CAG रिपोर्ट में ओडिशा में 864 करोड़ रुपये के लघु खनिज राजस्व के रिसाव का खुलासा

Bhubaneswar: राज्य विधानसभा में पेश भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) की रिपोर्ट में ओडिशा में 864 करोड़ रुपये के लघु खनिज राजस्व के रिसाव का खुलासा हुआ है। आज पेश की गई सीएजी रिपोर्ट में कहा गया है, "वित्त वर्ष 2015-22 के दौरान लघु खनिजों से कुल राजस्व ₹ 2968.75 करोड़ था। खदानों का विनियमन, तथा लघु खनिज राजस्व का आकलन और संग्रह मुख्य रूप से ओडिशा लघु खनिज रियायत नियम, 2016 द्वारा नियंत्रित होता है। राजस्व और आपदा प्रबंधन विभाग राज्य में लघु खनन क्षेत्र के विनियमन के लिए जिम्मेदार है।"

“लघु ​​खनिज प्राप्तियों के आकलन और संग्रह में प्रणालियों और नियंत्रणों” पर निष्पादन लेखापरीक्षा अगस्त 2021 और सितंबर 2022 के बीच आयोजित की गई थी। लेखापरीक्षा ने 2015-22 की अवधि को कवर किया, जिसमें खनिजों के निष्कर्षण के लिए खनन पट्टे/परमिट/लाइसेंस प्रदान करने से संबंधित मुद्दों की जांच करने पर ध्यान केंद्रित किया गया; पट्टाधारकों द्वारा खनिज प्रेषण और बिक्री की रिपोर्टिंग; वैधानिक और अन्य प्रावधानों के अनुपालन में खनन गतिविधियों का विनियमन; खनन राजस्व का आकलन और संग्रह; और आंतरिक नियंत्रण और निगरानी तंत्र की प्रभावशीलता,” यह जोड़ा गया।

Leakage of Minor Mineral Revenue of ₹864 Crore: CAG Report

The CAG report tabled today says, "Incorporation of provisions in the Odisha Minor Mineral Concession Rules, 2016 for deduction of royalty without other charges, from the bills of contractors, in the event of… pic.twitter.com/ycLWlF4LSM

— Soumyajit Pattnaik (@soumyajitt) April 2, 2025

नमूना जांच की गई 22 तहसीलों में, 31 मार्च 2022 तक विद्यमान 520 लघु खनिज स्रोतों में से 147 स्रोत (28.27 प्रतिशत) प्रचालनशील थे, जबकि 373 स्रोत (71.73 प्रतिशत) अप्रचालनशील रहे।लेखापरीक्षा में बोलीदाताओं के चयन में अनियमितताएं पाई गईं, जिसके परिणामस्वरूप प्रथम उच्चतम बोलीदाताओं की अनिच्छा के कारण 6.21 करोड़ रुपए की राजस्व हानि हुई, जिसे टाला नहीं जा सकता था।

बोलियां आमंत्रित करने से पूर्व अपेक्षित औपचारिकताएं पूरी न होने के कारण लघु खनिज स्रोतों1 को चालू नहीं किया जा सका, जिसके परिणामस्वरूप 20.10 करोड़ रुपए का खनिज राजस्व अर्जित नहीं हुआ।ओडिशा सरकार द्वारा संशोधन के बाद खनिज राजस्व के आकलन में किराए और रॉयल्टी की पूर्व-संशोधित दरों के आवेदन के परिणामस्वरूप ₹8.40 करोड़ का राजस्व घाटा हुआ। ब्याज सहित बकाया खनिज बकाया राशि ₹92.28 लाख वसूल नहीं की गई।

पट्टेदारों ने पट्टा विलेख के निष्पादन और पर्यावरण मंजूरी प्राप्त किए बिना उत्खनन कार्य जारी रखा, जिसके लिए पट्टेदारों को अवैध उत्खनन के लिए खनिज की कीमत के रूप में ₹4.38 करोड़ का भुगतान करना था।जिला स्तरीय समिति वन भूमि पर उत्खनन कार्यों को केन्द्र सरकार की पूर्व स्वीकृति के बिना अनुमति दी गई, तथा वैध प्राधिकार के बिना उत्खनित 4.77 लाख घनमीटर लघु खनिजों के मूल्य के सापेक्ष 51.69 करोड़ रुपये की वसूली नहीं हुई।

पट्टेदारों द्वारा अनुमोदित खनन योजना से अधिक खनिज का उत्खनन करने तथा तहसीलदारों द्वारा 'वाई' फॉर्म का सत्यापन न करने के परिणामस्वरूप 80,721.40 घनमीटर पत्थर का अवैध उत्पादन हुआ, जिसके लिए पट्टेदारों को खनिज की कीमत के रूप में 33.50 करोड़ रुपये का भुगतान करना था।

माननीय उच्च न्यायालय के आदेश के बाद भी संयुक्त जांच न करने तथा अंतर बकाया राशि के लिए नई मांग जारी न करने के परिणामस्वरूप पट्टेदार से 58.63 करोड़ रुपये का अंतर बकाया वसूल नहीं किया जा सका।उत्खनन शुरू होने से पहले और पट्टा अवधि समाप्त होने के बाद स्रोतों की माप लेने की प्रणाली न अपनाने के परिणामस्वरूप 8.50 लाख घनमीटर काले पत्थर की चोरी हुई और 98.30 करोड़ रुपये के खनिज राजस्व की हानि हुई।

ओडिशा लघु खनिज रियायत नियम, 2016 में प्राधिकृत स्रोतों/एजेंसियों से लघु खनिजों की खरीद के समर्थन में पारगमन पास प्रस्तुत न करने की स्थिति में, ठेकेदारों के बिलों से अन्य शुल्कों के बिना रॉयल्टी की कटौती के प्रावधानों को शामिल करने के परिणामस्वरूप 864.45 करोड़ रुपये के खनिज राजस्व का रिसाव हुआ।इसके अतिरिक्त, लेखापरीक्षा ने ओडिशा अंतरिक्ष अनुप्रयोग केंद्र के माध्यम से खनन गतिविधियों की उपग्रह आधारित निगरानी न अपनाने, "लघु खनिजों की चोरी और निष्कासन गतिविधियों की रोकथाम" के लिए योजना के धीमे कार्यान्वयन, तथा राज्य में अवैध उत्खनन और लघु खनिजों की चोरी को रोकने के लिए कमजोर और अप्रभावी निरीक्षण और निगरानी तंत्र को भी देखा।