मुंबई में अवैध अप्रवासन पर राष्ट्रीय सम्मेलन का आयोजन JNU में हुआ

New Delhi: जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय ( जेएनयू ) ने मुंबई स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स एंड पब्लिक पॉलिसी ( एमएसईपीपी ), मुंबई विश्वविद्यालय , अधिष्ठान सामाजिक संस्था और मुंबई के डेमोग्राफी क्लब के सहयोग से 8 जनवरी 2026 को जेएनयू कन्वेंशन सेंटर , नई दिल्ली में "द एम - साइलेंट इन्वेजन; मुंबई में अवैध आप्रवासन : सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक परिणामों का विश्लेषण" शीर्षक से राष्ट्रीय सम्मेलन का सफलतापूर्वक आयोजन किया।

इस सम्मेलन में देश भर के शिक्षाविद, शोधकर्ता, नीतिगत हितधारक और व्यवसायी एक साथ आए और उन्होंने समकालीन प्रवासन की गतिशीलता और महानगरीय संदर्भों में शहरी शासन , श्रम बाजार , पर्यावरणीय स्थिरता, सार्वजनिक सेवा वितरण और अधिकार-आधारित ढांचों पर इसके प्रभावों पर विचार-विमर्श किया।

कार्यक्रम का एक प्रमुख अकादमिक आकर्षण मुंबई में अवैध आप्रवास: सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक परिणामों का विश्लेषण नामक अनुभवजन्य अध्ययन की प्रस्तुति और विद्वतापूर्ण चर्चा थी, जो मुंबई के प्रवासी बहुल इलाकों में 3,014 उत्तरदाताओं के एक व्यापक प्राथमिक सर्वेक्षण पर आधारित था। इस अध्ययन को शहर में अवैध आप्रवासन के सबसे व्यापक क्षेत्र-आधारित आकलन में से एक के रूप में चर्चा किया गया, जिसमें मिश्रित-पद्धति अनुसंधान डिजाइन का उपयोग किया गया था जिसमें घरेलू सर्वेक्षण, केस स्टडी, फोकस समूह चर्चा और प्रमुख सूचनादाता साक्षात्कार शामिल थे।

सम्मेलन के दौरान प्रस्तुत निष्कर्षों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि मुंबई में अवैध प्रवासन एक छिटपुट घटना से विकसित होकर एक गहरी जड़ें जमा चुकी और निरंतर बनी रहने वाली संरचनात्मक चुनौती बन गई है। बांग्लादेश और म्यांमार से निरंतर अवैध आप्रवासन पर विशेष ध्यान दिया गया, जिसने अनौपचारिक और अनियमित बस्तियों में जनसंख्या के तीव्र संचय में योगदान दिया है। प्रतिभागियों ने बताया कि मुंबई की अत्यधिक जनसंख्या घनत्व और सीमित स्थानिक क्षमता इस तरह के प्रवासन के प्रभावों को काफी हद तक बढ़ा देती है, जिससे आवास, स्वच्छता, स्वास्थ्य सेवाओं, परिवहन नेटवर्क और नगरपालिका बुनियादी ढांचे पर निरंतर और बढ़ता दबाव पड़ता है।

इस अध्ययन में भारत के पारिस्थितिक रूप से नाजुक और बुनियादी ढांचे की कमी वाले शहरी क्षेत्रों, जैसे कि गोवंडी, शिवाजी नगर (गोवंडी), मानखुर्द, कुर्ला, चीता कैंप (ट्रॉम्बे), मालवानी-मलाड पश्चिम, जोगेश्वरी-ओशिवारा, डोंगरी, भिंडी बाजार, कोलाबा, नागपाड़ा, मदनपुरा और आसपास के झुग्गी-झोपड़ी वाले इलाकों, साथ ही पर्यावरण के प्रति संवेदनशील मैंग्रोव क्षेत्रों में अवैध अप्रवासियों की सघनता पर प्रकाश डाला गया है। कभी मुंबई के पारिस्थितिक फेफड़े माने जाने वाले ये हरे-भरे क्षेत्र अनियंत्रित अतिक्रमण और अवैध अप्रवासन से जुड़ी बस्तियों के विस्तार के कारण लगातार नष्ट होते जा रहे हैं।

इन क्षेत्रों में अनियंत्रित बस्ती विस्तार को पर्यावरण क्षरण, प्राकृतिक सुरक्षा प्रणालियों की हानि, बाढ़ की आशंका, भूजल प्रदूषण और दीर्घकालिक पारिस्थितिक क्षति का कारण बताया गया, जिससे मुंबई की जलवायु अनुकूलन क्षमता और आपदा तैयारियों में कमी आ रही है। प्रतिभागियों ने चेतावनी दी कि ऐसे क्षेत्रों में निरंतर अतिक्रमण से पर्यावरणीय तनाव एक स्थायी शहरी सुरक्षा और आपदा जोखिम चिंता में बदल जाता है।

आर्थिक परिप्रेक्ष्य से, विचार-विमर्श में वेतन में भारी कमी, स्थानीय श्रमिकों पर विस्थापन का दबाव और अनौपचारिक श्रम बाजारों में विकृति पर जोर दिया गया , साथ ही लगातार होने वाले प्रेषण बहिर्वाह से स्थानीय आर्थिक लचीलेपन में कमी आने की भी चर्चा हुई। सामाजिक परिणामों में लिंग आधारित गंभीर असुरक्षा, बच्चों के स्वास्थ्य और पोषण की स्थिति में गिरावट, भाषाई और सांस्कृतिक अलगाव और भौगोलिक रूप से केंद्रित आवासीय क्षेत्रों का एकीकरण शामिल था, जो शहर के भीतर बढ़ते सामाजिक विखंडन में योगदान दे रहा था।

प्रतिभागियों ने शासन , सुरक्षा और सामाजिक एकता संबंधी चिंताओं पर भी विचार-विमर्श किया और पाया कि लंबे समय से अनियंत्रित प्रवासन, कमजोर निगरानी तंत्रों के साथ मिलकर शहरी स्थिरता के लिए खतरा बन गया है। इस बात पर जोर दिया गया कि सुरक्षा जोखिम प्रवासियों से व्यक्तिगत रूप से नहीं, बल्कि प्रभावी शासन के अभाव में सक्रिय अनियंत्रित नेटवर्कों द्वारा धार्मिक पहचान सहित पहचान के जानबूझकर दुरुपयोग से उत्पन्न होते हैं। कुछ क्षेत्रों में, बंद बस्तियों में अवैध आबादी के एकत्रीकरण को पहचान-आधारित एकीकरण और राजनीतिक लामबंदी के साथ जुड़ा हुआ देखा गया, जिसका अनौपचारिक सत्ता दलालों द्वारा दुरुपयोग किए जाने पर सांप्रदायिक संवेदनशीलता बढ़ जाती है, पड़ोस के स्तर पर विश्वास कमजोर हो जाता है और शहरी शांति, आंतरिक सुरक्षा और संस्थागत स्थिरता के लिए एक ठोस खतरा पैदा हो जाता है।

मतदाता सूचियों के विशेष गहन संशोधन (एसआईआर) सहित सत्यापन प्रक्रियाओं के संबंध में शासन संबंधी चुनौतियों पर विस्तार से चर्चा की गई, जहां बार-बार होने वाली आवासीय गतिशीलता, प्रॉक्सी दस्तावेज़ीकरण, बस्तियों का समूहीकरण और सीमित प्रशासनिक पहुंच सटीक सत्यापन को जटिल बना देती है। प्रतिभागियों ने चेतावनी दी कि जनसंख्या दस्तावेज़ीकरण और प्रवर्तन क्षमता में लगातार कमजोरियां दीर्घकालिक संस्थागत क्षरण और नियामक गतिरोध को जन्म दे सकती हैं, जिससे साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण और रणनीतिक शहरी नियोजन बाधित हो सकता है और मतदाता सूचियों में अवैध अप्रवासियों की भागीदारी के कारण लोकतांत्रिक मूल्यों को नुकसान पहुंच सकता है।

अवैध अप्रवासियों में से 73% के पास मतदाता कार्ड पाए गए हैं और वे मुंबई के 50 से 56 वार्डों में मतदान की गिनती को प्रभावित कर सकते हैं ।

सम्मेलन का समापन इस मजबूत सहमति के साथ हुआ कि विलंबित, खंडित या तदर्थ प्रतिक्रियाएँ इस चुनौती की व्यापकता और जटिलता से निपटने के लिए अपर्याप्त हैं। प्रतिभागियों ने समन्वित, साक्ष्य-आधारित और संस्थागत रूप से सुदृढ़ हस्तक्षेपों की तत्काल आवश्यकता पर बल दिया, जो सीमा प्रबंधन, जनसंख्या प्रलेखन प्रणालियों, शहरी शासन क्षमता, पारिस्थितिक संरक्षण और नियामक प्रवर्तन को सुदृढ़ करें, साथ ही मानवीय पहलुओं और दीर्घकालिक निवासियों के अधिकारों के बीच संतुलन बनाए रखें। यह चेतावनी दी गई कि निर्णायक कार्रवाई में विफलता मुंबई की जनसांख्यिकीय संरचना, पर्यावरणीय स्थिरता और शासन क्षमता को अपरिवर्तनीय रूप से बदल सकती है, जिससे शहर की दीर्घकालिक स्थिरता और सामाजिक सामंजस्य गंभीर खतरे में पड़ सकता है।