NLA ने संशोधित FNTA बिल 2026 पास किया

कोहिमा: राज्य के मुख्यमंत्री डॉ. नेफ्यू रियो ने गुरुवार को कहा कि फ्रंटियर नागालैंड टेरिटोरियल अथॉरिटी (FNTA) पूर्वी नागालैंड में लंबे समय से चली आ रही विकास की असमानताओं को दूर करने के लिए एक इंस्टीट्यूशनल सिस्टम देगी, साथ ही समावेशी विकास सुनिश्चित करेगी और नागालैंड की एकता और तरक्की को मजबूत करेगी।

चर्चा के बाद, संशोधित और बदला हुआ फ्रंटियर नागालैंड टेरिटोरियल अथॉरिटी बिल, 2026 को नागालैंड विधानसभा ने बिना किसी विरोध के पास कर दिया।

इससे पहले, चर्चा में हिस्सा लेते हुए मुख्यमंत्री डॉ. नेफ्यू रियो ने कहा कि राज्य सरकार बराबर विकास के लिए कमिटेड है और माना कि ऐतिहासिक कारणों, मुश्किल भूगोल और राज्य के सीमित संसाधनों के कारण छह पूर्वी जिलों को विकास में कमी का सामना करना पड़ा है।

संशोधित और बदला हुआ बिल बाद में विधानसभा ने बिना किसी विरोध के पास कर दिया, जो पूर्वी नागालैंड के लोगों द्वारा मांगी गई खास इंस्टीट्यूशनल व्यवस्था को स्थापित करने की लंबी प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण कदम है।

प्रस्तावित FNTA के तहत आने वाले छह जिले तुएनसांग, मोन, लोंगलेंग, किफिरे, नोक्लाक और शामटोर हैं। रियो ने कहा कि अथॉरिटी का मकसद नागालैंड के अंदर एक खास सेल्फ-गवर्निंग इंस्टीट्यूशनल फ्रेमवर्क देना था, ताकि डेमोक्रेटिक और डीसेंट्रलाइज्ड गवर्नेंस के ज़रिए इलाके की सोशल, इकोनॉमिक, एजुकेशनल, कल्चरल और भाषाई उम्मीदों को पूरा किया जा सके।

FNTA का प्रपोज़ल ईस्टर्न नागालैंड पीपल्स ऑर्गनाइज़ेशन (ENPO) की लंबे समय से चली आ रही मांग से आया है, जिसमें डेवलपमेंट और एडमिनिस्ट्रेटिव कमियों को दूर करने के लिए एक खास इंस्टीट्यूशनल अरेंजमेंट की मांग की गई थी। रियो ने कहा कि राज्य सरकार ने ENPO और भारत सरकार के साथ मिलकर एक कॉन्स्टिट्यूशनल और शांतिपूर्ण सॉल्यूशन निकालने के लिए काम किया है।

एक बड़ा माइलस्टोन 5 फरवरी, 2026 को भारत सरकार, नागालैंड सरकार और ENPO के बीच एक तीन-तरफ़ा मेमोरेंडम ऑफ़ एग्रीमेंट (MoA) पर साइन होना था। एग्रीमेंट के क्लॉज़ 3.3 के तहत, FNTA को मिनिस्ट्री ऑफ़ होम अफेयर्स (MHA) के साथ सलाह करके स्पेशल स्टेट लेजिस्लेशन के ज़रिए बनाया जाना था।

शुरुआती ड्राफ्ट बिल, एडवोकेट जनरल से जांच के बाद, 17 मार्च को MHA को सौंपा गया और ENPO के कहने पर 26 मार्च को असेंबली में पेश किया गया। लेकिन, पेश किए जाने वाले दिन, MHA ने राज्य सरकार से कानूनी शक्तियों के प्रस्तावित प्रावधान पर अपनी राय का इंतज़ार करने को कहा।

जबकि ENPO ने MoA का पालन करने पर ज़ोर दिया, ईस्टर्न नागालैंड लेजिस्लेटर्स यूनियन (ENLU) ने बिल के प्रावधानों और चिंताओं को साफ़ होने तक इसे टालने की मांग की। इसलिए बिल वापस कर दिया गया और इस पर विचार टाल दिया गया।

राज्य सरकार ने बाद में MoA के प्रावधानों पर फिर से विचार किया और स्टेकहोल्डर्स के साथ सलाह-मशविरा किया। रियो ने कहा कि सरकार इस बात पर अड़ी हुई है कि संविधान के आर्टिकल 371(A) के तहत खास सुरक्षा उपायों में बदलाव या उन्हें कमज़ोर नहीं किया जाएगा।

10 जून को ENPO की तरफ़ से अथॉरिटी को जल्द बनाने की रिक्वेस्ट के बाद, रियो 24 जून को केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह से मिलने के लिए एक कैबिनेट डेलीगेशन के साथ नई दिल्ली गए। डेलीगेशन ने प्रस्तावित अथॉरिटी के संवैधानिक और कानूनी पहलुओं पर चर्चा की और MHA से ENPO से सलाह करने की रिक्वेस्ट की। राज्य कैबिनेट ने 6 जुलाई को MHA से सलाह करके और संविधान के मुताबिक, FNTA पर कानून बनाने के लिए एक स्पेशल असेंबली सेशन बुलाने का फैसला किया, जिसमें ट्रांसफर किए गए विषयों और डिपार्टमेंट पर कानूनी अधिकार शामिल थे।

साथ ही, कैबिनेट ने फिर से कहा कि आर्टिकल 371(A) के सुरक्षा उपाय उल्लंघन नहीं किए जा सकते और प्रस्तावित स्पेशल डेवलपमेंट ग्रांट को 5,000 करोड़ रुपये से बढ़ाकर कम से कम 10,000 करोड़ रुपये करने का फैसला किया।

एडवोकेट जनरल की सलाह पर एक बदला हुआ बिल तैयार किया गया और 16 जुलाई को MHA को सौंपा गया। प्रस्ताव की जांच करने और कानून और न्याय मंत्रालय और ENPO से सलाह करने के बाद, MHA ने 11 अगस्त को अपने सुझाव बताए। इनमें प्रस्तावना में बदलाव, अधिकारियों की पोस्टिंग पर बड़े पैमाने पर सलाह-मशविरा और ट्रांसफर और पोस्टिंग से जुड़े FNTA के लिए ज़्यादा अधिकार शामिल थे।

रियो ने कहा कि उन्होंने बाद में 25 अगस्त को ENPO के साथ एक मीटिंग की अध्यक्षता की, जिसके बाद कैबिनेट ने सुझाए गए बदलावों को शामिल कर लिया। MoA के मुताबिक, बदला हुआ बिल फिर से MHA को सौंपा गया और 1 सितंबर को असेंबली में पेश किया गया।

प्रस्तावित व्यवस्था के तहत, राज्य की तरफ से फंडिंग में आबादी और ज्योग्राफिकल साइज़ को ध्यान में रखा जाएगा, जबकि केंद्र इलाके के अंडरडेवलपमेंट और इंफ्रास्ट्रक्चर की कमी को देखते हुए ज़रूरी फंड देगा। FNTA ज़मीनी ज़रूरतों के आधार पर सालाना प्लान तैयार करेगा, जिसे सही प्लानिंग और फाइनेंशियल सिस्टम से सपोर्ट मिलेगा, और राज्य सरकार समय पर फंड जारी करने के लिए ज़िम्मेदार होगी।

रियो ने ज़ोर दिया कि FNTA को सिर्फ़ एक एडमिनिस्ट्रेटिव व्यवस्था से ज़्यादा देखा जाना चाहिए। उन्होंने इसे बराबर विकास के लिए एक कमिटमेंट और राज्य के सबसे दूर-दराज के इलाकों में रहने वाले लोगों के करीब गवर्नेंस और विकास लाने की कोशिश बताया।

बिल को मंत्रियों, सलाहकारों और विधायकों से काफ़ी सपोर्ट मिला, जिन्होंने