Odisha का ₹17,440 करोड़ मध्य-वार्षिक बजट नए अधिदेशों के त्वरित क्रियान्वयन पर केंद्रित

ODISHA: ओडिशा सरकार द्वारा 28 नवंबर, 2025 को पेश किया गया वित्तीय वर्ष 2025-26 का अनुपूरक बजट, केवल एक अतिरिक्त आवंटन से कहीं अधिक है; यह नए प्रशासन के प्रमुख वादों को तुरंत लागू करने के लिए एक रणनीतिक राजकोषीय पुनर्गठन है। राज्य की अर्थव्यवस्था में ₹17,440 करोड़ डालने के साथ-साथ, यह दस्तावेज़ राजकोषीय क्रियान्वयन की वर्तमान स्थिति को भी दर्शाता है, और इस मध्य-वर्ष प्रोत्साहन की तत्काल आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।

डिकोडेड: राजकोषीय प्रदर्शन, क्रियान्वयन में देरी, और मध्य-वर्षीय निधियों का औचित्य

अनुपूरक बजट, जो राजकोषीय प्रबंधन का एक नियमित साधन है, इस वर्ष कई कारकों द्वारा उचित ठहराया गया है, जिसमें लोक कल्याण और विकासात्मक गतिविधियों के लिए अतिरिक्त निधि आवश्यकताओं को पूरा करने की आवश्यकता भी शामिल है।

मध्य-वर्ष इंजेक्शन का औचित्य

प्राथमिक उद्देश्य तीन गुना है:

महत्वपूर्ण चालू परियोजनाओं को पूरा करने के लिए अतिरिक्त धनराशि उपलब्ध कराना तथा राज्य क्षेत्र के अंतर्गत नई योजनाएं शुरू करना।

राज्य सरकार के नए नीतिगत निर्णयों को प्रभावी बनाना तथा बजट आवंटन को पुनः संरेखित करना।

आवश्यक लेखांकन आवश्यकताओं को पूरा करना, जैसे कि चालू एवं नई केन्द्र प्रायोजित योजनाओं और केन्द्रीय क्षेत्र की योजनाओं के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं, तथा ओडिशा आकस्मिकता निधि से ली गई अग्रिम राशि की वसूली।

अब तक का प्रदर्शन (अक्टूबर 2025)

"पीपुल्स गाइड" से पता चलता है कि अक्टूबर 2025 तक राज्य का व्यय मध्यम रहा है, जिसके कारण कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए इस मध्य-वर्ष की वृद्धि आवश्यक हो गई है:

कुल व्यय: 2.9 लाख करोड़ रुपये के वार्षिक बजट अनुमान (बीई) के मुकाबले, अक्टूबर 2025 तक कुल व्यय केवल 39% रहा।

कार्यक्रम व्यय: योजनाओं और विकास परियोजनाओं के लिए महत्वपूर्ण धनराशि और भी पिछड़ गई, जो अपने वार्षिक लक्ष्य का मात्र 36% ही पहुंच पाई।

महत्वपूर्ण बात यह है कि सरकार ने पुष्टि की है कि भारी मात्रा में नए आवंटन के बावजूद, राज्य अक्टूबर 2025 तक पूरी तरह से एफआरबीएम अनुपालन में बना रहेगा। राजकोषीय स्थिरता के प्रमुख संकेतक सकारात्मक हैं:

राज्य में 1.3% का स्वस्थ राजस्व अधिशेष बना हुआ है।

सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) का ऋण अनुपात 11.9% पर है।

डिकोडिंग: नए फंड कहां जा रहे हैं

अनुपूरक बजट मुख्यतः कार्यक्रम व्यय (₹13,716 करोड़) पर केंद्रित है, जिसमें आर्थिक सेवाओं (₹9,189 करोड़) और सामाजिक सेवाओं (₹5,948 करोड़) को विशेष प्राथमिकता दी गई है। यह नई सरकार की प्राथमिकता वाले क्षेत्रों, जिनमें अन्नदाता (किसान), समानता (इक्विटी) और स्वस्थ ओडिशा (स्वस्थ ओडिशा) शामिल हैं, के अंतर्गत योजनाओं को एक मज़बूत प्रोत्साहन का प्रतीक है।

आर्थिक और बुनियादी ढांचे को बढ़ावा (₹9,189 करोड़)

सबसे बड़ा क्षेत्रीय आवंटन ग्रामीण अर्थव्यवस्था और मुख्य बुनियादी ढांचे को मजबूत करने की दिशा में किया गया है:

किसान कल्याण और खाद्य सुरक्षा : इस क्षेत्र को भारी बढ़ावा मिलेगा, खाद्य आपूर्ति एवं उपभोक्ता कल्याण विभाग को ₹4,329 करोड़ आवंटित किए गए हैं। किसानों को समय पर न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) का भुगतान सुनिश्चित करने हेतु धान खरीद हेतु रिवॉल्विंग फंड हेतु ₹3,000 करोड़ की भारी-भरकम राशि निर्धारित की गई है, साथ ही सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) सब्सिडी के लिए ₹1,325 करोड़ आवंटित किए गए हैं। इसके अलावा, कृषि एवं संबद्ध क्षेत्र के लिए ₹1,673 करोड़ का परिव्यय प्रस्तावित है, जिसमें समृद्ध कृषक योजना- सब्सिडी के लिए ₹850 करोड़ और सहकारी बैंकों/PACs को कृषि ऋणों पर ब्याज सहायता के लिए ₹300 करोड़ शामिल हैं।

अवसंरचना एवं विकास : अवसंरचना विकास के लिए कुल ₹1,955 करोड़ आवंटित किए गए हैं। इसमें पूंजीगत परिसंपत्तियों के रखरखाव के लिए ₹769 करोड़ और मुख्यमंत्री शहरी विकास योजना के अंतर्गत शहरी विकास के लिए ₹100 करोड़ शामिल हैं।

उद्योग एवं एमएसएमई : इस क्षेत्र को 337 करोड़ रुपये प्राप्त हुए हैं, जिसमें प्रमुख घटक औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने के लिए सिडबी क्लस्टर विकास निधि (एससीडीएफ) के लिए 326 करोड़ रुपये है।

वन, पर्यावरण एवं जलवायु परिवर्तन : इस क्षेत्र के लिए 576 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं, जिसमें प्रतिपूरक वनरोपण निधि के लिए 242 करोड़ रुपये और नंदनकानन चिड़ियाघर के विकास एवं सौंदर्यीकरण के लिए 80 करोड़ रुपये जैसे प्रावधान शामिल हैं।

सामाजिक एवं कल्याण प्रतिबद्धता (₹5,948 करोड़)

जन कल्याण पर केंद्रित सामाजिक क्षेत्र में भी महत्वपूर्ण धनराशि का निवेश किया गया है:

महिला एवं बाल विकास (डब्ल्यू एंड सीडी) और मिशन शक्ति : संयुक्त क्षेत्रीय परिव्यय ₹1,558 करोड़ है। इसमें नई प्रमुख नकद प्रोत्साहन योजना, सुभद्रा योजना के कार्यान्वयन के लिए ₹295 करोड़ शामिल हैं। इसके अलावा, मिशन शक्ति कार्यक्रम - ब्याज अनुदान के लिए ₹405 करोड़ और ममता सशर्त नकद हस्तांतरण योजना के लिए ₹142 करोड़ निर्धारित किए गए हैं।

शिक्षा : शिक्षा क्षेत्र के लिए ₹2,327 करोड़ आवंटित किए गए हैं। प्रमुख प्रावधानों में प्रधानमंत्री पोषण (मध्याह्न भोजन) के लिए राज्य सहायता हेतु ₹392 करोड़ और ओडिशा आदर्श विद्यालय योजना के लिए ₹320 करोड़ शामिल हैं।

स्वास्थ्य : स्वास्थ्य सेवा को ₹1,164 करोड़ के आवंटन से सहायता प्रदान की गई है। इसमें से अधिकांश, ₹994 करोड़, सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवाओं को सुदृढ़ करने हेतु राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (एनएचएम) के लिए निर्देशित किए गए हैं, साथ ही कटक मेडिकल कॉलेज के उन्नयन के लिए अतिरिक्त ₹50 करोड़ का प्रावधान किया गया है।

एसटी, एससी और ओबीसी विकास : इस क्षेत्र के लिए 531 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं, जिसमें से मेधावी छात्रों को सहायता देने के लिए मुख्यमंत्री मेधावी छात्र प्रोत्साहन योजना के लिए 216 करोड़ रुपये समर्पित किए गए हैं।

पंचायती राज एवं पेयजल : विभाग को 353 करोड़ रुपये प्राप्त हुए हैं। प्रमुख आवंटनों में ग्रामीण पाइप जलापूर्ति परियोजनाओं के संचालन एवं रखरखाव के लिए 116 करोड़ रुपये और जिला परिषद चुनाव के संचालन के लिए 42 करोड़ रुपये शामिल हैं।

निष्कर्षतः, 17,440 करोड़ रुपये का अनुपूरक बजट एक स्पष्ट विधायी और प्रशासनिक निर्देश के रूप में कार्य करता है, जो यह सुनिश्चित करता है कि राज्य की कल्याणकारी प्रतिबद्धताएं - विशेष रूप से किसानों और महिलाओं से संबंधित प्रतिबद्धताएं - वित्तीय वर्ष की शेष अवधि के दौरान सक्रिय रूप से वित्तपोषित और त्वरित की जाएं।