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इमिग्रेशन एक्ट
Shillong: मेघालय सरकार विदेशियों की एंट्री को रेगुलेट करने के लिए राज्य को इमिग्रेशन एंड फॉरेनर्स एक्ट के दायरे में लाने की संभावना तलाश रही है, जबकि वह केंद्र के साथ इनर लाइन परमिट (ILP) की लंबे समय से पेंडिंग मांग को आगे बढ़ा रही है, मुख्यमंत्री कॉनराड के. संगमा ने विधानसभा को बताया।
थबाह ने सदन के सामने एक तीखा सवाल रखा, जिसमें पूछा गया कि इनर लाइन परमिट को उसके असली रूप में लागू करने के बजाय “ILP जैसा कानून” प्रस्तावित करने के क्या कारण हैं और क्या सरकार प्रस्तावित फ्रेमवर्क के बारे में विस्तार से बता सकती है। अपने शुरुआती जवाब में, मुख्यमंत्री ने कहा, “सर, यह मामला राज्य सरकार देख रही है और इसे भारत सरकार के गृह मंत्रालय के साथ उठाया जा रहा है।”
सप्लीमेंट्री सवाल उठाते हुए, थबाह ने मेघालय की ज्योग्राफिकल कमज़ोरी पर ज़ोर दिया। उन्होंने कहा, “मेघालय का बांग्लादेश के साथ लगभग 440 km और असम के साथ 880 km का इंटरनेशनल बॉर्डर है। असम सरकार असम में संदिग्ध अवैध बसने वालों के खिलाफ एक तेज़ बेदखली अभियान चला रही है, जो मुझे लगता है कि मेघालय के लिए एक बड़ी चिंता की बात है।” ILP जैसे प्रोटेक्शन पर केंद्र से पॉजिटिव सिग्नल मिलने वाली मीडिया रिपोर्ट्स का ज़िक्र करते हुए, उन्होंने पूछा कि सरकार किस कानूनी फ्रेमवर्क के तहत ऐसा सिस्टम प्रपोज़ करने का इरादा रखती है।
डिटेल में जवाब देते हुए, संगमा ने कहा कि अवैध इमिग्रेशन लंबे समय से मेघालय और नॉर्थईस्ट के नागरिकों के लिए चिंता का विषय रहा है। उन्होंने कहा, “आखिर में, चाहे वह MRSSA हो या ILP या कोई और कानून, मकसद एक ही है — अपनी ज़मीन और अपने लोगों की रक्षा करना और अवैध इमिग्रेशन को रोकना।”
मुख्यमंत्री ने सदन को बताया कि हाल ही में लागू हुआ इमिग्रेशन एंड फॉरेनर्स एक्ट एक संभावित मैकेनिज्म देता है। उन्होंने समझाया कि एक्ट के सेक्शन 2Q और 2S केंद्र सरकार को इलाकों को “प्रोटेक्टेड” या “रिस्ट्रिक्टेड” घोषित करने का अधिकार देते हैं। एक बार नोटिफ़ाई होने के बाद, ऐसे इलाकों में आने वाले विदेशियों को सेक्शन 11 के तहत एक स्पेशल परमिट लेना होगा।
संगमा ने कहा, “राज्य के अंदर किसी ज़िले को प्रोटेक्टेड या रिस्ट्रिक्टेड एरिया के तौर पर नोटिफ़ाई करने पर, ऐसे ज़िले में आने वाले सभी विदेशियों को एक स्पेशल परमिट लेना होगा।” “हम ठीक यही पाने की कोशिश कर रहे हैं — एक ऐसा सिस्टम जहाँ राज्य में आने की इच्छा रखने वाले विदेशियों को परमिशन लेनी होगी।”
उन्होंने साफ़ किया कि इसका मतलब कोई नया राज्य कानून बनाना नहीं होगा। उन्होंने कहा, “यह कोई नया कानून नहीं है जो मेघालय के लिए बनाया जाएगा। यह एक्ट पार्लियामेंट में पहले ही पास हो चुका है और लागू भी हो चुका है,” और यह भी कहा कि प्रोटेक्टेड या रिस्ट्रिक्टेड एरिया घोषित करने का अधिकार भारत सरकार के पास है।
संगमा ने बताया कि 1 सितंबर, 2025 के मिनिस्ट्री ऑफ़ होम अफेयर्स के ऑर्डर के ज़रिए, अरुणाचल प्रदेश, मणिपुर, मिज़ोरम, नागालैंड और सिक्किम जैसे राज्यों को पहले ही प्रोटेक्टेड एरिया घोषित किया जा चुका है। उन्होंने कहा, “अभी हमारी इच्छा और मकसद एक ऐसा तरीका ढूंढना है जिससे हमें भी इस लिस्ट में शामिल किया जा सके,” उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि मेघालय एक नया कानून बनाने के बजाय मौजूदा कानून के तहत शामिल होना चाहता है।
इस तरह के कदम से छठी अनुसूची के नियमों में दखल होने की चिंताओं पर, मुख्यमंत्री ने कहा कि कोई संवैधानिक टकराव नहीं होगा। उन्होंने कहा, “इस मामले में छठी अनुसूची की शक्तियों का मुद्दा नहीं उठता। यह पूरी तरह से एक परमिट है जिसे किसी विदेशी को प्रतिबंधित या सुरक्षित क्षेत्र में जाने से पहले अधिकृत अधिकारी से लेना होगा।”
जब टाइमलाइन के बारे में पूछा गया, तो संगमा ने दोहराया कि इस मामले में सदन में नया बिल पेश करने की ज़रूरत नहीं है। उन्होंने कहा, “यह एक्ट संसद ने पास कर दिया है। भारत सरकार यह नोटिफाई करती है कि कौन से क्षेत्र सुरक्षित हैं और कौन से क्षेत्र प्रतिबंधित हैं। हम यह पता लगा रहे हैं कि क्या मेघालय को भी इस फ्रेमवर्क के तहत घोषित किया जा सकता है,” उन्होंने आगे कहा, “हम यह नहीं कह सकते कि यह कल या अगले कुछ महीनों में किया जा सकता है, लेकिन हम प्रोसेस में हैं।”
UDP MLA पॉल लिंगदोह ने सुझाव दिया कि चूंकि मेघालय का एक बड़ा हिस्सा छठे शेड्यूल के तहत आता है, इसलिए राज्य इसे प्रोटेक्टेड या रिस्ट्रिक्टेड एरिया के तौर पर शामिल करने की बात कर सकता है। संगमा ने सहमति जताते हुए कहा, “ठीक यही बात हमें महसूस होती है — कि हमें इसका हिस्सा होना चाहिए — और हम भारत सरकार के साथ इस पर बात कर रहे हैं।”
लिंगदोह ने मेघालय रेजिडेंट्स सेफ्टी एंड सिक्योरिटी एक्ट (MRSSA), 2016 को लागू करने में पहले की चुनौतियों, खासकर चेक गेट्स के बारे में भी चिंता जताई। जवाब में, संगमा ने कहा कि टेक्नोलॉजी एक अहम भूमिका निभा सकती है। उन्होंने कहा, “टेक्नोलॉजिकल पहलू बिल्कुल उपलब्ध है, लेकिन टेक्नोलॉजी के इस्तेमाल के लिए कानून के आदेश की ज़रूरत है। हम इसी की जांच कर रहे हैं,” और कहा कि डिजिटल सिस्टम शायद परमिट प्रोसेस को आसान और कम परेशानी वाला बना सकते हैं।
विपक्ष के नेता डॉ. मुकुल संगमा ने कहा कि नॉर्थईस्ट की यात्रा करने वाले विदेशियों के लिए रिस्ट्रिक्टेड एरिया परमिट सिस्टम नया नहीं था और उन्होंने 1950 के आदेश के तहत पहले के फ्रेमवर्क का ज़िक्र किया। उन्होंने सवाल किया कि क्या राज्य को इन नियमों के बारे में पता है और चेतावनी दी कि पहले सख्त परमिट सिस्टम ने राज्य को प्रभावित किया है।
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