टर कैपेसिटी भी बहुत कम है — खबर है कि लुधियाना में सिर्फ़ एक चालू डॉग पाउंड है, जिसमें 166 शहरी लोकल बॉडीज़ के लगभग 500 जानवर रखे जा सकते हैं। दूसरी जगहों पर, लोकल सिविक अथॉरिटीज़ घायल और छोड़े गए जानवरों, जिनमें गाय, घोड़े और गधे शामिल हैं, को चुनने, दूसरी जगह ले जाने और उनके रिहैबिलिटेशन के लिए NGOs पर निर्भर हैं।

मोहाली की मीनाक्षी, जो एक NGO, रब दे जीव चलाती हैं, कहती हैं कि आवारा कुत्तों की लगातार बढ़ती संख्या को देखते हुए, नसबंदी अभियान की जांच की ज़रूरत है। “लेकिन कोई भी घायल और छोड़े गए जानवरों, जिसमें गायें भी शामिल हैं, के बारे में बात नहीं करता। सिविक बॉडीज़ के पास उनके लिए कोई जगह नहीं है। हर बार जब कोई जानवर सड़कों पर छोड़ा जाता है या घायल होता है, तो उन्हें संभालने के लिए NGOs को बुलाया जाता है।”

मुख्यमंत्री भगवंत मान ने SC के निर्देशों को “पूरी तरह से” लागू करने पर ज़ोर दिया है ताकि यह पक्का हो सके कि नागरिक, खासकर बच्चे, बिना किसी डर के आज़ादी से घूम सकें। आने वाले हफ़्ते यह टेस्ट करेंगे कि क्या राज्य सरकार अपनी राजनीतिक इच्छाशक्ति को असरदार, लंबे समय तक चलने वाले एक्शन में बदल सकती है।

संकट का पैमाना

2020 में 1.1 लाख डॉग बाइट केस से, पंजाब में 2025 में हैरान करने वाले 3.34 लाख डॉग बाइट केस दर्ज किए गए। लुधियाना, जालंधर, पटियाला और अमृतसर जैसे ज़िले सबसे ज़्यादा प्रभावित हैं। इस साल जनवरी तक, राज्य में 32,875 केस रिपोर्ट किए गए थे।

खुले कूड़े के ढेर, तेज़ी से शहरीकरण और गलत वेस्ट मैनेजमेंट की वजह से कुत्तों की बड़ी आबादी बनी हुई है, जबकि खाने की जगहों के पास इलाके में हमला करने से हमले और बढ़ जाते हैं।

बढ़ती समस्या

एक्सपर्ट्स और अधिकारी सिस्टम की कमियों की ओर इशारा करते हैं:

काफ़ी स्टरलाइज़ेशन नहीं: नेशनल ABC रूल्स (2023 में अपडेटेड) के सालों बाद भी, कवरेज अभी भी ठीक-ठाक है। करप्शन, खराब मॉनिटरिंग और जानवरों के इलाज के सीमित इंफ्रास्ट्रक्चर ने कोशिशों को कमज़ोर कर दिया है।

जगह बदलने में गड़बड़ी: म्युनिसिपल कर्मचारी अक्सर कुत्तों को ठीक से स्टरलाइज़ किए बिना और वैक्सीनेशन के बिना एक जगह से दूसरी जगह शिफ्ट करते हैं, जिससे समस्या कंट्रोल होने के बजाय और फैलती है। वैक्यूम इफ़ेक्ट: लंबे समय के उपायों के बिना किसी इलाके से कुत्तों को हटाने से नए झुंड आ जाते हैं।

खाना और रहने की जगह: बिना किसी नियम के खाना खिलाना और बहुत ज़्यादा खाने की बर्बादी से आबादी बढ़ती है।

सरकार का जवाब

सुप्रीम कोर्ट के आदेश के बाद, पंजाब सरकार ने नगर निगमों को “तुरंत कार्रवाई” शुरू करने का निर्देश दिया। इसके मुख्य हिस्सों में शामिल हैं:

n हर नगर निगम, काउंसिल और नगर पंचायत में आवारा जानवरों को कंट्रोल करने वाली टास्क फोर्स बनाना।

n स्कूल, अस्पताल, पार्क, ज़्यादा आने-जाने वाली पब्लिक जगहों जैसे इलाकों में “नो-रिलीज़ ज़ोन” घोषित करना।

n खाने की जगहों और कुत्तों की आबादी की मैपिंग, 21 दिनों के अंदर कुत्तों को शेल्टर में भेजना।

n सभी 23 ज़िलों में ABC सेंटर बढ़ाना।

n अधिकारियों की सख्त जवाबदेही।

जानवरों के लिए काम करने वाले लोगों की चिंताएँ

इंफ्रास्ट्रक्चर की कमी: शेल्टर, जानवरों की देखभाल की क्षमता और फंडिंग की कमी से भीड़भाड़, खराब हालात या जानवरों को छोड़ दिया जा सकता है। क्रूरता की संभावना: बिना सही प्लानिंग के बड़ी संख्या में कब्ज़ा करने से तनाव, चोट या गैर-कानूनी जगह बदलने की समस्या हो सकती है।

शॉर्ट-टर्म फोकस: वेस्ट मैनेजमेंट, लगातार ABC और कम्युनिटी की भागीदारी पर ध्यान दिए बिना, आबादी फिर से बढ़ेगी।