Nagaland : बजट में कटौती और परियोजनाओं में देरी से जनगणना 2021 और राष्ट्रीय राजमार्ग परियोजनाओं पर संदेह

Nagaland नागालैंड : जनगणना 2021 और राष्ट्रीय राजमार्ग विस्तार के लिए सरकार की महत्वाकांक्षी योजनाओं को बजट में कटौती और कम परियोजनाओं के कारण बड़ी असफलताओं का सामना करना पड़ रहा है। 2025-26 के केंद्रीय बजट में जनगणना के लिए आवंटन में 574 करोड़ रुपये की कटौती की गई है, जो पिछले वर्ष के 1,309.5 करोड़ रुपये से काफी कम है। इससे जनगणना की प्रक्रिया को फिर से शुरू करने को लेकर चिंताएँ बढ़ गई हैं, जिसे 2020 में कोविड-19 महामारी शुरू होने के बाद से निलंबित कर दिया गया था। इसी समय, सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय राष्ट्रीय राजमार्गों के निर्माण में मंदी से जूझ रहा है। 2023-24 और चालू वित्त वर्ष में कम नई परियोजनाएँ प्रदान की गईं, और जबकि मंत्रालय इस वर्ष 10,400 किलोमीटर राजमार्गों के निर्माण के अपने लक्ष्य को पूरा करने के बारे में आशावादी है, यह अनिश्चित है कि आने वाले वर्षों में निर्माण की गति टिकाऊ होगी या नहीं। जनगणना को लेकर अनिश्चितता बढ़ी: शनिवार को केंद्रीय बजट में दशकीय जनगणना और राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर (एनपीआर) को अपडेट करने के लिए मात्र 574.80 करोड़ रुपये आवंटित किए गए, जिससे अटकलें लगाई जा रही हैं कि इस बहुप्रतीक्षित कार्य में और देरी हो सकती है। 24 दिसंबर, 2019 को केंद्रीय मंत्रिमंडल की बैठक में 8,754.23 करोड़ रुपये की लागत से 2021 की जनगणना कराने और 3,941.35 करोड़ रुपये की लागत से राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर (एनपीआर) को अपडेट करने के प्रस्ताव को मंजूरी दी गई थी। हालांकि अप्रैल 2020 में शुरू होने वाली 2021 की जनगणना को कोविड प्रकोप के कारण स्थगित कर दिया गया था, लेकिन अभी भी सरकार की ओर से इस बात पर कोई निश्चित शब्द नहीं है कि दशकीय यह कार्य कब शुरू किया जाएगा। जनगणना कराना अगले परिसीमन अभ्यास और देश की विधानसभाओं में महिलाओं के लिए एक तिहाई कोटा के कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण है। सूत्रों से पता चलता है कि जाति जनगणना के लिए कई तिमाहियों से मांग - संभवतः जनगणना प्रश्नावली में जाति को एक क्षेत्र के रूप में शामिल करके - दशवर्षीय जनगणना अभ्यास को रोक सकती है।

इस बात पर निर्णय लेने की आवश्यकता हो सकती है कि अगली जनगणना में जाति दर्ज की जानी चाहिए या नहीं और इसे सही तरीके से करने के लिए कौन सी पद्धति अपनाई जानी चाहिए।

इस पद्धति के लिए जाति जनगणना की मांग करने वाले दलों के साथ कुछ चर्चा की आवश्यकता हो सकती है, क्योंकि सरकार अभी तक 'जाति' को सही तरीके से पकड़ने के लिए एक अचूक तरीका नहीं खोज पाई है।

एनएच परियोजनाओं के आवंटन में गिरावट: सरकार अगले दो वर्षों में राष्ट्रीय राजमार्गों (एनएच) के निर्माण और चौड़ीकरण में गिरावट देख रही है क्योंकि 2023-24 और चालू वित्त वर्ष में नई परियोजनाओं के आवंटन में कमी आई है।

हालांकि, मौजूदा रुझान को देखते हुए, सड़क परिवहन मंत्रालय को इस वित्तीय वर्ष में 10,400 किलोमीटर एनएच के निर्माण के लक्ष्य को पार करने का भरोसा है, एक टीओआई रिपोर्ट में कहा गया है।

आमतौर पर, कार्यों के आवंटन की तारीख से राजमार्ग खंड के निर्माण में कम से कम दो साल लगते हैं।

सूत्रों ने बताया कि मंत्रालय को उम्मीद है कि अब तक करीब 7,000 किलोमीटर का निर्माण हो चुका है और निर्माण कार्य 11,000 किलोमीटर तक पहुंच जाएगा। परंपरागत रूप से फरवरी-मार्च की अवधि में निर्माण की गति अधिक होती है। एक सूत्र ने कहा, "लेकिन अगले दो वर्षों तक इस गति को बनाए रखना मुश्किल होगा क्योंकि कम संख्या में परियोजनाओं के लिए बोली लगाने के साथ ही कार्यान्वयन के तहत परियोजनाओं में कमी आई है।" जनवरी के तीसरे सप्ताह तक, एनएच परियोजनाओं का पुरस्कार लगभग 4,100 था, जो पिछले साल की तुलना में थोड़ा अधिक था। मंत्रालय ने लगभग 8,000 किलोमीटर के लिए बोली लगाने का लक्ष्य संशोधित किया है। एक अधिकारी ने कहा कि पिछले दो महीनों में कई परियोजनाओं की मंजूरी के साथ, उन्हें पिछले साल के 8,581 किलोमीटर के आंकड़े को पार करने की उम्मीद है। मंत्रालय ने 2020-21 में 10,964 किलोमीटर का पुरस्कार प्राप्त किया था और इसे 2021-22 में बढ़ाकर 12,731 किलोमीटर कर दिया था। वित्त वर्ष 2023 में यह 12,379 किलोमीटर था। परियोजना पुरस्कार की गति धीमी हो गई है क्योंकि सरकार ने सड़क परिवहन मंत्रालय को ‘भारतमाला’ के तहत किसी भी नई परियोजना को मंजूरी नहीं देने का निर्देश दिया है, और साथ ही, कोई नया राजमार्ग विकास कार्यक्रम भी नहीं है।

इस बीच, प्रमुख राजमार्ग परियोजनाओं का मूल्यांकन करने वाले एक अंतर-मंत्रालयी पैनल ने मंत्रालय को परियोजनाओं के लिए आवश्यक 80%-90% भूमि अधिग्रहण करने और वन और पर्यावरण जैसे सभी वैधानिक मंजूरी प्राप्त करने के बाद ही बोलियाँ स्वीकार करने के लिए कहा है। अधिकारियों ने कहा कि हालांकि इस शर्त से परियोजनाओं के पुरस्कार की गति प्रभावित होगी, लेकिन इस कदम से देरी, लागत में वृद्धि और विवाद कम होंगे।

सूत्रों ने कहा कि राजमार्ग निर्माण एजेंसियों को हाइब्रिड एन्युटी मोड (HAM) के तहत बनाई जाने वाली परियोजनाओं के लिए 80% भूमि प्राप्त करने की आवश्यकता होती है, जहाँ निजी खिलाड़ी 60% निवेश लाते हैं। इंजीनियरिंग, खरीद और निर्माण (EPC) मोड के तहत परियोजनाओं के मामले में, अधिकारियों को 90% भूमि प्राप्त करने की आवश्यकता होती है - परियोजना की लागत सरकार द्वारा वहन की जाती है।